Дело № 2а – 1267/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Ишимовой Л.Г.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г.Межгорье ФИО1, 

представителя административного истца: отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье – ФИО2, по доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО г.Межгорье к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. В обоснование требований указав, что ФИО3 осужден приговором Межгорьевского городского суда РБ по ч.1 ст. 112, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы и освобожден ... по отбытии срока наказания. ... ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье. После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 на путь исправления не встал, должных положительных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности: ... по ч. 2 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 4000 рублей; ... по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, ... по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 рублей, ... по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей. Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 года, и установить следующие ограничения: запрещение выезда за пределы ЗАТО г.Межгорье; обязательной явкой один раз в месяц в Отдел МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме и пояснил аналогично вышеизложенному в иске, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление признал частично, просил снизить срок установления административного надзора, и не устанавливать ограничение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление Отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Подпункт 1 пункта 3 статьи 273 КАС РФ предусматривает, что в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, и должны быть указаны конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом, ФИО3 осужден ... Межгорьевским городским судом по ч.1 ст. 112, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Освобожден ФИО3 ... по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости - ....

Согласно материалам дела, ФИО3 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ... по ч. 2 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 4000 рублей; ... по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, ... по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 рублей, ... по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей. Указанные постановления не обжалованы ФИО3 и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжких преступлений, совершил в течение 2019 года 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд, установив указанные выше обстоятельства, приходит к выводу о наличии оснований, установленных законом для установления административного надзора в отношении ФИО3, поскольку у него имеется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких, а именно, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, административное исковое заявление Отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье об установлении в отношении ФИО3 административного надзора является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Определяя момент, с которого подлежит исчислять срок административного надзора, суд, учитывая положения частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года считает необходимым определить, что срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу и о том, что в отношении ФИО3 необходимо установить следующие ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток после 22 часов до 06 часов следующего дня; запретить выезд за пределы административного образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков, поскольку считает, что данные ограничения будут соответствовать целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Вместе с тем, с учетом установленных выше обстоятельств дела, доводов сторон, суд не находит оснований для установления ФИО3 ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку из материалов дела не видно, что ФИО3 совершал административные правонарушения в вышеуказанных местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовал в указанных мероприятиях.

С доводами ФИО3 о том, что ему можно сократить срок административного надзора, установить менее 3 лет, а также не ограничивать его во времени пребывания вне жилого помещения после 22 часов, т.к. он после основной работы еще подрабатывает, бывает, что и после 22 часов, суд не соглашается и не может принять их во внимание, поскольку, ФИО3 осужден за тяжкие преступления (ч. 1 ст. 131, ч.1 ст. 132 УК РФ), по которому ему устанавливается административный надзор, неоднократно был привлечен к административной ответственности, что характеризует его как лицо склонное к совершению правонарушений, направленных на нарушение общественного порядка и общественную безопасность и (или) на здоровье населения. Также характер и тяжесть совершенных им преступлений свидетельствуют о необходимости ограничения его пребывания вне жилого и иного помещения в ночное время. Данных о том, что ФИО3 должен находиться на работе с 22 часов до 06 часов, в материалы дела не представлены.

ФИО3 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, ст. ст. 1-5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО г.Межгорье к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО3, ... года рождения, уроженцем ..., зарегистрированным и проживающем по адресу: ..., г.Межгорье, ..., сроком на 3 (три) года. 

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток после 22 часов до 06 часов следующего дня;

запрета выезда за пределы административного образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел;

запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3.

Разъяснить административному ответчику ФИО3, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО г.Межгорье.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 г. к 18 часам.

Судья К. П. Нагимова