Дело № 1-169/17 «31» октября 2017 год

П Р И Г О В О Р

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново «31» октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Смирновой Е.Н.

с участием государственных обвинителей прокуратуры Ивановской области Беловой И.Ю., Балабанова В.Б., 

подсудимого ФИО1,

защитника Петровой И.В., представившей удостоверение № и ордер №, выданный Ивановской областной коллегией адвокатов №

при секретарях Насоновой Н.В., Кузовлевой А.М., Бобровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № Ленинского районного суда г.Иваново уголовное дело в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

ранее не судимого, -

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.6 ст.290, ч.6 ст.290 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил получение лично и через посредника взятки в виде денег в особо крупном размере за совершение действий в пользу представляемых взяткодателем лиц, которые входят в его служебные полномочия, и за общее покровительство по службе. 

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

Распоряжением Врио Губернатора Ивановской области № от 21.11.2013 г. ФИО1 с /дата/ назначен на должность государственной гражданской службы Ивановской области исполняющего обязанности председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству (далее Комитет) до даты согласования с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации назначения на должность председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству.

В соответствии с письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от /дата/ № «О согласовании кандидатуры ФИО1», распоряжением Врио Губернатора Ивановской области № от /дата/ ФИО1 с /дата/ назначен на должность государственной гражданской службы Ивановской области председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству на срок полномочий Врио Губернатора Ивановской области П..

Распоряжением Врио Губернатора Ивановской области №-рк от /дата/ ФИО1 с /дата/ уволен с должности государственной гражданской службы Ивановской области председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству.

Распоряжением Губернатора Ивановской области №-рк от /дата/ ФИО1 с /дата/ назначен на должность государственной гражданской службы Ивановской области председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству на срок полномочий Губернатора Ивановской области П..

Согласно служебным контрактам о прохождении государственной гражданской службы Ивановской области и замещении должности государственной гражданской службы Ивановской области от /дата/ №, от /дата/ № и от /дата/ № ФИО1 исполнял должностные обязанности по должности председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий комитета Ивановской области по лесному хозяйству. В Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области, в соответствии с законом Ивановской области от /дата/ № «О реестре государственных должностей Ивановской области и о реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области», должность, замещаемая ФИО1, отнесена к высшей группе должностей государственной гражданской службы Ивановской области категории «руководители».

Согласно п.п. 3.2.12.1, 3.2.12.10, 3.1.12.11, 3.2.12.31 Должностного регламента государственного гражданского служащего Ивановской области, замещающего должность государственной гражданской службы Ивановской области председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, утвержденному Губернатором Ивановской области /дата/ (далее Должностной регламент от /дата/) ФИО1 как председатель комитета Ивановской области по лесному хозяйству был обязан: руководить комитетом на основе единоначалия; заключать от имени комитета договоры, государственные контракты; подписывать банковские и финансовые документы, а также бухгалтерскую и статистическую отчетность комитета; организовывать работы по размещению заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в случае, предусмотренном в Лесном кодексе Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Согласно п.п. 4.3.1, 4.3.2 Должностного регламента от /дата/ ФИО1 как председатель комитета Ивановской области по лесному хозяйству имел право: без доверенности действовать от имени комитета, представлять комитет по вопросам, относящимся к его компетенции, издавать правовые акты, давать гражданским служащим и работникам указания по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательные для них, в пределах их должностных обязанностей, и контролировать выполнение приказов и указаний.

В соответствии с п.п. 1.1, 2.1.2, 2.1.3 Положения о комитете Ивановской области по лесному хозяйству, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от /дата/ № (далее Положение о комитете Ивановской области по лесному хозяйству), Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в области лесных отношений в пределах своей компетенции на территории Ивановской области. Основными задачами комитета являются: осуществление государственного управления и координации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, реализация отдельных полномочий Ивановской области в области лесных отношений, а также отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Ивановской области.

В соответствии с п.п. 2.2.1., 2.2.3., 3.1.3. Положения о комитете Ивановской области по лесному хозяйству комитет в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими полномочиями: владеет, пользуется, распоряжается лесными участками, находящимися в собственности Ивановской области; организует использование лесов, их охрану и защиту. Комитет имеет право заключать в установленном порядке договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на него задач.

В соответствии с п.п. 4.1., 4.3.1., 4.3.2. Положения о комитете Ивановской области по лесному хозяйству, Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Председатель комитета: организует работу комитета, руководит его деятельностью; действует без доверенности от имени комитета, заключает договоры.

Таким образом, ФИО1, замещая должность председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе Ивановской области, имел властные полномочия как в отношении подчиненных ему сотрудников комитета, сотрудников учреждений, подчиненных комитету Ивановской области по лесному хозяйству, так и в отношении иных лиц, осуществляющих деятельность в сфере лесного хозяйства, и являлся должностным лицом.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (далее Лесной кодекс РФ) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях относится к полномочиям Российской Федерации, переданным органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Санитарно-оздоровительные мероприятия на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с п.п. 28, 29 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, санитарнооздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.

Единые требования к проведению санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях лесного фонда были установлены Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий - приложением № к приказу Федерального агентства по лесному хозяйству (Рослесхоза) от 29.12.2007 № 523, действовавшим до 15.05.2015 (далее Руководство, приказ Рослесхоза от 29.12.2007 № 523). В соответствии с п. 4 Руководства, санитарно-оздоровительные мероприятия обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, замещая должность председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству - органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего государственное управление и координацию в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Ивановской области, ФИО1 в соответствии с Лесным кодексом РФ, подзаконными нормативными правовыми актами имел полномочия по обеспечению проведения в лесах, расположенных на землях лесного фонда, санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе в виде сплошных санитарных рубок, имел возможность, используя свои служебные полномочия, оказывать общее покровительство по службе организациям, осуществляющим деятельность в сфере лесного хозяйства на территории Ивановской области.

