Дело № 2а-369/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе судьи Кирсановой Н.В., при секретаре Олексенко С.П., 

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО «АВТОритет» в лице представителя ФИО1 к Администрации Пограничного муниципального района Приморского края о признании недействующим пункта 2 и 3 постановления № 31 от 27.01.2005 Администрации муниципального образования Пограничного района Приморского края «О предоставлении земельного участка ООО «Ростек-ДВ-Транс» на срок 25 лет..», а также признании не действующим Постановления № 773 от 13.12.2006 Администрации Пограничного муниципального района Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «АВТОритет» ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявления указал, что на основании Постановления № 31 от 27.01.2005 Администрации муниципального образования Пограничного района Приморского края, предприятию ООО «Ростек-ДВ-Транс» был предоставлен в аренду земельный участок, кадастровый №, находящийся в районе автоперехода 

<

адрес> от ориентира: жилой дом; адрес ориентира: 

<

адрес>, ориентир находится за пределами участка площадью 199 999,06 кв. м., на срок 25 лет для строительства и дальнейшей эксплуатации сервисного центра. Земельный участок площадью 165,16 кв.м обременен сервитутным правом (правом прохода, проезда) к земельному участку, предоставленному 

<

данные изъяты> 

Постановлением Администрации Пограничного муниципального района Приморского края № 733 от 13.12.2006 в постановление № 31 от 27.01.2005 внесены изменения в части, касающейся площади земельного участка, указано: «предоставить в аренду сроком до 27.01.2030 года ООО «Ростек-ДВ-транс» земельный участок, находящийся примерно в 6,7 км. на запад от ориентира, 

<

адрес>, общей площадью 200 048,78 кв.м, в том числе 26 230,1 кв.м., расположенных в охранной зоне инженерных сетей (ЛЭП, кабель связи) и 18 480,44 кв.м., расположенных в придорожной полосе отвода, а также обременить земельный участок площадью 165,16 кв.м сервитутным правом (правом прохода, проезда) к земельному участку, предоставленному 

<

данные изъяты>

Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ООО «Ростек-ДВ-Транс» в аренду по договору от 27.01.2005 № 05. В 2010 права и обязанности по договору аренды переданы ООО «Терминал-ДВ». 

На основании договора субаренды земельного участка (стоянка легкового автотранспорта) от 01.01.2016, ООО «Терминал-ДВ» предоставил в субаренду земельный участок площадью 4 000 кв.м, находящийся в пределах земельного участка общей площадью 200 048,78 кв.м, находящийся примерно 7,3 км. на запад от ориентира: жилой дом; адрес ориентира: 

<

адрес>, расположенного за пределами участка - арендатору ООО «АВТОритет» на срок с 01.01.2016 по 31.12.2016, с условиями пролонгации договора на тот же срок.

ООО «АВТОритет» в октябре и ноябре 2016 г. получило запрос и письмо от председателя комиссии по изучению состояния дел в вопросах земельных и имущественных отношений, решаемых администрацией Пограничного муниципального района, депутата ФИО3, связанное с формированием бюджета Пограничного муниципального района на 2017 год и 

выяснило, что Договор субаренды земельного участка, находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4000 кв. м. с ООО «Терминал-ДВ», на котором расположена стоянка для легковых автомашин ООО «АВТОритет» является не действительным и дальнейшей пролонгации не подлежит. 

После введения в действие Главы V.I. Земельного кодекса РФ, регулирующей правоотношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с марта 2015. отсутствуют основания возникновения прав на земельные участки в виде субаренды, что соответствует положению ч.2 п.3 ст.51 ФЗ № 131 от 06.10.2003, так как именно субарендаторы являются пользователями земельных участков и обязаны оплачивать в бюджет денежные средства, а не арендатору. 

