Дело № 2-1161/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Макаровой О.И.

при секретаре Карнишевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии, 

установил:

Истец обратилась в суд с названным заявлением по тем основаниям, что ответчиком ей отказано во включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в совхозе «

<

...>», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в зверосовхозе «

<

...>», поскольку отсутствуют записи о приеме и увольнении в трудовой книжке. Окончательно просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в совхозе «

<

...>», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в зверосовхозе «

<

...>», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

В судебном заседании истец поддержала уточненные требования по изложенным основаниям, дополнительно пояснила, что работала с 8 часов до 17 часов по пятидневной рабочей неделе, простоев не было, отпусков без содержания не было; в совхозе «

<

...>» работала весовщиком, а в зверосовхозе «

<

...>» звероводом, предприятия находились в Питкярантском районе.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала, пояснила, что в трудовой книжке записи о работе истца в спорные периоды отсутствуют, достоверных доказательств, подтверждающих периоды работы, не представлено, из архивных справок с точностью утверждать, что именно истец выполняла трудовые обязанности нельзя, просит в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, с последующими его изменениями и дополнениями, Питкярантский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Часть 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Аналогичные нормы о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости предусматривались и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в том числе в связи с работой в районах КС и приравненных к ним местностях), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Вместе с тем указанные Правила № 516 вступили в силу с 25.07.2002.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В период работы истца действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

С 01.06.1993 введен в действие Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в соответствии со ст. 25 которого в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается пенсия: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно правовой позиции выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, является таким ограничением конституционного права, которое не может быть оправдано указанными в статье 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая изложенное, следует признать, что для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях действующим в период работы истца законодательством не было предусмотрено обязательной полной занятости, то есть не менее 80 % рабочего времени. 

Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Так по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ у истца страховой стаж составляет 25 лет 

<

...> месяцев 

<

...> дней, при требуемом 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 16 лет 

<

...> месяцев 

<

...> дней, при требуемом 17 лет.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что спорные периоды не учтены истцу в стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствуют записи о работе истца в спорные периоды, доказательств, подтверждающих периоды работы, не представлено.

Из архивных справок Питкярантского муниципального района следует, что в документах архивного фонда племзверосовхоза «

<

...>» и зверосовхоза «

<

...>» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам в ХХ.ХХ.ХХ годах значится К.Н.Ф. (после вступления в брак ХХ.ХХ.ХХ фамилия изменена на ФИО1). В лицевых счетах за 

<

...> год указано, что истцу начислена заработная плата в июле за 7 дней, в августе за 8 дней, в лицевых счетах за 

<

...> год указано, что заработная плата начислена в июле за 15 дней, в августе за 11 дней, в лицевых счетах за 

<

...> год заработная плата начислена в июле за 17 дней, в августе за 19 дней. Приказов по личному составу племзверосовхоза «

<

...>» и зверосовхоза «

<

...>» не обнаружено. На предприятиях иных работников с такой же фамилией и инициалами не значится.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в племзверосовхозе «

<

...>», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в зверосовхозе «

<

...>» подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Отсутствие в трудовой книжке записей о приеме и увольнении с работы при наличии первичных документов, подтверждающих работу истца в спорный период времени, не может являться препятствием к осуществлению гражданином своих прав на пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ХХ.ХХ.ХХ, данные обстоятельства ответчиком признаются.

В соответствии со ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что необходимого возраста 50 лет истец достигла ХХ.ХХ.ХХ, с учетом спорных периодов у истца на ХХ.ХХ.ХХ стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно расчету ответчика составляет 17 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ. 

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в племзверосовхозе «

<

...>», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в зверосовхозе «

<

...>», назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ «О страховых пенсиях» с ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Макарова

Решение в окончательной форме принято 26.09.2018.