В период с /дата/ по /дата/, более точные дата, время и место в ходе предварительного следствия не установлены, у ФИО1 возник преступный умысел на получение взятки в особо крупном размере, в сумме превышающей 1 000 000 рублей, от представителей коммерческой организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность в сфере лесного хозяйства за совершение им (ФИО1) действий в пользу данной организации, входящих в его служебные полномочия должностного лица - председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству и за общее покровительство по службе. ФИО1 осознавал, что он, занимая вышеуказанную должность, обладает полномочиями по обеспечению проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных санитарных рубок в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда Ивановской области, и что в ходе выполнения данных санитарно-оздоровительных мероприятий подрядчик заготавливает древесину и получает прибыль. В связи с этим, ФИО1, являясь должностным лицом - председателем комитета Ивановской области по лесному хозяйству, решил предложить представителям организаций-лесозаготовителей передать ему взятку за совершение им в интересах представляемых теми организаций действий, входящих в его служебные полномочия, а именно за предоставление лесных участков для заготовки древесины при осуществлении сплошных санитарных рубок, то есть за действия, входящие в его служебные полномочия согласно п.п. 3.2.12.31, 3.2.12.10, 4.3.1 его должностного регламента от 30.03.2010, п. 4 ч.1 ст. 83 Лесного кодекса РФ, п. 4 руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий - приложения № 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 № 523, а также за общее покровительство по службе.

В указанный период времени, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, реализуя свой преступный умысел, находясь в своем служебном кабинете № в здании по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, обратился к подчиненному ему директору областного государственного казенного учреждения «

<

данные изъяты>» (далее ОГКУ «

<

данные изъяты>») К. с предложением найти организацию, осуществляющую деятельность в лесохозяйственной сфере, которая сможет произвести планируемые работы по сплошным санитарным рубкам на территории, подведомственной указанному лесничеству, и представители которой будут готовы передать ему (ФИО1) взятку за предоставление лесных участков для заготовки древесины при осуществлении сплошных санитарных рубок, то есть за действия, входящие в его служебные полномочия, а также за общее покровительство по службе. Также ФИО1 предложил К. выступить посредником при непосредственной передаче ему денежных средств в качестве взятки. К., находясь в подчинении у ФИО1, на его предложение согласился.

После этого, в период с /дата/ по /дата/, более точные дата, время и место в ходе предварительного следствия не установлены, К., выполняя поручение ФИО1, обратился к ранее ему знакомым С. и Ф., являющимся представителями общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (далее ООО «

<

данные изъяты>»), осуществляющего лесозаготовительную деятельность на территории, подведомственной ОГКУ «

<

данные изъяты>». К. сообщил С. и Ф., что на территории, подведомственной руководимому им лесничеству, планируется проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных санитарных рубок на участках, не находящихся в долгосрочной аренде, в связи с чем комитет Ивановской области по лесному хозяйству будет заключать договоры на проведение данных работ. Также К. предложил С. и Ф. от имени ООО «

<

данные изъяты>» провести работы по сплошным санитарным рубкам, и, выполняя вышеуказанное поручение ФИО1, сообщил им о необходимости их личной встречи в связи с этим предложением с председателем комитета Ивановской области по лесному хозяйству ФИО1. С. и Ф., действуя от имени ООО «

<

данные изъяты>», на предложение встретиться с ФИО1 согласились.

После этого, в соответствии с достигнутой договоренностью, в один из дней в период с /дата/ по /дата/, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, ФИО1 и К. встретились с представителями ООО «

<

данные изъяты>» С. и Ф. в помещении кафе «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>

В указанное время и в указанном месте, реализуя свой преступный умысел на получение взятки, действуя из корыстных побуждений, ФИО1 в присутствии К. сообщил С. и Ф. о том, что он готов, с использованием своих служебных полномочий, предусмотренных п.п. 3.2.12.31, 3.2.12.10, 4.3.1 своего должностного регламента от /дата/, п. 4 ч.1 ст. 83 Лесного кодекса РФ, п. 4 руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий - приложения № 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 № 523, совершить действия в интересах представляемого ими ООО «

<

данные изъяты>», а именно заключить с данной организацией от имени комитета Ивановской области по лесному хозяйству договоры на проведение работ по сплошным санитарным рубкам в не переданных в долгосрочную аренду лесных участках на территории, подведомственной ОГКУ «

<

данные изъяты>». В ходе данных работ ООО «

<

данные изъяты>» получит право заготовить древесину в установленных договорами объемах. За совершение указанных действий, а также за общее покровительство по службе, ФИО1 предложил С. и Ф. передать ему денежные средства в сумме 2 500 000 рублей. На предложение ФИО1 С. и Ф., действуя в интересах ООО «

<

данные изъяты>», согласились.

В указанное время и в указанном месте, в соответствии с достигнутой договоренностью о передаче ему (ФИО1) взятки за совершение им с использованием своих вышеуказанных полномочий должностного лица - председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, вышеуказанных действий в интересах ООО «

<

данные изъяты>», а также за общее покровительство указанной организации по службе, ФИО1 получил лично от С., действовавшего совместно и согласованно со Ф., 1 000 000 рублей, которые С. по указанию ФИО1 положил в принадлежащий ему (ФИО1) портфель, в качестве части из оговоренной суммы взятки в 2 500 000 рублей. При этом ФИО1 договорился со С., Ф. и К., что оставшаяся часть взятки будет передана ему С. и Ф. позднее при посредничестве К..

Во исполнение достигнутой со С. и Ф. договоренности об оказании общего покровительства по службе представляемому последними ООО «

<

данные изъяты>», реализуя свой преступный умысел на получение взятки, ФИО1, используя свои служебные полномочия должностного лица - председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, предусмотренные п. 3.2.12.1, п.п. 4.3.1, 4.3.2 его Должностного регламента, /дата/ в период с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, по телефону через К. вызвал к себе в комитет Ивановской области по лесному хозяйству подчиненного ему по службе инженера по охране и защите леса ОГКУ «

<

данные изъяты>» Р.. 

/дата/ в период с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Р., выполняя обязательное для него указание председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству ФИО1, прибыл в его рабочий кабинет № в здании по адресу: 

<

адрес>. В указанное время и в указанном месте ФИО1, реализуя свой преступный умысел на получение взятки от представителей ООО «

<

данные изъяты>» С. и Ф., желая оказать общее покровительство по службе представляемому ими юридическому лицу, дал обязательное к исполнению указание инженеру по охране и защите леса ОГКУ «

<

данные изъяты>» Р. незамедлительно оформить акты проверки санитарного и лесопатологического состояния лесных участков, расположенных на территории ОГКУ «

<

данные изъяты>» и подлежащих санитарно-оздоровительным мероприятиям в виде сплошных санитарных рубок, ранее обследованных Р. при участии С. и Ф.. Тем самым, ФИО1, используя свои служебные полномочия должностного лица - председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству за взятку оказал общее покровительство по службе представляемому С. и Ф. ООО «

<

данные изъяты>».