Чтобы узаконить свои права на земельный участок площадью 4000 кв.м в районе МАПП «Пограничный», на котором расположена стоянка для легковых автомашин и имеется неделимое имущество, возникшее в следствии улучшения на протяжении 2-х лет субарендованного участка, для его коммерческого использования, ООО «АВТОритет» направило Обращение в Администрацию Пограничного городского поселения Приморского края, 

Из Администрации Пограничного городского поселения был получен ответ о том, что запрашиваемый земельный участок был передан по Договору аренды ООО «Терминал-ДВ». Администрация Пограничного муниципального района Приморского края прав по данному договору в Администрацию Пограничного городского поселения не передавала, в связи с чем, решения по ООО «АВТОритет» принято не было

Дополнительно 09.01.2017 ООО «АВТОритет» направило заявление в Администрацию Пограничного городского поселения об издании нормативного правового акта о выделении и предоставлении земельного участка площадью 4000 кв. м., находящегося в пределах земельного участка кадастровый №. 

09.02.2017 был получен ответ об отказе в принятии такого нормативного акта, так как субарендованный земельный участок не входит в земельный участок с кадастровым номером: № 

ООО «АВТОритет» сделало ещё ряд запросов для установления принадлежности земельного участка площадью 4000 кв. м. в районе МАПП «Пограничный», на котором расположена стоянка для легковых автомашин. 

В Договоре аренды земельного участка № 05 от 27.01.2005 указано, что основанием предоставления земельного участка в районе МАПП «Пограничный» примерно в 7,3 км. по направлению на запад от ориентира - жилой дом, расположенный за пределами земельного участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с кадастровым номером № является Постановление Главы Пограничного муниципального района № 31 от 27.01.2005 г. 

А в Соглашении от 13.12.2006 г. указано, что основанием предоставления земельного участка ООО «Терминал-ДВ» примерно в 6,7 км. по направлению на запад от ориентира - жилой дом, расположенный за пределами земельного участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с кадастровым номером № является Постановление № 773 от 13.12.2006 Администрации муниципального Пограничного муниципального района. 

Так же по запросу представителя ООО «АВТОритет» была получена выписка из ЕГРН от 06.06.2017г., в которой указано, что границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, так же имеется отметка, что ранее данному земельному участку государственный учётный номер не присваивался. 

Приказам Министерства экономического развития РФ от 28 декабря 2012 г. № 831 утверждена форма кадастровой выписки о земельном участке, и, в разделе (13) даны разъяснения, что: «При отсутствии сведений о координатах характерных точек границы земельного участка для земель определенного целевого назначения, указываются слова «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требования земельного законодатель-ства». 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях изменения границ объектов землеустройства, в данном случае площади земельного участка с кадастровым номером 25:14:010101:0036 и его расположение на местности, в связи с изменением ориентиров. 

Статья 15 Федерального закона от 18.06.2001г. N 78-ФЗ "О землеустройстве", действующая до 2008 г, предусматривала выполнение работ при проведении территориального землеустройства, в частности, упорядочение существующих объектов землеустройства и межевание объектов землеустройства. После чего схемы землеустройства (карты, планы) утверждались соответствующими органами местного самоуправления, согласно вышеуказанного Положения «О согласовании и утверждении землеустроительной Документации». 

ООО «АВТОритет» обратилось в Администрацию Пограничного муниципального района с заявлением о предоставлении документов об образовании земельного участка с кадастровым номером №, утверждающие Кадастровый план участка, переданный в аренду и нормативные документы утверждающие проведение работ по землеустройству в связи с изменением площади земельного участка с кадастровым номером № и его расположения на местности, а так же нормативный акт утверждающий схему (план) данного земельного участка в новых границах. Из ответа на обращение от 17.08.2017, следовало, что Администрация Пограничного муниципального района не проводила работы по землеустройству указанного земельного участка, документы на земельный участок отсутствуют. 

Согласно ст. 3 Федерального закона N 78-ФЗ от 18.06.2001 "О землеустройстве", действующего до 2008, землеустройство проводилось в обязательном порядке, в случаях изменения границ объектов землеустройства, а так же при предоставлении земельных участков. 

Так же ст. 4 Федерального закона N 78-ФЗ от 18.06.2001"0 землеустройстве", действующего до 2008, определены основания проведения землеустройства, к которым относится решения органов местного самоуправления о проведении землеустройства. 

Полученные ответы свидетельствуют, что Администрацией Пограничного муниципального района Приморского края, нормативного акта, утверждающего создание земельного участка с кадастровым номером № не принималось, и данный участок в определённых границах на местности районе МАПП «Пограничный» не создавался, так как не было проведено землеустроительных работ по его созданию и отсутствует нормативный документ о его создании, и утверждении схемы (кадастрового плана). 

