УИД 

<

номер изъят>RS0

<

номер изъят>-17Г\

<

адрес>

Решение

именем Российской Федерации

15 июля 2020 года с. Икряное Астраханской области

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе: 

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кульковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) признании решения незаконным в части исключения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском (в последующем уточнив требования) к УПФР в Икрянинском районе Астраханской области, указав в обоснование своих требований, что 

<

дата изъята> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением УПФР в Икрянинском районе Астраханской области от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>, ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С указанным решением пенсионного органа истец не согласна, просит признать его частично незаконным, обязать Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии периоды:

-с 

<

дата изъята> 

<

дата изъята> нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

-с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

-с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> период работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Камызякской ЦРБ в льготном исчислениииз расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

-с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> период работы в должности медицинской сестры родильного отделения Камызякской ЦРБ в льготном исчислениииз расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

-с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

-

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> период работы в должности медицинской сестры ясли-сада, находившегося на балансе администрации с. СамосделкаКамызякского района Астраханской области в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а так же назначить досрочную пенсию со дня возникновения права с 

<

дата изъята>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме с учетом уточнений, просила суд их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайствуподдержал исковые требования в полном объеме с учетом последних уточнений, просил суд их удовлетворить

Представитель Управления ПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> УПФР в Икрянинском районе Астраханской области, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем втором пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца.

С 1 ноября 1999 года законодателем было введено новое правовое регулирование.

Пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, было установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца.

Судом установлено, что 06.11.2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда России в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонным) 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа за осуществление медицинской деятельности.

Из подсчета стажаФИО1 дающего право на досрочное назначение страховой пенсии исключены периоды: с 

<

дата изъята> 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>- нахождения на курсах повышения квалификации;с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Камызякской ЦРБ засчитан в календарном исчислении, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности медицинской сестры родильного отделения Камызякской ЦРБ, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности медицинской сестры ясли-сада, находившегося на балансе администрации с. СамосделкаКамызякского района Астраханской области.

По подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца на дату обращения составил-16 лет 3 месяца 21 день.

Согласно трудовой книжке истца AT-V 

<

номер изъят>, заведенной 

<

дата изъята> на имя ФИО4, имеет следующие периоды трудовой деятельности:

<

дата изъята> зачислена акушеркой во вро в фап с. Карагали; 

<

дата изъята> фельдшерско-акушерский пункт с. Карагали переименован во врачебную амбулаторию;

<

дата изъята> уволена в порядке перевода по согласованию между руководителями в Камызякскую ЦРБ п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ, 

<

дата изъята> зачислена медсестрой палаты новорожденных родильного отделения; 

<

дата изъята> уволена с занимаемой должности по ст. 31 КЗОТ РФ (по уходу за ребенком до 14 лет); 

<

дата изъята> принята медицинской сестрой яслей-сада Администрации Самосдельского сельсовета;. 

<

дата изъята> уволена в связи с сокращением штата п. 1 ст. 33 КЗОТ РФ; 

<

дата изъята> зачислена медсестрой гинекологического отделения на время декретного отпуска в Камызякскую центральную районную больницу, 

<

дата изъята> уволена по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ, 

<

дата изъята> принята на должность фельдшера здрав пункта СПТУ 

<

номер изъят>; 

<

дата изъята> уволена по п. 3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, 

<

дата изъята> принята медсестрой поликлиники на подмен отпусков в МУЗ «Икрянинская РБ»; 

<

дата изъята> переведена постоянно старшей медсестрой регистратуры районной поликлиники; 

<

дата изъята> переведена медсестрой ЛОР кабинета поликлиники; 

<

дата изъята> переведена акушеркой смотрового кабинета МУЗ ЦРБ; 

<

дата изъята> переведена медсестрой лор кабинета районной поликлиники МУЗ ЦРБ. 

Аналогичные сведения содержатся в справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно материалам дела, периоды работы истца в 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Камызякской ЦРБ засчитан в календарном исчислении, вместе с тем истец просит зачесть указанный период в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и6 месяцев.

