Дело № 2а-427/2021 (2а-5016/2020)

55RS0003-01-2020-008362-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при помощнике судьи Лямкиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 марта 2021 года по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29А административное дело № 2а-427/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. Свои требования мотивировала тем, что ФИО1 является адвокатом с 10.03.2010 по настоящее время, соответственно, выступает плательщиком обязательных страховых взносов за данный период. Указывает, что Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области должнику предложено по требованию № 756128 от 06.07.2018 добровольно уплатить в срок до 26.07.2018 задолженность в сумме 1 327,21 рублей. На дату составления искового заявления задолженность по требованию № 756128 от 06.07.2018 составила 821,36 рублей, в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 57,27 рублей за 2017 год (1 процент); пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 641,57 рублей за период с 16.03.2018 по 05.07.2018 на недоимку по страховым взносам за 2017 год; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 122,52 рублей за период с 19.03.2018 по 05.07.2018 на недоимку по страховым взносам за 2017 год. Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области должнику предложено по требованию № 756796 от 13.07.2018 добровольно уплатить в срок до 02.08.2018 задолженность в сумме 3 238,79 рублей. На дату составления искового заявления задолженность по требованию № 756796 от 13.07.2018 составила 50,77 рублей, в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 39,68 рублей за период с 06.07.2018 по 12.07.2018 на недоимку по страховым взносам за 2017 год; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 11,09 рублей за период с 06.07.2018 по 12.07.2018 на недоимку по страховым взносам за 2017 год. Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области должнику предложено по требованию № 12056 от 04.02.2020 добровольно уплатить в срок до 20.03.2020 задолженность в сумме 36 494,68 рублей. На дату составления искового заявления задолженность по требованию № 12056 от 04.02.2020 составила 36 494,68 рублей, в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 29 354,00 рублей за 2019 год; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 207,92 рублей за период с 01.01.2020 по 03.02.2020 на недоимку по страховым взносам за 2019 год; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 6 884,00 рублей за 2019 год; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 48,76 рублей за период с 01.01.2020 по 03.02.2020 на недоимку по страховым взносам за 2019 год. Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области должнику также предложено по требованию № 76524 от 11.07.2020 добровольно уплатить в срок до 20.08.2020 задолженность в сумме 679,09 рублей. На дату составления искового заявления задолженность по требованию № 76524 от 11.07.2020 составила 679,09 рублей, в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 677,57 рублей за 2018 год по сроку уплаты 01.07.2019 (1 процент); пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 1,52 рублей за период с 01.01.2020 по 03.02.2020 на недоимку по страховым взносам за 2018 год. 02.06.2020 Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в адрес мирового судьи с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени. 08.06.2020 мировым судьей судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске вынесен судебный приказ по делу № 2а-3588/2020, которым с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 07.07.2020 судебный приказ от 08.06.2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения данного судебного приказа. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени. Налоговый орган считает, что пропущенный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа подлежит восстановлению, поскольку данный пропущенный срок незначительный, кроме того, сумма задолженности является существенной для Пенсионного фонда РФ. С учетом уточнений просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить пропущенный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа (по требованию № 756128, по состоянию на 06.07.2018, по требованию № 756796, по состоянию на 13.07.2018) в отношении ФИО1; взыскать с ФИО1 задолженность в размере 38 045,90 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 57,27 рублей за 2017 год (1 процент), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 641,57 рублей за период с 16.03.2018 по 05.07.2018 на недоимку по страховым взносам за 2017 год, пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 122,52 рублей за период с 19.03.2018 по 05.07.2018 на недоимку по страховым взносам за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 39,68 рублей за период с 06.07.2018 по 12.07.2018 на недоимку по страховым взносам за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 11,09 рублей за период с 06.07.2018 по 12.07.2018 на недоимку по страховым взносам за 2017 год, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 29 354,00 рублей за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 207,92 рублей за период с 01.01.2020 по 03.02.2020 на недоимку по страховым взносам за 2019 год, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 6 884,00 рублей за 2019 год, пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 48,76 рублей за период с 01.01.2020 по 03.02.2020 на недоимку по страховым взносам за 2019 год, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 677,57 рублей за 2018 год по сроку уплаты 01.07.2019 (1 процент), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 1,52 рублей за период с 02.07.2019 по 10.07.2019 на недоимку по страховым взносам за 2018 год. 