После этого, во исполнение достигнутой со С. и Ф. договоренности, реализуя свой преступный умысел на получение взятки, /дата/, более точное время в ходе следствия не установлено, находясь по месту работы, в здании комитета Ивановской области по лесному хозяйству, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, используя свои служебные полномочия должностного лица - председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, заключил от имени комитета Ивановской области по лесному хозяйству с ООО «

<

данные изъяты>», представляемым С. и Ф.:

- договор №-п на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка леса от захламления, уборка ветровальных и буреломных деревьев) на участке, расположенном: 

<

адрес>, ОГКУ «

<

данные изъяты>», Пестяковское сельское лесничество СХПК «

<

данные изъяты>» квартал 2 выдел 17 площадью 5,4 га с заготовкой 870 куб. м древесины;

- договор №-п на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка леса от захламления, уборка ветровальных и буреломных деревьев) на участке, расположенном: 

<

адрес>, ОГКУ «

<

данные изъяты>», Пестяковское сельское лесничество СХПК «

<

данные изъяты>» квартал 8 выдел 13 площадью 9,0 га с заготовкой 1863 куб. м древесины;

- договор №-п на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка леса от захламления, уборка ветровальных и буреломных деревьев) на участке, расположенном: 

<

адрес>, ОГКУ «

<

данные изъяты>», Пестяковское сельское лесничество СХПК «

<

данные изъяты>» квартал 5 выделы 97, 99, 100 площадью 5,2 га с заготовкой 761 куб. м древесины;

- договор №-п на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка леса от захламления, уборка ветровальных и буреломных деревьев) на участке, расположенном: 

<

адрес>, ОГКУ «

<

данные изъяты>», Пестяковское сельское лесничество СХПК «

<

данные изъяты>» квартал 4 выдел 28 площадью 3,5 га с заготовкой 409 куб. м древесины;

- договор №-п на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка леса от захламления, уборка ветровальных и буреломных деревьев) на участке, расположенном: 

<

адрес>, ОГКУ «

<

данные изъяты>», Пестяковское сельское лесничество СХПК «

<

данные изъяты>» квартал 15 выдел 10 площадью 3,3 га с заготовкой 363 куб. м древесины.

После этого, в период с /дата/ по /дата/, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, в соответствии с достигнутой ранее договоренностью о передаче ФИО1 взятки в общей сумме 2 500 000 рублей за совершение им с использованием своих служебных полномочий должностного лица - председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, действий в интересах ООО «

<

данные изъяты> К. встретился со С., действовавшим совместно и согласованно со Ф., в селе 

<

адрес> на перекрестке 

<

адрес> и автодороги «

<

адрес>», более точное место в ходе предварительного следствия не установлено. В указанное время и в указанном месте, К., выполняя свою роль посредника, непосредственно получил лично в руки от С., действовавшего совместно и согласованно со Ф., 500 000 рублей в качестве части ранее оговоренной взятки ФИО1 от представителей ООО «

<

данные изъяты>» С. и Ф. за вышеуказанные действия ФИО1 в интересах представляемого ими юридического лица и за общее покровительство ООО «

<

данные изъяты>» по службе.

После этого, в тот же день, более точное время в ходе следствия не установлено, К. прибыл в комитет Ивановской области по лесному хозяйству по адресу: 

<

адрес>, где в служебном кабинете председателя комитета №, действуя как посредник, непосредственно передал ФИО1 500 000 рублей, положив их по указанию ФИО1 на его письменный стол, в качестве части взятки из общей суммы в 2 500 000 рублей от представителей ООО «

<

данные изъяты>» С. и Ф. за совершение им (ФИО1) действий в интересах указанной организации с использованием своих служебных полномочий, а именно за заключение с ООО «

<

данные изъяты>» от имени комитета Ивановской области по лесному хозяйству договоров на проведение сплошных санитарных рубок в не. переданных в долгосрочную аренду лесных участках на территории, подведомственной ОГКУ «

<

данные изъяты>», а также за общее покровительство ООО «

<

данные изъяты>» по службе.

Во исполнение достигнутой со С. и Ф. договоренности, реализуя свой преступный умысел на получение взятки, в период с /дата/ по /дата/, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, находясь по месту работы, в здании комитета Ивановской области по лесному хозяйству, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, используя свои служебные полномочия должностного лица - председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, заключил от имени комитета Ивановской области по лесному хозяйству с ООО «

<

данные изъяты>», представляемым С. и Ф.:

-договор №-п, датированный /дата/, на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка леса от захламления, уборка ветровальных и буреломных деревьев) на участке, расположенном: 

<

адрес>, ОГКУ «

<

данные изъяты>», Пестяковское сельское лесничество СХПК «

<

данные изъяты>» квартал 7 выдел 9 площадью 7,5 га с заготовкой 1 779 куб. м древесины;

- договор №-п, датированный /дата/, на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка леса от захламления, уборка ветровальных и буреломных деревьев) на участке, расположенном: 

<

адрес>, ОГКУ «

<

данные изъяты>», Пестяковское сельское лесничество СХПК «

<

данные изъяты>» квартал 6 выдел 23 площадью 9,7 га с заготовкой 2 522 куб. м древесины;

- договор №-п, датированный /дата/, на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка леса от захламления, уборка ветровальных и буреломных деревьев) на участке, расположенном: 

<

адрес>, ОГКУ «

<

данные изъяты>», Пестяковское сельское лесничество СХПК «

<

данные изъяты>» квартал 7 выдел 16 площадью 5,5 га с заготовкой 1 326 куб. м древесины;

После этого, в период с /дата/ по /дата/, в соответствии с достигнутой ранее договоренностью о передаче ФИО1 взятки в общей сумме 2 500 000 рублей за совершение им с использованием своих служебных полномочий должностного лица - председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, действий в интересах ООО «

<

данные изъяты>» и за общее покровительство данной организации по службе, К. встретился со С. и Ф. в своем служебном кабинете в здании ОГКУ «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> В указанное время и в указанном месте, К., выполняя свою роль посредника, непосредственно получил от С. и Ф. лично в руки 1 000 000 рублей в качестве части ранее оговоренной взятки ФИО1 от них как представителей ООО «

<

данные изъяты>» за вышеуказанные действия ФИО1 и покровительство по службе в интересах представляемого ими юридического лица.

