П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

02 сентября 2020 года г.Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Бондаренко Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-141/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, --- года рождения, уроженца гор. --- ---- области, проживающего по адресу: (адрес 1),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - при следующих обстоятельствах: 

20.06.2020 года в 12 час. 00 мин. по адресу: Московская область, г.Зарайск, водитель АО «Мострансавто» ФИО1 управлял автобусом Луидор г.н. ---, движущимся по маршруту №1 «Автовокзал – Завод офсетных пластин» без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил требования Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года №9 и Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года N108-ПГ.

ФИО1 в судебном заседании согласился с обстоятельствами административного правонарушения, отраженными в протоколе 60 АПИ №000050 от 17.07.2020 года, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, в совершении правонарушения раскаивается. Просил не назначать ему в качестве наказания штраф, так как к административной ответственности он привлекается впервые, ранее к административной ответственности за совершение подобных правонарушений не привлекался, маску не надел, так как в салоне автобуса пассажиров не было.

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в совокупности, судья считает вину ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью доказанной.

Вина ФИО1 подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств по делу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 60 АПИ №000050 от 17.07.2020 года в отношении ФИО1, согласно которому 20.06.2020 года в 12 час. 00 мин. по адресу: Московская область, г.Зарайск, он, являясь водителем АО «Мострансавто», управлял автобусом Луидор г.н. ---, движущимся по маршруту №1 «Автовокзал – Завод офсетных пластин» без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил требования Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года №9 и Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года N108-ПГ. Старшим инспектором МУ-5 ГКУ АПИ МО Т.А.В. действия/бездействие ФИО1 квалифицируются по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом ФИО1 согласился (л.д.1);

- признательными объяснениями ФИО1 в судебном заседании 02.09.2020 года и его письменными объяснениями от 29.06.2020 (л.д.4);

- отчетом (с фотоматериалами) о выявлении водителей АО «Мострансавто», нарушающих требование Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года №108-ПГ (ID камера 91114), (л.д.10-11);

Подпунктами «а.1, а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отнесено принятие решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на её части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение Правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного выше Федерального закона от 21.12.1994 года N68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Положениями статьи 19 названного Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Московской области принято Постановление Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года N108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области".

Пунктом 5 подпунктом 7 указанного Постановления Губернатора Московской области на граждан возложена обязанность с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Перечисленными выше доказательствами подтверждено, что ФИО1 в нарушение пункта 5 подпункта 7 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года N108-ПГ 20 июня 2020 года не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, находясь в месте общего пользования, а именно: управляя автобусом (общественный транспорт).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в ответе на вопрос 17 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 года, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При изложенных обстоятельствах, действия/бездействие ФИО1 судья квалифицирует по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о личности ФИО1, его имущественное положение. 

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает признание вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, суд не установил. 

Принимая во внимание все перечисленные выше обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, суд считает, что достижение целей наказания возможно обеспечить путем назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.П.Бондаренко