С указанными выводами ответчика суд соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельском местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельском местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за один год и три месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховное Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (Приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября N 1066), поименованы следующие должности, такие как операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных. В этом Перечне указаны отделения, в том числе, хирургическое.

Таким образом, правом пользуются только операционные медицинские сестры и медицинские сестры перевязочных. Между тем, в оспариваемый период ФИО1 не работала ни операционной медицинской сестрой, ни медицинской сестрой перевязочной.

Что касается отказа ответчика в зачете ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости периодов нахождения с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в Камызякской ЦРБ в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, то суд считает указанные выводы обоснованными и законными по следующим основаниям.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Согласно пункту 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г. №375\24- 11, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ №7392-юл и Пенсионного фонда РФ № лч-25-25\1067 от 4 ноября 2002г. отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, работающей женщине выдается листок временной нетрудоспособности и этот период является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности с сохранением всех гарантий, в том числе на досрочное назначение пенсии.

Как следует из приказа 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> ФИО5 принята на должность палаты новорожденных в Камызякскую центральную районную больницу в порядке перевода.

Из представленного свидетельство о рождении серииII-КВ

<

номер изъят> установлено, что у истца 

<

дата изъята> родилась дочь ФИО6

Из приказа 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> следует, что ФИО1-медсестра палаты новорожденных уволена с занимаемой должности с 

<

дата изъята> по ст. 31 КЗОТ РФ по уходу за ребенком до 14 лет.

Согласно приказа 

<

номер изъят> К от 

<

дата изъята> пункт 2 приказ 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> признан недействительным, поскольку штатным расписанием за период с 1988 года 1995 года такое наименование должности предусмотрено не было и изложен в новой редакции, а именно принять на должность медсестры родильного отделения Камызякской центральной районной больницы.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании истец не смогла указать точные периоды, в которых она находилась в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, материалы гражданского дела таких сведений и доказательств не содержат.

По запросу ГУ УПФР в Икрянинском районе Астраханской области 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> в целях назначения досрочной пенсии по старости истцу ГУ УПФР в камызякском районеАстраханской области проводилась документальная проверка ГБУЗ «Камызякская районная больница».

Из акта документарной проверки 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> УПРФ в Камызякском районе установлено, при проверке документов сведений о начислении заработной платы с 

<

дата изъята> до ухода в декретный отпуск, о начислении пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до полутора лет, а также сведений о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до трех лет не обнаружено.

Судом отмечается, что оснований не доверять указанному акту не имеется, поскольку на проверку были представлены приказы по личному составу, расчетно-платежные ведомости по заработной плате, личная карточка формы Т-2, личное дело.

В материалах гражданского дела отсутствует приказ и иные документы, которые позволили бы определить точную дату начала отпуска ФИО1 по беременности и родам.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам истца пенсионный орган пришел к обоснованному выводу об отказе во включении оспариваемого периода работы в специальный стаж в льготном исчислении.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из подсчета льготного стажа истца исключен периоды работы с

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности медицинской сестры ясли-сада, находившегося на балансе администрации с. СамосделкаКамызякского района Астраханской области с указанными выводами ответчика суд соглашается по следующим основаниям.

Из сообщения главы администрации МО «Самосдельский сельсовет» ФИО7 от 

<

дата изъята> за исх. 

<

номер изъят> установлено, что ФИО1, работала в должности медицинской сестры яслей-сада с 

<

дата изъята> (на основании распоряжения 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>) по 

<

дата изъята> ( на основании распоряжения 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>), находившегося на балансе администрации МО Самосдельского сельсовета Камызякского района Астраханской области, доказательства осуществления медицинской деятельности отсутствует.

Из подсчета льготного стажа истца исключен периоды работы с

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности медицинской сестры ясли-сада, находившегося на балансе администрации с. СамосделкаКамызякского района Астраханской области с указанными выводами ответчика суд соглашается по следующим основаниям.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

С 01.10.1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397.

При изложенных обстоятельствах УПФР в Икрянинском районе Астраханской области обоснованно отказал в удовлетворении требований истца во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы истца, с

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности медицинской сестры ясли-сада, находившегося на балансе администрации с. СамосделкаКамызякского района Астраханской области с указанными выводами ответчика суд соглашается по следующим основаниям.

