УИД: 66RS0049-01-2025-001118-14

№ 2а-634/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 года г. Реж Свердловской области 

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Демидовой Л.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Костылевой М.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

ст. помощника прокурора Режевской городского прокурора Шахтамировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

представитель Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В административном исковом заявлении административный истец на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.01.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО2, как лица, совершившего преступление при опасном рецидиве. Административный истец просит установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 15.05.2031, установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны, специализированные торговые точки), обязать являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Режевской» ФИО1 требования, изложенные в заявлении поддержала, суду дополнила, что перечень административных ограничений ими определен с учетом усиления контроля за ФИО2 и отсутствии у него жилого помещения, а также того, что аналогичные ограничения последнему были установлены решение суда от апреля 2024 года, в период действия которых последним было совершено преступление с назначением наказания в виде лишения свободы, в связи с чем, административный надзор в отношении него был прекращен.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, суду пояснил, что с административным исковым заявлением знаком, срок и административные ограничения, об установлении которых просит административный истец ему понятны, но полагал, что ему будет сложно будет фактически исполнять ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, в виду отсутствии у него такого помещения, так как в настоящее время он проживает у родственника в бане, в виду небольшой площади жилого помещения у последнего.

Помощник прокурора Шахтамиорова А.С. (участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению по основаниям, указанным в заявлении, при этом считала необходимым и достаточным установление ФИО2 таких ограничений как в виде обязательных явок два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Режевского района.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений.

При этом, в соответствие с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, а также разъяснениями в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Режевского городского суда Свердловской области от 11 мая 2018 года за совершение в условиях опасного рецидива преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с ограничением свободы на срок 1 год (л.д№

Преступление, предусмотренное пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет.

Назначенное наказание в виде лишения свободы административный ответчик отбывал в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», откуда освобожден по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в УИИ в связи с отбытием дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы.

Решением Режевского городского суда Свердловской области от 09.04.2024, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Свердловской областного суда от 04.06.2024, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, соответствующий сроку погашения судимости по приговору Режевского городского суда Свердловской области от 11.05.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору с его исчислением со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть до 15.05.2032 с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны, специализированные торговые точки); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации» (л.д. №

Приговором мирового судьи судебного участка № Режевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 16). Указанное преступление ФИО2 совершено в период нахождения под административным надзором.

Согласно справке об освобождении, ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

На основании п.3 ч.1 ст.9 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается, в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлении его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 35 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору суда от 11.05.2018, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден приговором суда от 21.10.2024 к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в отношении него, согласно Федеральному закону № 64-ФЗ от 06.04.2011, необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы – 15.05.2024 года. 

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений суд приходит к следующему:

согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ФИО2 имеет временную регистрации по адресу: 

<

адрес>, срок действия которой истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ по данному адресу не проживает, фактически места проживания не имеет, является пенсионером по возрасту. УУП ОМВД России «Режевской» характеризуется неудовлетворительно, в характеристиках отмечена его склонность к злоупотреблению спиртными напитками (л.д. № согласно сведений предоставленным административным истцом, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в октябре, сентябре 2024 года. Случаев привлечения его к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы, т.е. после мая 2025 года не имеется.

Учитывая сведения о личности административного ответчика и его образе жизни, установленные в судебном заседании и приведенные выше, а также обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным в состоянии алкогольного опьянения преступления, поведения его после отбытия наказания, отсутствие у него жилого помещения, отвечающего требованиям законодательства, предъявляемого к жилым помещениям, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Режевского муниципального округа Свердловской области.

Установление названных административных ограничений, по мнению суда, будет достаточным, и они полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направленых на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

требование отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, на срок до погашения судимости по приговору Режевского городского суда Свердловской области от 11.05.2018, установленный законодательством Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запретить выезда за пределы территории Режевского муниципального округа Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Председательствующий Л.В. Демидова