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, письменных дополнениях к иску, просила заявленные требования удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал доводы письменного отзыва на иск, в котором указал, что, являясь пенсионером МВД, он в настоящее время реализует свое право на получение пенсии за выслугу лет, установленной Законом РФ от 12.02.1992 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Также он является ветераном боевых действий и ему гарантировано право на получение внеочередной бесплатной медицинской помощи в федеральных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Считает, что требование Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области о взыскании с него недоимки по страховым взносам на общую сумму 38 045,90 рублей за 2019 год, является незаконным, так как преждевременное возложение на него обязанностей по отчислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии, приводит к необоснованному финансовому обременению адвоката, являющегося пенсионером МВД. Он лишается части законно заработанных им денежных средств. Указывает, что является адвокатом Некоммерческой организации Омская городская коллегия адвокатов с ноября 2004 года по настоящее время, и соответственно с этого периода времени делал отчисления в Пенсионный фонд РФ. Также полагает, что административный истец пропустил срок для подачи данного административного искового заявления без уважительной причины и не предоставил суду доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска указанного процессуального срока. Просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области отказать в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п/п 1 п. 3.4 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы. 

В силу п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2)индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 430 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в 2017 году, определялся в соответствии с положениями ст. 430 НК РФ в редакции от 28.12.2016. 

В силу п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктами 1, 2 статьи 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Суд также отмечает, что отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 регулировал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Согласно пункту 2 статьи 75 НК РФ, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора.

Пунктом 3 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из пункта 7 ст. 75 НК РФ следует, что Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (п. 9 ст. 45 НК РФ). 

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с ноября 2004 года по настоящее время является адвокатом. 

Согласно материалам дела, в адрес ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области направлено требование от 06.07.2018 № 756128 об уплате в срок до 26.07.2018 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год по сроку уплаты 02.07.2018 в размере 57,27 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 641,57 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 505,85 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 122,52 рублей.

Кроме того, в адрес ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области направлено требование от 13.07.2018 № 756796 об уплате в срок до 02.08.2018 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 года в размере 379,24 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 2790,78 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 39,68 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 18,00 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 11,09 рублей.

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области задолженность по данным требованиям в полном объеме ФИО1 не погашена. 

По правилам ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

По правилам абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

В силу абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Соответственно, применительно к абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, общая сумма задолженности по страховым взносам и пени, включенной в требования от 06.07.2018 № 756128, от 13.07.2018 № 756796, превысила 3 000 рублей на дату истечения срока исполнения требования от 13.07.2018 № 756796 (до 02.08.2018).

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени по данным требованиям не позднее 02.02.2019.

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась к мировому судье судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в городе Омске с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени 29.04.2020.

08.06.2020 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе мировым судьей судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в городе Омске вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области задолженности по обязательным платежам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в городе Омске от 07.07.2020 указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения данного судебного приказа, при этом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области разъяснено, что заявленные требования могут быть предъявлены в порядке административного искового производства.

23.12.2020 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с настоящим административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, представленных доказательств, суд приходит к выводу, что административным истцом существенно пропущен процессуальный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, включенной в требования налогового органа от 06.07.2018 № 756128, от 13.07.2018 № 756796.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Давая оценку заявленному налоговым органом ходатайству о восстановлении пропущенного срока для подачи в суд заявления в отношении ФИО1 о взыскании с него задолженности по страховым взносам и пени, включенной в требования № 756128 и № 756796, суд учитывает, что материалы дела не содержат доказательств уважительности причин пропуска данного процессуального срока. 

Административным истцом суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что пропуск процессуального срока обусловлен объективными обстоятельствами. Возможность в установленные сроки подачи заявления в суд у налогового органа имелась, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, отраженной в требованиях № 756128 и № 756796, не установлено. 