Данная позиция согласуется с Определением Конституционного Суда РФ от 22.11.2012 года N 2181-О в котором указано, что само по себе изменение оценки профессиональной деятельности медицинских сестер, старших медицинских сестер в организациях, не относящихся к учреждениям здравоохранения (детских домах, детских садах), применительно к льготному пенсионному обеспечению, притом, что за ними сохранено право на включение в специальный стаж времени работы в этих должностях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в такой стаж, не может расцениваться как произвольное и нарушающее право на пенсионное обеспечение.

В период осуществления деятельности истец направлялась на курсы повышения квалификации, о чем работодателем издавались соответствующие приказы (выписка из приказа 

<

номер изъят> л от 

<

дата изъята>, 

<

номер изъят>-л от 

<

дата изъята>, 

<

номер изъят>-л от 

<

дата изъята>, 

<

номер изъят> л от 

<

дата изъята>).

Из справки зам. директора по ДПО ФИО8 ГБУ «ПОО «АБМК» 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> установлено, что ФИО4 проходила обучение на отделении дополнительного образования ГБУ «ПОО « Астраханский базовый колледж» на курсах повышения квалификации: цикл «охрана здоровья работников промышленных и других предприятий» с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>; цикл «сестринское дело в оториноларингологии» с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>; цикл «современные аспекты работы клинической медсестры (хирургический профиль) с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>.

Доводы ответчика о невозможности включения в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации: 

<

дата изъята> 

<

дата изъята>,с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Содержание норм трудового законодательства, действовавшего на момент направления истца на курсы повышения квалификации, и законодательства действующего в настоящее время, дают основание сделать вывод о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, неразрывно связан с трудовой деятельностью работника и является ничем иным как работой, выполняемой по трудовому договору с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1379 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времен обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

В указанные периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации и состояла в трудовых отношениях за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимых для исчисления страхового стажа. 

Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, а именно свидетельством 

<

номер изъят> о прохождении повышения квалификации НТ 044178, сертификатом 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, свидетельством о повышении квалификации, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации регистрационный номер 

<

номер изъят> от 2012 года, свидетельством о повышении квалификации регистрационный номер 

<

номер изъят> от 2013 года, удостоверением о повышении квалификации регистрационный номер 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> годасертификатом специалиста регистрационный номер 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с

<

дата изъята> 

<

дата изъята> годаподлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

Как установлено в судебном заседании, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с12.2008 года, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> истец осуществляла медицинскую деятельность, которая включена пенсионным органом в её специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионный фонд, следовательно указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение льготных условиях, то есть 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 1137-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 2041-О).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона 8.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 3. ст.10 Федерального закона №350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, таким образом истец имеет право на назначение пенсии с даты подачи первоначального заявления.

Что касается требований ФИО1 о назначении ей пенсий с момента возникновения права, то есть с 

<

дата изъята> поскольку она не имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии по старости в момент обращения в УПФ РФ в Икрянинском районе, то суд считает, что указанные требования необоснованные и удовлетворению не подлежат, так как, с учетом вышеуказанных и засчитанных судом периодов у истца отсутствует требуемый специальный стаж 30 лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) о признании решения незаконным в части исключении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды и обязательстве назначить пенсию со дня подачи заявления, являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статья 98 ГПК РФ устанавливает общий порядок распределения расходов между сторонами, при этом суд распределяет расходы без какого-либо специального заявления сторон.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей. Доказательство несения истцом указанных расходов в деле имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 ГУ-Управлению Пенсионного Фонда в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) о признании решения незаконным в части исключении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды - удовлетворить частично.

Признать решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> в части исключения из подсчета специального стажа ФИО1 дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: -с 

<

дата изъята> 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> нахождения на курсах повышения квалификации-незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

-с 

<

дата изъята> 

<

дата изъята> нахождения на курсах повышения квалификации - в календарном исчислении.

-с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1- отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28.08.2019 года

Судья Е.В. Александрова