Постановление № 31 от 27.01.2005г. и Постановление № 773 от 13.12.2006 г. Администрации Пограничного муниципального района в настоящее время являются действующими, что является причиной отказа в получении земельного участка ООО «АВТОритет» в районе МАПП «Пограничны", именно в том месте, где расположена стоянка для легковых автомашин ООО «АВТОритет». 

Указанные Постановления Администрации муниципального образования Пограничного района не соответствуют действующею ему законодательству их существование нарушает права ООО «АВТОритет» на получение земельного участка. 

Согласно СТ. 30 ЗК РФ, действующей с 2001г. по 2007г., предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или Муниципальной собственности без предварительного согласования мест размещения объектов, осуществлялось исключительно на торгах в соответствии со статьей 38 ЗК РФ. 

Для включения вновь образованного земельного участка в Государственный земельный кадастр Согласно ст.68 ЗК РФ (действующей в редакции 2001- 2007г.) необходимо было провести землеустроительные мероприятия, обязательные и при изменении границ земельного участка.

Так как границы земельного участка не были определены на местности, указанные Постановления Администрации Пограничного муниципального района подлежат отмене, как несоответствующие действующему законодательству. 

Просит признать не действующими пункты 2 и 3 Постановления № 31 Администрации муниципального образования Пограничного района Приморского края «О предоставлении земельного участка ООО «Ростек-ДВ-Транс» на срок 25 лет..» от 27.01.2005, а также признать не действующим Постановление № 773 от 13.12.2006 Администрации Пограничного муниципального района Приморского края, которым внесен изменения в постановление № 31 от 27.01.2005. Просит также взыскать с ответчика в пользу ООО «АВТОритет» гос. пошлину в размере 4500.

В судебном заседании директор ООО «АВТОритет» ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, изложил его доводы.

Представитель ООО «АВТОритет», действующий на основании доверенности, ФИО7 также поддержал административные исковые требования, изложил доводы иска. Также указал, в постановлении № 31 Администрации Пограничного муниципального района от 27.01.2005 г. отсутствует ссылка, на основании какого документа принималось данное постановление, какие документы приобщены и не указан кадастровый номер земельного участка. Тогда, как согласно выписки из ЕГРП следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии в соответствии с требования земельного законо- дательства. Кроме того, как следует из полученных ООО «АВТОритет» ответов из Администрации Пограничного городского поселения и ответчика, земельный участок, на котором расположена автостоянка ООО «АВТОритет» распложен за пределами земельного участка с кадастровым номером №. О данном факте ООО «АВТОритет» стало известно в июне 2017 г., когда был получен ответ из ЕГРП. Просил признать не действующими пункты 2 и 3 Постановления № 31 Администрации муниципального образования Пограничного района Приморского края «О предоставлении земельного участка ООО «Ростек-ДВ-Транс» на срок 25 лет..» от 27.01.2005, а также признать не действующим Постановление № 773 от 13.12.2006 Администрации Пограничного муниципального района Приморского края, которым внесен изменения в постановление № 31 от 27.01.2005. Взыскать с ответчика расходы истца по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности, с административным иском не согласилась. Просила отказать в иске в полном объеме. Представила письменные возражения, в которых просит суд прекратить производство по административному делу, в исковых требованиях ООО «АВТОритет» отказать полностью, в связи с пропуском срока исковой давности, а также наличием экономического спора, подведомственного Арбитражному суду Приморского края. В обоснование своих возражений сослалась на пункт 2 статьи 196 ГК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», согласно которого срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Началом течения такого десятилетнего срока является день нарушения права. Если иное прямо не предусмотрено законом, для целей исчисления этого срока не принимается во внимание день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и указанный срок не может быть восстановлен. В данном случае, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «АВТОритет» зарегистрировано в качестве юридического лица в 2014 г. Из административного искового заявления об оспаривании постановлений Администрации Пограничного муниципального района № 31 от 27.01.2005, № 773 от 13.12.2006 не следует, что этими постановлениями от 2005 г., 2006 г. нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца. Требования административного истца не обоснованы, не указано когда были нарушены права общества, в чем это выражается. Кроме того, административный иск подан в суд от юридического лица в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности. 

Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ООО «Ростек-ДВ-Транс» в аренду по договору от 27.01.2005 № 05 в соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N2 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», ст. 22, ст. 30 ЗК РФ. Договор зарегистрирован в Росреестре (№ от ДД.ММ.ГГГГ). В 2010 г. права и обязанности по договору аренды переданы ООО «Терминал-ДВ». Сделка также зарегистрирована в Росреестре за № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решения Администрации о предоставлении земельного участка приняты в соответствии с действующим законодательством. 

Единое землепользование земельным участком с кадастровым номером № состоит из обособленных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № границы которых установлены, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ N2 № и фактически подтверждается сведениями публичной кадастровой карты. 

Кроме того в, в Арбитражном суде Приморского края рассматривается спор между ООО «Терминал-ДВ» и ООО «АВТОритет» о возврате земельного участка, находящегося в субаренде, расположенного в границах обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером № в связи с тем, что действие договора субаренды прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Право на заключение ООО «Терминал-ДВ» договора субаренды предусмотрено договором аренды земельного участка № № и п. 6 ст. 22 Земельного кодекса РФ и зависит от волеизъявления арендатора земельного участка. 

Пятым апелляционным арбитражным судом Приморского края оставлено без изменения решение Арбитражного суда по аналогичному спору между ООО «Терминал - ДВ» и ООО «Транзит», договор субаренды земельного участка, с которым действовал до ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок находился в границах земельного участка с кадастровым номером 25:14:010101:36, права арендатора заключить договор субаренды охватывался тем же договором что и с ООО «Авторитет» (договор от ДД.ММ.ГГГГ №). Решением суда на ООО «Транзит» возложена обязанность вернуть земельный участок ООО «Терминал-ДВ» в течение 15 дней с даты вступления решения в силу. 

В судебном заседании, допрошенная в качестве специалиста начальник отдела имущественных отношений и землепользования администрации Пограничного муниципального района ФИО5 пояснила, что по заказу ООО «Ростек-ДВ-Транс» в 2004 году проектно-изыскательским и научно-исследовательским институтом «Дальводпроект» выполнены работы по межеванию земельного участка, расположенного на автопереходе «Сосновая Падь», были определены координаты углов поворота границы земельного участка, углов объектов недвижимости с помощью электронного тахеометра, установлены точки. Была фактически определена площадь земельного участка - 199 999,06 кв. м, составлен план, определены границы. В качестве ориентира был взят объект - жилой дом; адрес ориентира: 

<

адрес>, ориентир находится за пределами участка. В этот земельный участок, входили и другие земельные участки и границы общего земельного участка были согласованы с правообладателями в 2004 году, о чем был подписан Акт согласования границ земельного участка. После чего был утвержден план границ земельного участка. Кадастровый номер еще не был присвоен. Затем в 2004 году представитель ООО «Ростек-ДВ-Транс», в соответствии с действовавшими в 2004 году требованиями ст. 30, 32 Земельного кодекса РФ, обратился с заявлением в администрацию Пограничного муниципального района о предоставлении в аренду земельного участка. Были представлены материалы по инвентаризации, выполненные ЗАО ПИНИИ «Дальводпроект». Рассмотрев заявление ООО «Ростек-ДВ-Транс», в соответствии с Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ и распоряжением Правительства РФ от 19.08.2004 г. № 1077-р о переводе лесных земель в лесах первой группы в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, администрацией Пограничного района было издано Постановление № 31 о 27.01.2005 г. Земельный участок, находящийся в районе автоперехода МАПП «Пограничный» в 7,3 км. на запад от ориентира: жилой дом; адрес ориентира: 

<

адрес>, ориентир находится за пределами участка площадью 199 999,06 кв. м, был предоставлен в аренду ООО «Ростек-ДВ-Транс» на срок 25 лет для строительства и дальнейшей эксплуатации сервисного центра. При этом, земельный участок площадью 165,16 кв.м. обременен сервитутным правом прохода, проезда к земельному участку, предоставленному 