При таких обстоятельствах суд отказывает административному истцу в восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, включенной в требования от 06.07.2018 № 756128, от 13.07.2018 № 756796.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Кроме того, суд учитывает, что административным истцом не представлены доказательства наличия оснований для начисления административному ответчику пени на недоимку по страховым взносам за 2017 год, в том числе, убедительные доказательства своевременности и полноты принятия органом контроля мер по обращению просроченной задолженности по уплате страховых взносов за 2017 год, на которую начислены взыскиваемые пени, к взысканию, а также доказательства того, что возможность взыскания недоимки по страховым взносам за 2017 год не утрачена. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области в удовлетворении заявленных исковых требований в части взыскания с ФИО1 в пользу административного истца задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 57,27 рублей за 2017 год (1 процент), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 641,57 рублей за период с 16.03.2018 по 05.07.2018 на недоимку по страховым взносам за 2017 год, пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 122,52 рублей за период с 19.03.2018 по 05.07.2018 на недоимку по страховым взносам за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 39,68 рублей за период с 06.07.2018 по 12.07.2018 на недоимку по страховым взносам за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 11,09 рублей за период с 06.07.2018 по 12.07.2018 на недоимку по страховым взносам за 2017 год.

Из материалов дела также следует, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области ФИО1 повторно направлено требование от 28.06.2019 № 53482 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 57,27 рублей за 2017 год (1 процент от суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период), пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 5,20 рублей на недоимку по страховым взносам за 2017 год в размере 57,27 рублей, со сроком исполнения до 10.09.2019. 

Вместе с тем, применительно к рассматриваемому спору, указанные действия налогового органа по повторному направлению в адрес административного ответчика требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 57,27 рублей за 2017 год не соответствуют требованиям закона. 

Налоговым законодательством не предусмотрена возможность повторного направления требования об уплате обязательных платежей за исключением случая, установленного статьей 71 НК РФ и направления в связи с этим уточненного требования. 

Однако по настоящему делу налоговым органом не доказано наличие предусмотренных ст. 71 НК РФ оснований для направления уточненного требования. 

Из материалов дела не следует, что после направления административному ответчику первоначального требования от 06.07.2018 № 756128 об уплате в том числе, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 57,27 рублей за 2017 год, его обязанность по уплате указанных страховых взносов изменилась. Камеральная проверка, результаты которой могли бы свидетельствовать об изменении обязанности по уплате задолженности, не проводилась. Доказательств обратного административный истец суду не представил. 

Таким образом, требование № 53482 от 28.06.2019 фактически являлось повторным. Однако у налогового органа отсутствует право выставлять повторное требование на суммы, ранее уже включенные в другое (более ранее) требование об уплате задолженности, так как это приводит к искусственному увеличению установленного законом срока на принудительное судебное взыскание задолженности. 

При таких обстоятельствах повторное выставление административному ответчику требования налогового органа от 28.06.2019 № 53482, не может служить основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований в части взыскания с ФИО1 по данному требованию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 57,27 рублей за 2017 год, в связи с чем исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области в указанной части являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Разрешая заявленные административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 29 354,00 рублей за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 207,92 рублей за период с 01.01.2020 по 03.02.2020 на недоимку по страховым взносам за 2019 год, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 6 884,00 рублей за 2019 год, пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 48,76 рублей за период с 01.01.2020 по 03.02.2020 на недоимку по страховым взносам за 2019 год, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 677,57 рублей за 2018 год по сроку уплаты 01.07.2019 (1 процент от суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 1,52 рублей за период с 02.07.2019 по 10.07.2019 на недоимку по страховым взносам за 2018 год, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области ФИО1 направлено требование от 11.07.2019 № 76524 об уплате в срок до 27.08.2019 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 677,57 рублей за 2018 год по сроку уплаты 01.07.2019, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 1,52 рублей на недоимку по страховым взносам за 2018 год в размере 677,57 рублей.

Кроме того, из материалов дела также следует, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области в адрес административного ответчика направлено требование от 04.02.2020 № 12056 со сроком исполнения до 20.03.2020 об уплате недоимки по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 29354,00 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 207,92 рублей, недоимки по страховым взносам за 2019 год на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере 6884,00 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2019 год в размере 48,76 рублей. 

Как усматривается из материалов дела и пояснений административного ответчика, данных в судебном заседании, задолженность по указанным требованиям в полном объеме ФИО1 не погашена. 