После этого, в указанный период времени, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, К. прибыл в комитет Ивановской области по лесному хозяйству по адресу: 

<

адрес>, где в служебном кабинете председателя комитета №, действуя как посредник, непосредственно передал ФИО1 1 000 000 рублей, положив их по указанию ФИО1 на его письменный стол, в качестве части взятки из общей суммы в 2 500 000 рублей от представителей ООО «

<

данные изъяты>» С. и Ф. за совершение им (ФИО1) действий в интересах указанной организации с использованием своих служебных полномочий, а именно за заключение с ООО «

<

данные изъяты>» от имени комитета Ивановской области по лесному хозяйству договоров на проведение сплошных санитарных рубок в не переданных в долгосрочную аренду лесных участках на территории, подведомственной ОГКУ «

<

данные изъяты>», а также за общее покровительство ООО «

<

данные изъяты>» по службе.

Во исполнение достигнутой со С. и Ф. договоренности, реализуя свой преступный умысел на получение взятки, в период с /дата/ по /дата/, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, находясь по месту работы, в здании комитета Ивановской области по лесному хозяйству, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, используя свои служебные полномочия должностного лица - председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, заключил от имени комитета Ивановской области по лесному хозяйству с ООО «

<

данные изъяты>», представляемым С. и Ф.:

- договор №-п, датированный /дата/, на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка леса от захламления, уборка ветровальных и буреломных деревьев) на участке, расположенном: 

<

адрес>, ОГКУ «

<

данные изъяты>», Пестяковское сельское лесничество СХПК «

<

данные изъяты>» квартал 5 выдел 19 площадью 3,0 га с заготовкой 865 куб. м древесины;

- договор №-п, датированный /дата/, на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка леса от захламления, уборка ветровальных и буреломных деревьев) на участке, расположенном: 

<

адрес> ОГКУ «

<

данные изъяты>», Пестяковское сельское лесничество СХПК «

<

данные изъяты>» квартал 15 выдел 6 площадью 3,0 га с заготовкой 860 куб. м древесины;

- договор №-п, датированный /дата/, на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка леса от захламления, уборка ветровальных и буреломных деревьев) на участке, расположенном: 

<

адрес>, ОГКУ «

<

данные изъяты>», Пестяковское сельское лесничество СХПК «

<

данные изъяты>» квартал 10 выдел 12 площадью 15,0 га с заготовкой 5 277 куб. м древесины;

- договор №-п, датированный /дата/, на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка леса от захламления, уборка ветровальных и буреломных деревьев) на участке, расположенном: 

<

адрес>, ОГКУ «

<

данные изъяты>», Пестяковское сельское лесничество СХПК «

<

данные изъяты>» квартал 10 выдел 32 площадью 4,0 га с заготовкой 875 куб. м древесины;

- договор №-п, датированный /дата/, на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка леса от захламления, уборка ветровальных и буреломных деревьев) на участке, расположенном: 

<

адрес>, ОГКУ «

<

данные изъяты>», Пестяковское сельское лесничество СХПК «

<

данные изъяты>» квартал 10 выдел 30 площадью 10,0 га с заготовкой 2 730 куб. м древесины;

- договор №-п, датированный /дата/, на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка леса от захламления, уборка ветровальных и буреломных деревьев) на участке, расположенном: 

<

адрес>, ОГКУ «

<

данные изъяты>», Пестяковское сельское лесничество СХПК «

<

данные изъяты>» квартал 1 выдел 24 площадью 8,0 га с заготовкой 1 457 куб. м древесины;

- договор №-п, датированный /дата/, на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка леса от захламления, уборка ветровальных и буреломных деревьев) на участке, расположенном: 

<

адрес>, ОГКУ «

<

данные изъяты>», Пестяковское сельское лесничество СХПК «

<

данные изъяты>» квартал 5 выдел 19 площадью 3,5 га с заготовкой 1 084 куб. м древесины.

Таким образом, в период с /дата/ по /дата/ ФИО1 получил как лично, так и через посредника К., от представителей ООО «

<

данные изъяты>» С. и Ф. взятку за совершение действий, входящих в его служебные полномочия должностного лица - председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, в интересах представляемого ими ООО «

<

данные изъяты>», а также за общее покровительство по службе, в общей сумме 2 500 000 рублей, что в соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК РФ является особо крупным размером взятки.

Полученными денежными средствами в общей сумме 2 500 000 рублей ФИО1 распорядился по собственному усмотрению.

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил получение лично взятки в виде денег в особо крупном размере за совершение действий в пользу представляемых взяткодателем лиц, которые входят в его служебные полномочия, и за общее покровительство по службе.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

Распоряжением Врио Губернатора Ивановской области № от /дата/ ФИО1 с /дата/ назначен на должность государственной гражданской службы Ивановской области исполняющего обязанности председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству (далее Комитет) до даты согласования с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации назначения на должность председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству.

В соответствии с письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от /дата/ № «О согласовании кандидатуры ФИО1», распоряжением Врио Губернатора Ивановской области № от /дата/ ФИО1 с /дата/ назначен на должность государственной гражданской службы Ивановской области председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству на срок полномочий Врио Губернатора Ивановской области П..

Распоряжением Врио Губернатора Ивановской области № от /дата/ ФИО1 с /дата/ уволен с должности государственной гражданской службы Ивановской области председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству.

Распоряжением Губернатора Ивановской области № от /дата/ ФИО1 с /дата/ назначен на должность государственной гражданской службы Ивановской области председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству на срок полномочий Губернатора Ивановской области П..