<

данные изъяты>. В 2006 году по заказу ООО «Ростек-ДВ-Транс», в связи с увеличением сервисного центра и инфраструктуры в зоне МАПП «Пограничный», ЗАО ПИНИИ «Дальводпроект» вновь произвело межевание земельного участка, была определена площадь участка, координаты и ориентиры, согласованы границы, то есть скорректирован план земельного участка. В качестве ориентира была взята другая точка (жилой дом) - 

<

адрес>. От данной точки расстояние относительно границ земельного участка могло быть другим, но само местоположение земельного участка не изменилось. После вынесения постановления Администрацией о предоставлении в аренду земельного участка ООО «Ростек-ДВ-Транс», организация произвела государственную регистрацию права аренды в Росреестре. Таким образом, с учетом того, что при регистрации аренды, Росреестром проверялись основания предоставления земельного участка в аренду, обжалуемые Постановления являются законными.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства регламентирован статьями 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент вынесения обжалуемого постановления в 2004-2005 году).

В соответствии со статьей 30 ЗК РФ (в прежней редакции), предоставление таких участков осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов.

В случае предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта гражданин или юридическое лицо обязаны пройти установленные законодательством процедуры по согласованию с различными государственными, муниципальными органами и организациями планируемого к размещению объекта на еще не существующем как объект права, не сформированном земельном участке на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории. На торги же выставляется полностью готовый к застройке земельный участок. При этом действия по формированию этого участка, проведению кадастровых работ, определению вида разрешенного использования и технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляются органами государственной власти или местного самоуправления.

Статьей 30 ЗК РФ (в прежней редакции) предусматривалось, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством названные органы вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

В таких случаях лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства по процедуре предварительного согласования места размещения объекта, не вправе требовать от соответствующего органа предоставить ему земельный участок по указанной процедуре.

В силу п. 2, 4 ст. 30 ЗК РФ проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка предусмотрено в случае предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов.

Оспариваемое постановление главы администрации муниципального образования принято в порядке, установленном подп. 2 п. 1 ст. 30 ЗК РФ, и является решением об утверждении акта выбора земельного участка и предварительном согласовании ООО «Ростек-ДВ-Транс» места размещения объектов инфраструктуры и сервиса на МАПП «Пограничный», следовательно, проведения торгов в данном случае не требовалось.

В силу п. 2 ст. 32 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка для строительства принимается уполномоченным органом на основании заявления юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка.

Как установлено в судебном заседании по заказу ООО «Ростек-ДВ-Транс», в 2004 году ЗАО ПИНИИ «

<

данные изъяты>» произвело межевание земельного участка, была определена площадь участка, координаты и ориентиры, согласованы границы, то есть изготовило кадастровый план земельного участка, после чего ООО «Ростек-ДВ-Транс» обратилось в Администрацию Пограничного муниципального района с заявлением о предоставлении данного земельного участка в долгосрочную аренду.

Пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), в редакции Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ, предусмотрено, что до 01.03.2007 земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 01.10.2005, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

Поскольку с заявкой о предоставлении этого участка под строительство инфраструктуры и сервисного центра МАПП «Пограничный» никто более не обратился, Администрация Пограничного муниципального района, как орган, уполномоченный осуществлять в 

<

адрес> распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, правомерно принял решение о предоставлении такого участка в долгосрочную аренду, без выставления его на торги, при наличии предварительного согласования места размещения участка с другими правообладателями. Данное обстоятельство следует из Акта согласования границ от ноября 2004 года между ООО «Ростек-ДВ-Транс» и организациями, также осуществляющими свою деятельность на данном земельном участке.

Таким образом, ответчик действовал в соответствии со статьей 30 ЗК РФ и не нарушил права и законные интересы третьих лиц и административного истца.

Административным истцом не обжалуется пункт 1 Постановления № 31 Администрации муниципального образования Пограничного района Приморского края «О предоставлении земельного участка ООО «Ростек-ДВ-Транс» на срок 25 лет..» от 27.01.2005, которым были утверждены материалы по инвентаризации земельного участка, находящегося в районе автоперехода МАПП «Пограничный» в 7,3 км. на запад от ориентира: жилой дом; адрес ориентира: 

<

адрес>, ориентир находится за пределами участка, выполненные ЗАО ПИНИИ «Дальводпроект».