Проверяя соблюдение административным истцом процессуальных сроков обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени, включенной в требования от 11.07.2019 № 76524, от 04.02.2020 № 12056, суд отмечает, что, применительно к положениям п. 1 ст. 48 НК РФ, абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ), п. 2 ст. 48 НК РФ, абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) общая сумма задолженности по страховым взносам и пени, включенной в требования от 11.07.2019 № 76524, от 04.02.2020 № 12056, превысила 3 000 рублей на дату истечения срока исполнения требования от 04.02.2020 № 12056 (до 20.03.2020).

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени по данным требованиям не позднее 20.09.2020.

Как уже ранее отмечено судом, судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу налоговой инспекции задолженности по страховым взносам и пени, в том числе, включенной в требования № 76524 и № 12056, вынесен исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе мировым судьей судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в городе Омске 08.06.2020. Судебный приказ отменен 07.07.2020 в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения. 

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

В Ленинский районный суд г. Омска с настоящим административным иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области обратилась 23.12.2020 (срок не позднее 07.01.2021).

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика, административным истцом соблюдены процессуальные сроки и процедура обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области задолженности по страховым взносам и пени, включенной в требования налогового органа от 11.07.2019 № 76524, от 04.02.2020 № 12056. 

Оценивая доводы административного ответчика ФИО1 о том, что начисление и предъявление ему налоговым органом к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование на выплату страховой пенсии является незаконным и необоснованным, суд учитывает следующее.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 указал, что является пенсионером МВД и получателем пенсии за выслугу лет, в связи с чем в дальнейшем не имеет намерений претендовать на получение пенсии по старости. Считает, что адвокат, являющийся пенсионером МВД, при внесении платежей на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии лишается части денежных средств, получаемых как пенсионер МВД, при наступлении условий получения пенсии по старости. Как участник боевых действий он является получателем бесплатной медицинской помощи, в связи с чем не усматривает необходимости вносить дополнительные отчисления на медицинское страхование. Полагает, что возложение на него обязанностей по отчислению страховых взносов приводит к необоснованному финансовому обременению адвоката, являющегося пенсионером МВД.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что оценка указанным выше доводам административного ответчика ранее дана в решении Ленинского районного суда города Омска от 12.03.2020 по делу № 2а-506/2020 по иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, а также в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 02.07.2020. Судами первой и апелляционной инстанции названные доводы об отсутствии у административного ответчика обязанности по уплате страховых взносов отклонены как несостоятельные.

Проверяя доводы административного ответчика ФИО1 о том, что в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» он не является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, суд приходит к следующему. 

В силу положений п/п 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, адвокаты. 

В соответствии с абз. 1 п/п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являлись индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в абзац первый подпункта 2 пункта 1 указанной статьи Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты (за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона), арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» вступил в силу с 10.01.2021.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Таким образом, поскольку не предусмотрено иное, абз. 1 п/п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 502-ФЗ, вопреки доводам административного ответчика об обратной силе правовой нормы, применяется к правоотношениям, возникшим после вступления в силу указанных изменений закона. 

При таких обстоятельствах суд находит несостоятельными доводы административного ответчика о том, что он не является плательщиком страховых взносов за периоды, заявленные налоговой инспекцией в настоящем административном иске. 

Исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, установленные по делу обстоятельства, проверив представленный административным истцом расчет сумм страховых взносов и пени на недоимку по страховым взносам, находя его верным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области.

Суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области задолженность по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 29354,00 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 207,92 рублей, задолженность по страховым взносам за 2019 год на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере 6884,00 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2019 год в размере 48,76 рублей, задолженность по страховым взносам за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 677,57 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 1,52 рублей, всего взыскать 37173 (тридцать семь тысяч сто семьдесят три) рубля 77 копеек. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд считает необходимым административному истцу отказать. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, а также требований п/п 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, принимая во внимание, что Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исками о взыскании обязательных платежей, с ФИО1 в бюджет г. Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1315,21 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175–180, 286-290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области задолженность по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 29354,00 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 207,92 рублей, задолженность по страховым взносам за 2019 год на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере 6884,00 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2019 год в размере 48,76 рублей, задолженность по страховым взносам за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 677,57 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 1,52 рублей, всего взыскать 37173 (тридцать семь тысяч сто семьдесят три) рубля 77 копеек. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области отказать. 

Взыскать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1315,21 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2021