Согласно служебным контрактам о прохождении государственной гражданской службы Ивановской области и замещении должности государственной гражданской службы Ивановской области от /дата/ №, от /дата/ № и от /дата/ № ФИО1 исполнял должностные обязанности по должности председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий комитета Ивановской области по лесному хозяйству. В Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области, в соответствии с законом Ивановской области от /дата/ № «О реестре государственных должностей Ивановской области и о реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области», должность, замещаемая ФИО1, отнесена к высшей группе должностей государственной гражданской службы Ивановской области категории «руководители».

Согласно п.п. 3.2.12.1, 3.2.12.10, 3.1.12.11, 3.2.12.31 Должностного регламента государственного гражданского служащего Ивановской области, замещающего должность государственной гражданской службы Ивановской области председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, утвержденному Губернатором Ивановской области /дата/ (далее Должностной регламент от /дата/) ФИО1 как председатель комитета Ивановской области по лесному хозяйству был обязан: руководить комитетом на основе единоначалия; заключать от имени комитета договоры, государственные контракты; подписывать банковские и финансовые документы, а также бухгалтерскую и статистическую отчетность комитета; организовывать работы по размещению заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в случае, предусмотренном в Лесном кодексе Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Согласно п.п. 4.3.1, 4.3.2 Должностного регламента от /дата/ ФИО1 как председатель комитета Ивановской области по лесному хозяйству имел право: без доверенности действовать от имени комитета, представлять комитет по вопросам, относящимся к его компетенции, издавать правовые акты, давать гражданским служащим и работникам указания по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательные для них, в пределах их должностных обязанностей, и контролировать выполнение приказов и указаний.

В соответствии с п.п. 1.1, 2.1.2, 2.1.3 Положения о комитете Ивановской области по лесному хозяйству, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от /дата/ № (далее Положение о комитете Ивановской области по лесному хозяйству), Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в области лесных отношений в пределах своей компетенции на территории Ивановской области. Основными задачами комитета являются: осуществление государственного управления и координации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, реализация отдельных полномочий Ивановской области в области лесных отношений, а также отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Ивановской области.

В соответствии с п.п. 2.2.1., 2.2.3., 3.1.3. Положения о комитете Ивановской области по лесному хозяйству комитет в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими полномочиями: владеет, пользуется, распоряжается лесными участками, находящимися в собственности Ивановской области; организует использование лесов, их охрану и защиту. Комитет имеет право заключать в установленном порядке договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на него задач.

В соответствии с п.п. 4.1., 4.3.1., 4.3.2. Положения о комитете Ивановской области по лесному хозяйству, Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Председатель комитета: организует работу комитета, руководит его деятельностью; действует без доверенности от имени комитета, заключает договоры.

Таким образом, ФИО1, замещая должность председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе Ивановской области, имел властные полномочия как в отношении подчиненных ему сотрудников комитета, сотрудников учреждений, подчиненных комитету Ивановской области по лесному хозяйству, так и в отношении иных лиц, осуществляющих деятельность в сфере лесного хозяйства, и являлся должностным лицом.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (далее Лесной кодекс РФ) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях относится к полномочиям Российской Федерации, переданным органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Санитарно-оздоровительные мероприятия на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с п.п. 28, 29 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, санитарнооздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.

Единые требования к проведению санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях лесного фонда были установлены Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий - приложением № 2 к приказу Федерального агентства по лесному хозяйству (Рослесхоза) от 29.12.2007 № 523, действовавшим до 15.05.2015 (далее Руководство, приказ Рослесхоза от 29.12.2007 № 523). В соответствии с п. 4 Руководства, санитарно-оздоровительные мероприятия обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, замещая должность председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству - органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего государственное управление и координацию в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Ивановской области. В соответствии с Лесным кодексом РФ, подзаконными нормативными правовыми актами ФИО1 имел полномочия по обеспечению проведения в лесах, расположенных на землях лесного фонда, санитарнооздоровительных мероприятий, в том числе, в виде сплошных санитарных рубок, по утверждению и согласованию проведения санитарно-оздоровительных мероприятий лицами, использующими леса в соответствии с договором аренды, а также имел возможность, используя свои служебные полномочия, оказывать им общее покровительство по службе.

В период с /дата/ по /дата/, более точные дата, время и место в ходе предварительного следствия не установлены, у ФИО1 возник преступный умысел на получение взятки в особо крупном размере, в сумме превышающей 1 000 000 рублей, от представителей коммерческой организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность в сфере лесного хозяйства за совершение им (ФИО1) действий в пользу данной организации, входящих в его служебные полномочия должностного лица - председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, а также за общее покровительство по службе. ФИО1 осознавал, что, занимая вышеуказанную должность, обладает полномочиями по обеспечению проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных санитарных рубок в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда Ивановской области, в том числе используемых по договору аренды, и что в ходе выполнения данных санитарно-оздоровительных мероприятий арендатор заготавливает древесину и получает прибыль. В связи с этим, ФИО1, являясь должностным лицом - председателем комитета Ивановской области по лесному хозяйству, решил предложить представителям организаций — арендаторов лесных участков передать ему взятку за совершение им в интересах указанных организаций действий, входящих в его служебные полномочия, а именно, за утверждение и согласование документов о проведении санитарно-оздоровительных мероприятий на арендованном участке в объемах, не вошедших в проект освоения лесов, то есть за действия, входящие в его служебные полномочия согласно п.п. 3.2.12.29, 3.2.12.31, 4.3.1 его должностного регламента от /дата/; ст.55, п. 4 ч.1 ст. 83 Лесного кодекса РФ; п. п.п. 4, 6, 12, 19 руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий - приложения № к приказу Рослесхоза от /дата/ №, а также за общее покровительство по службе.

Реализуя свой преступный умысел на получение взятки, в период с /дата/ по /дата/, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, находясь в своем служебном кабинете № в здании по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 встретился с А. - представителем общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (далее ООО «

<

данные изъяты>»), являвшегося в соответствии с договорами аренды лесного участка от /дата/ и от /дата/, а также договорами о передаче прав и обязанностей арендатора от /дата/ и от /дата/ «арендатором лесных участков на территории лесного фонда Ивановской области 

<

адрес>».