Росреестр от имени государства проводит государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являющуюся юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. 

Росреестром согласно ст.ст. 13, 17 Закона № 122-ФЗ «О государственной 

регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», письма Минэкономразвития от 28.08.2013 № 14 проводилась правовая экспертиза документов, поступающих на регистрацию, которая включает в себя, в том числе проверку процедуры предоставления объекта недвижимости определенному лицу.

Довод административного истца о том, что в Постановлении № 773 от 13.12.2006 г. «О внесении изменений в постановление № 31 от 27.01.2005 «О предоставлении земельного участка ООО «Ростек-ДВ-Транс», указана иная площадь земельного участка и местоположения: земельный участок, находящийся примерно в 6,7 км. на запад от ориентира, 

<

адрес>, общей площадью 200 048,78 кв., а значит и постановление вынесено не законно - не обоснованы, опровергаются показаниями специалиста ФИО5 и представленными ею в судебном заседании доказательствами.

Как следует из показаний ФИО5, в 2006 году по заказу ООО «Ростек-ДВ-Транс», в связи с увеличением сервисного центра и инфраструктуры в зоне МАПП «Пограничный», ЗАО ПИНИИ «

<

данные изъяты>» вновь произвело межевание земельного участка, была определена площадь участка, координаты и ориентиры, согласованы границы, то есть скорректирован план земельного участка. В качестве ориентира была взята другая точка (жилой дом) - 

<

адрес>. От данной точки расстояние относительно границ земельного участка может быть другим, но само местоположение земельного участка не изменилось, что и следует из землеустроительного дела от 2004 года и 2006 года.

Кадастровый номер земельному участку был присвоен ДД.ММ.ГГГГ году, как следует из кадастровой выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, тем не менее, Решения Администрации о предоставлении земельного участка ООО «Ростек-ДВ-Транс» приняты в соответствии с действующим законодательством. Единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № состоит из обособленных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, границы которых установлены, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 16.10.2017 № и фактически подтверждается сведениями публичной кадастровой карты. 

Росреестром от имени государства проведена государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являющаяся юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. 

Росреестром согласно ст.ст. 13, 17 Закона № 122-ФЗ «О государственной 

регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», письма Минэкономразвития от 28.08.2013 №-исх/№ проводилась правовая экспертиза документов, поступивших на регистрацию, которая включает в себя, в том числе проверку процедуры предоставления объекта недвижимости ООО «Ростек-ДВ-Транс».

ООО «Авторитет» зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, тогда как обжалуемые Постановления ответчиком изданы 27.01.2005 и 13.12.2006 г., земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет дата ДД.ММ.ГГГГ, 

На момент заключения договора субаренды земельного участка (стоянка легкового автотранспорта) 01.01.2016, по условиям которого ООО «Терминал-ДВ» предоставил в субаренду земельный участок площадью 4 000 кв.м, находящийся в пределах земельного участка общей площадью 200 048,78 кв.м - арендатору ООО «АВТОритет» на срок с 01.01.2016 по 31.12.2016, с условиями пролонгации договора на тот же срок. Никаких претензий по поводу нарушения каких-либо имущественных или неимущественных прав Администратицией Пограничного муниципального района, в связи с изданием в 2005 и 2006 году Постановлений о предоставлении в аренду земельного участка ООО «Ростек-ДВ-Транс», административным истцом не заявлялось. 

Данный факт не нашел своего подтверждения и в судебном заседании. 

На основании вышеизложенного, пункт 2 и 3 постановления № 31 от 27.01.2005 Администрации муниципального образования Пограничного района Приморского края «О предоставлении земельного участка ООО «Ростек-ДВ-Транс» на срок 25 лет..», а также Постановление № 773 от 13.12.2006 Администрации Пограничного муниципального района Приморского края приняты в соответствии с действующим законодательством, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «АВТОритет» к Администрации Пограничного муниципального района 

<

адрес> о признании недействующим пункта 2 и 3 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования 

<

адрес> «О предоставлении земельного участка ООО «Ростек-ДВ-Транс» на срок 25 лет..», а также признании не действующим Постановления № 773 от 13.12.2006 Администрации Пограничного муниципального района Приморского края - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2017 г.

Судья: Н.В. Кирсанова