В указанное время и в указанном месте, действуя из корыстных побуждений, ФИО1 сообщил А. о том, что он готов, с использованием своих служебных полномочий, совершить действия в интересах представляемого тем ООО «

<

данные изъяты>», а именно утвердить необходимые документы и согласовать от имени комитета Ивановской области по лесному хозяйству проведение ООО «

<

данные изъяты>» санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных санитарных рубок на арендованных лесных участках, в объемах, не вошедших в проекты освоения лесов, а также оказывать ООО «

<

данные изъяты>» общее покровительство по службе. За совершение указанных действий, а также за общее покровительство по службе, ФИО1 предложил А. передать ему денежные средства в сумме 4 500 000 рублей. Осознавая, что в результате проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных санитарных рубок, в объемах, не вошедших в проекты освоения лесов, ООО «

<

данные изъяты>» заготовит дополнительные объемы древесины, действуя в интересах указанной организации, А. на предложение ФИО1 согласился.

После этого, в период с /дата/ по /дата/, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, в соответствии с достигнутой ранее договоренностью, находясь в помещении архива комитета Ивановской области по лесному хозяйству - кабинет № в здании по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, действуя из корыстных побуждений, получил лично от представителя ООО «

<

данные изъяты>» А. 2 000 000 рублей, в качестве части взятки в общей сумме 4 500 000 рублей за совершение им (ФИО1) с использованием своих вышеуказанных служебных полномочий должностного лица - председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, действий в интересах ООО «

<

данные изъяты>», а именно за утверждение необходимых документов и согласование от имени комитета Ивановской области по лесному хозяйству проведения указанным юридическим лицом санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных санитарных рубок на арендованных лесных участках, в объемах, не вошедших в проекты освоения лесов, а также за общее покровительство ООО «

<

данные изъяты>» по службе. При этом А. передал ФИО1 денежные средства в указанной сумме, положив их по указанию ФИО1 в ящик письменного стола, расположенного в указанном помещении архива.

После этого, в период с /дата/ по /дата/, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, в соответствии с достигнутой ранее договоренностью, находясь в помещении своего служебного кабинета № комитета Ивановской области по лесному хозяйству в здании по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, действуя из корыстных побуждений, получил лично от представителя ООО «

<

данные изъяты>» А. 2 500 000 рублей в качестве части взятки в общей сумме 4 500 000 рублей за совершение им (ФИО1) с использованием своих вышеуказанных служебных полномочий должностного лица - председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, действий в интересах ООО «

<

данные изъяты>», а именно за утверждение необходимых документов и согласование от имени комитета Ивановской области по лесному хозяйству проведения указанным юридическим лицом санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных санитарных рубок на арендованных лесных участках, не вошедших в проекты освоения лесов, а также за общее покровительство ООО «

<

данные изъяты>» по службе. При этом А. передал ФИО1 денежные средства в указанной сумме, положив их по указанию ФИО1 на его письменный стол, расположенный в указанном кабинете.

/дата/, более точное время в ходе следствия не установлено, находясь по месту работы, в здании комитета Ивановской области по лесному хозяйству, расположенном по адресу: 

<

адрес>, во исполнение достигнутой с А. договоренности, реализуя свой преступный умысел на получение взятки, ФИО1, используя свои служебные полномочия должностного лица — председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, подписал как председатель комитета Ивановской области по лесному хозяйству письмо исх. № в адрес директора ООО «

<

данные изъяты>» Б. и лесничего ОГКУ «

<

данные изъяты>» Ш., согласно которому комитет Ивановской области по лесному хозяйству дает согласие на включение в план проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на 2014 год на территории лесного фонда ОГКУ «

<

данные изъяты>» сплошных санитарных рубок в 

<

адрес> 7 участков на общей площади 62,7 га с выбираемым запасом древесины 15 109 куб.м. Также ФИО1 как председателем комитета Ивановской области по лесному хозяйству был утвержден план-корректировка проведения санитарно-оздоровительных мероприятий по ОГКУ «

<

данные изъяты>» на 2014 год на 2 квартал с включением в него санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных санитарных рубок в указанных 7 участках на общей площади 62,7 га. 

/дата/, более точное время в ходе следствия не установлено, находясь по месту работы, в здании комитета Ивановской области по лесному хозяйству, расположенном по адресу: 

<

адрес>, во исполнение достигнутой с А. договоренности, реализуя свой преступный умысел на получение взятки, ФИО1, используя свои служебные полномочия должностного лица - председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, издал приказ № об утверждении заключения государственной экспертизы Проекта освоения лесов, согласно которому утвердил положительное заключение № от /дата/ экспертной комиссии по государственной экспертизе дополнения в раздел 5 «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» действующего проекта освоения лесов лесного участка в составе земель лесного фонда ОГКУ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, Ильинское сельское участковое лесничество, переданных в аренду ООО «

<

данные изъяты>» по договору аренды лесного участка от /дата/, договору о передаче прав и обязанностей от /дата/.

На основании данного приказа в проект освоения лесов ООО «

<

данные изъяты>» были внесены изменения, и данному юридическому лицу комитетом Ивановской области по лесному хозяйству было согласовано проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных санитарных рубок на 7 лесных участках общей площадью 62,7 га с заготовкой при этом древесины в объеме 15 109 куб.м.

Таким образом, в период с /дата/ по /дата/ ФИО1 получил лично от представителя ООО «

<

данные изъяты>» А. взятку за совершение действий, входящих в его служебные полномочия должностного лица - председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, в интересах представляемого тем ООО «

<

данные изъяты>», а также за общее покровительство ООО «

<

данные изъяты>» по службе, в общей сумме 4 500 000 рублей, что в соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК РФ является особо крупным размером взятки.

Полученными денежными средствами в общей сумме 4 500 000 рублей ФИО1 распорядился по собственному усмотрению.

Уголовное дело в отношении ФИО1 поступило в суд с представлением прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесении судебного решения в соответствии со ст.316 УПК РФ и главой 40.1 УПК РФ в связи с соблюдением обвиняемым ФИО1 условий и выполнением обязательств досудебного соглашения о сотрудничестве.

Суд удостоверился в том, что требования ч.2 ст.317.6 УПК РФ соблюдены: государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступлений; досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено ФИО1 добровольно и при участии защитника. 

Государственный обвинитель подтвердил содействие подсудимого ФИО1 следствию и разъяснил суду в чем именно оно выразилось. Доказательства, полученные в результате заключения досудебного соглашения с ФИО1, имеют существенное значение, носят полный характер и достоверны. Все условия и обязательства досудебного соглашения о сотрудничестве от /дата/ (т.5 л.д.241-242) ФИО1 выполнены, поэтому имеются основания для постановления в отношении ФИО1 приговора в порядке, предусмотренном ст.317.7 УПК РФ. 

Подсудимый ФИО1 пояснил, что предъявленное ему обвинение в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.6 ст.290 УК РФ, ему понятно; с предъявленным обвинением он полностью согласен, обстоятельства совершенных преступлений, свои действия, изложенные в его обвинении, он полностью подтверждает. В явках с повинной он сообщил о действиях, которые не были известны следствию. Досудебное соглашение о сотрудничестве им было заключено добровольно и при участии защитника. Условия и обязательства досудебного соглашения о сотрудничестве им полностью выполнены. Он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства в порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ.

Защитник Петрова И.В. подтвердила соблюдение всех условий для применения особого порядка проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в отношении ФИО1, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в соответствии с положениями главы 40.1 УПК РФ.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы уголовного дела, подтверждающие характер и пределы содействия подсудимого ФИО1 следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступлений; значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступлений, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления; уголовные дела, возбужденные в результате сотрудничества с подсудимым (т.1 л.д.22, 51) и результат рассмотрения уголовного дела судом, постановившим обвинительный приговор, вступивший в законную силу, суд приходит к выводу о том, что подсудимым ФИО1 соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 20.08.2004 года №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» в отношении подозреваемого ФИО1 и его близких родственников по постановлению следователя от /дата/ были применены меры безопасности, направленные на защиту их жизни, здоровья и имущества (т.13 л.д.62-64, 65-67), которые были отменены постановлением следователя от /дата/ (т.13 л.д.68-69). 

Суд приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1, является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по делу.

Суд квалифицирует действия подсудимого ФИО1 

по ч.6 ст. 290 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 324-ФЗ), так как он, являясь должностным лицом, совершил получение лично и через посредника взятки в виде денег в особо крупном размере за совершение действий в пользу представляемых взяткодателем лиц, которые входят в его служебные полномочия, и за общее покровительство по службе;

по ч.6 ст.290 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 324-ФЗ), так как он, являясь должным лицом, совершил получение лично взятки в виде денег в особо крупном размере за совершение действий в пользу представляемых взяткодателем лиц, которые входят в служебные полномочия должностного лица, и за общее покровительство по службе. 

ФИО1 занимал должность председателя Комитета Ивановской области по лесному хозяйству. Его полномочия регламентировались Положением о Комитете, должностным регламентом, содержание которых приведено выше. Содержание данных документов подтверждает, что ФИО1 являлся должностным лицом. Возглавляя исполнительный орган государственной власти Ивановской области, он имел административно-хозяйственные и организационно-распорядительными полномочиями в отношении предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере лесопользования на территории Ивановской области.

В соответствии с п.1 Примечания к ст.290 УК РФ особо крупным размером взятки признается сумма денег, превышающая один миллион рублей. 

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность подсудимого ФИО1, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

ФИО1 совершил два умышленных особо тяжких преступления против интересов государственной службы, которые характеризуются высокой степенью общественной опасности, поскольку дискредитируют органы власти перед общественностью, связаны с правоотношениями в сфере осуществления функций распоряжения лесным хозяйством. 

Подсудимый ФИО1 ранее не судим (т.5 л.д.195), к административной ответственности не привлекался (т.5 л.д.196), на учетах у психиатра 

<

адрес> и у нарколога в 

<

адрес> не состоит (т.13 л.д.82, 83).

Из характеристики, подписанной заместителем председателя Правительства Ивановской области следует, что ФИО1 работал в лесном хозяйстве Ивановской области с 2000 года до февраля 2011 года. С ноября 2013 года назначен исполняющим обязанности председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству, с апреля 2014 года – председателем вышеуказанного комитета. В данной должности зарекомендовал себя как грамотный, компетентный руководитель, под его руководством были улучшены показатели деятельности комитета. В целях реализации поставленных задач сумел выстроить эффективное взаимодействие с Федеральным агентством лесного хозяйства и иными органами исполнительной власти. Пользуется уважением среди руководителей исполнительных органов государственной власти Ивановской области. Дисциплинарных взысканий не имеет. Был отмечен почетной грамотой Федерального агентства лесного хозяйства (2008 год) и Благодарностью Губернатора Ивановской области (2014 года) (т.5. л.д.202).

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОП № УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 характеризуется положительно, проживает 

<

данные изъяты>, нарушений общественного порядка не допускает, с соседями не конфликтует, общителен, отзывчив (т.5 л.д.200). ФИО1 имеет 

<

данные изъяты> дочь - /дата/ (т.13 л.д.114), за воспитание которой родителям выражались благодарности администрацией детского сада и школы; 

<

данные изъяты>

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому ФИО1, суд признает явки с повинной (т.5 л.д.14-26, 27-36); признание вины и раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, в совершении которых он обвиняется; активное способствование раскрытию и расследованию других преступлений, изобличению лица, их совершивших, в рамках обязательств досудебного соглашения о сотрудничестве; наличие на иждивении малолетнего ребенка; состояние здоровья подсудимого и его родителей.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

С учетом характера и высокой степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений при которых размер взятки существенно превышал начальный предел особо крупного размера, суд считает необходимым назначить подсудимому наказание в виде лишения свободы, поскольку наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.6 ст.290 УК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 324-ФЗ, не будет соответствовать целям наказания, предусмотренным ч.2 ст.43 УК РФ.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает положения ч.2 ст.62 УК РФ, согласно которой, в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктом «и» ч.1 ст.61 УК РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Суд отмечает, что заключение досудебного соглашения о сотрудничестве не является основанием для безусловного применения положений ст.ст.64, 73 УК РФ, а рассмотрение вопроса об освобождении от отбывания наказания, в соответствии с положениями ст.80.1 УК РФ, возможно при совершении впервые преступлений небольшой или средней тяжести. 

Принимая во внимание характер и высокую степень общественной опасности совершенных преступлений, суд считает, что исправление подсудимого и достижение целей наказания возможно только при условии его изоляции от общества, в связи с чем, оснований для применения ст.ст.64, 73 УК РФ не усматривает. 

Принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а так же обстоятельства, положительно характеризующие личность подсудимого ФИО1, суд считает возможным не назначать ему наказание в виде лишения свободы в максимальном размере.

Судом рассмотрены доводы подсудимого ФИО1 и его защитника о невозможности нахождения ФИО1 под стражей и отбывания им наказания в виде лишения свободы в связи с наличием заболевания, препятствующего отбыванию наказания, что подтвердил в суде специалист Н., мнение которого было выслушано судом по ходатайству защитника. 

По мнению защитника, при назначении наказания в виде лишения свободы ФИО1 должен быть освобожден от данного наказания в соответствии с п.8 ч.1 ст.299 УПК РФ.

Вопрос об освобождении осужденного от наказания в связи с болезнью разрешается в соответствии с положениями ст.81 УК РФ.

Порядок медицинского освидетельствования осужденных, страдающих болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 54 «Правила медицинского обследования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Порядок медицинского освидетельствования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 г. № 3 «Правила медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений». 

У суда не имеется основания для разрешения вопроса об освобождении ФИО1 от наказания в связи с болезнью.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания, суд принимает во внимание, что ч.6 ст.290 УК РФ в редакции Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений, предусматривала обязательное назначение с лишением свободы дополнительного наказания в виде штрафа в размере семидесятикратной суммы взятки. В соответствии с ч.6 ст.290 УК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 324-ФЗ назначение дополнительного наказания в виде штрафа не является обязательным и его размер не является фиксированным, имея верхний предел в виде семидесятикратной суммы взятки. 

В связи с этим, при решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде штрафа подлежат применению положения ч.6 ст.290 УК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 324-ФЗ, как имеющие обратную силу, поскольку смягчают наказание и улучшают положение осужденного.

Суд, учитывая обстоятельства совершенных подсудимым ФИО1 преступлений, смягчающие наказание обстоятельства, имущественное положение подсудимого и его семьи, а так же не установление имущества, на которое мог бы быть наложен арест с целью обеспечения исполнения приговора в части возможного назначения наказания в виде штрафа, пришел к выводу о возможности не назначать подсудимому ФИО1 дополнительное наказание в виде штрафа.

Часть 6 статьи 290 УК РФ в редакции Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений, не предусматривала в качестве дополнительного наказания к лишению свободы - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Принимая во внимание, что ФИО1 совершил преступления с использованием должностного положения, суд с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений и его личности считает невозможным сохранение за ним права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в связи с чем считает необходимым применить положения ч.3 ст.47 УК РФ и назначить дополнительное наказание в виде лишения такого права на определенный срок. 

С учетом фактических обстоятельств каждого из преступлений, предусмотренных ч.6 ст.290 УК РФ, и степени их общественной опасности суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую.

Учитывая, что действия ФИО1 образуют совокупность преступлений, которые относятся к категории особо тяжких, суд при назначении наказания руководствуется ч.3 ст.69 УК РФ и считает возможным применить принцип частичного сложения назначенных наказаний. 

В соответствии с п.«в» ч.1 ст. 58 УК РФ ФИО1 должен отбывать наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В целях обеспечения исполнения приговора, суд полагает невозможным сохранить меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении и считает необходимым изменить меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу на заключение под стражу.

Вещественные доказательства, хранящиеся при деле: личное дело № ФИО1 в двух томах; журнал учета разовых пропусков за период с /дата/ по /дата/; журнал учета разовых пропусков за период с /дата/ по /дата/, «Книгу регистрации посетителей здания Правительства Ивановской области» за период с /дата/ до /дата/; протоколы заседания Правительства Ивановской области с прилагаемыми к ним документами; - следует вернуть в Правительство Ивановской области; 

оптические диски с видеозаписями следственных действий (пакет №), два оптических диска к протоколу осмотра (пакет №), оптический диск к протоколу осмотра (пакет №) - следует хранить при уголовном деле. 

Руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.6 ст.290, ч.6 ст.290 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 324-ФЗ) и назначить ему наказание: 

- по ч.6 ст.290 УК РФ (получение взятки в период с /дата/ по /дата/) в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, без штрафа, на основании ч.3 ст.47 УК РФ с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления на срок 2 года;

- по ч.6 ст.290 УК РФ (получение взятки в период с /дата/ по /дата/) в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, без штрафа, на основании ч.3 ст.47 УК РФ с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления на срок 2 года.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию ФИО1 назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, без штрафа, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Избранную в отношении ФИО1 меру пресечения подписку о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области до вступления приговора в законную силу. 

Взять ФИО1 под стражу в зале суда.

Срок отбывания наказания в виде лишения свободы осужденному ФИО1 исчислять с /дата/. Зачесть ФИО1 в срок отбытия наказания в виде лишения свободы время содержания под стражей в условиях ИВС с /дата/ по /дата/ и время содержания под домашним арестом с /дата/ по /дата/. 

Вещественные доказательства, хранящиеся при деле: личное дело № ФИО1 в двух томах; журнал учета разовых пропусков за период с /дата/ по /дата/; журнал учета разовых пропусков за период с /дата/ по /дата/, «Книгу регистрации посетителей здания Правительства Ивановской области» за период с /дата/ до /дата/; протоколы заседания Правительства Ивановской области с прилагаемыми к ним документами - вернуть в Правительство Ивановской области; 

оптические диски с видеозаписями следственных действий (пакет №), два оптических диска к протоколу осмотра (пакет №), оптический диск к протоколу осмотра (пакет №) - хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ивановского областного суда через Ленинский районный суд г.Иваново в течении 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным ФИО1, содержащимся под стражей в тот же срок и в том же порядке со дня вручения ему копии приговора. Приговор не подлежит обжалованию по основанию, предусмотренному п.1 ст.389.15 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы, а также подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления, затрагивающих интересы осужденного, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в заседании суда апелляционной инстанции. Такое ходатайство может быть заявлено осужденным в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора – в апелляционной жалобе, либо в тот же срок со дня вручения копии апелляционной жалобы или представления прокурора, затрагивающих его интересы, - в отдельном ходатайстве либо возражениях на жалобу или представление.

Председательствующий судья: Смирнова Е.Н.