Дело № 2-60/2024

УИД 42 RS 0002-01-2023-002728-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белово 19.01.2024

БеловскийгородскойсудКемеровскойобластивсоставе

председательствующего судьи Щапова А.С., 

присекретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассуо признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Социального фонда России по 

<

адрес> в 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с занятостью полный рабочий день на подземных работах но добыче угля.

ДД.ММ.ГГГГ решением № было отказано в досрочном установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. 

ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. К ранее заявленному решению об отказе в установлении пенсии получил повторный отказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения стаж истца составил менее требуемых 25 лет.

В настоящее время истец продолжает работать подземным машинистом электровоза на шахте «Листвяжная» в г. Белово. В специальный стаж не были зачтены периоды ликвидации последствий аварии на шахте «Листвяжная» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год 6 мес. 10 дней. Ответчик в своём решении об отказе указывает, что ООО «Шахта Листвяжная» не осуществляло в указанный период добычу угля, а сведения индивидуального лицевого счёта признаны недостоверными.Данный отказ считаетнезаконным поскольку факт работы в качестве подземного машиниста электровоза подтверждён записью в трудовой книжке. Трудовые обязанности в оспариваемый период трудовой деятельности не изменились.

Согласно графикам выходов, в указанный период, с ноября ДД.ММ.ГГГГ г. по июль ДД.ММ.ГГГГ г., был занят на работах в подземных условиях труда полный рабочий день.

Согласно карте специальной оценки условий труда № рабочего места (горнаробочий 5 разряда) полагается право на досрочное назначение страховой пенсии (строка 040 п.6).

Также в указанный период, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Шахта Листвяжная» исчисляло и уплачивало страховые взносы по дополнительному тарифу 

<

данные изъяты>, для работников, указанных в п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях».

Оснований считать, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта Листвяжная» не осуществляло добычу угля нет. Временная приостановка горных работ в связи с ликвидацией последствий аварии не означает прекращения всей лицензионной деятельности организации по добыче угля. Период работ по устранению последствий аварии не означает, что не выполнял работ), указанную в трудовой книжке и согласно инструкции по своей должности.

Указывает на то, что был занят полный рабочий день на подземных работах, получал заработную плату за выполненную работу, характер работы, должностные обязанности не изменились, так как на шахте производились работы по обеспечению жизнедеятельности шахты. Заработная плата не изменилась, тарификация проводилась также, как и до прекращения добычи угля.

Считает, что спорный период трудового стажа подлежит учёту в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 10 дней). 

С учетом спорного периода и включенных ответчиком периодов общий стаж для назначения досрочной страховой пенсии составит более 25 лет.

С учётом последних уточнений истец просит признать решения ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части отказа во включении в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика включить истцу в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

ФИО4 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Шахта Листвяжная» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добычеугля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункта "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день наподземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> - Кузбассу (далее - Отделение ПФР) в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ПФР в 

<

адрес> вынесено решение №об отказе в назначении ФИО4 страховой пенсии по старости. Основаниями для отказа в назначении страховой пенсии по старости явились отсутствие подтвержденного специального стажа не менее 25 лет. Также в вышеуказанном решении установлено, что специальный стаж истца по пункту 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям индивидуального лицевого счета, составляет 23 года 1 месяц25 дней.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение ПФР в 

<

адрес> заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделением ПФР истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Отделением ПФР при повторном обращении специальный стаж истца пересмотрен, не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 10 дней) периоды работы истца на предприятии ООО «Шахта Листвяжная», так как в период ликвидационных работ по устранению аварии на ООО «Шахта «Листвяжная» не осуществляла добычу угля.

Профессия, в которой осуществлял трудовую деятельность истец – горнорабочий очистного забоя 4 разряда подземного – является ведущей подземной профессией.

Из трудовой книжки, заполненной на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ООО «Шахта Листвяжная» на участок по добыче угля № горнорабочим очистного забоя 4 разряда подземным. ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок по добыче угля № горнорабочим очистного забоя 5 разряда подземным, работает по настоящее время.

Как усматривается из справки, уточняющей характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ООО «Шахта Листвяжная» выданной на имя истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает подземным горнорабочим очистного забоя 

<

данные изъяты> разряда участка № (27-1;27-

<

адрес>0а).

Согласно справке ООО «Шахта Листвяжная» от ДД.ММ.ГГГГ истцу выдавалось молоко, согласно нормам, установленным Положением о порядке выдачи молока сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в период с января 2021 по июнь 2023.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Шахта Листвяжная» следует, что истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был установлен дополнительный тариф страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных п/п 11 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ начислены в полном объеме.

На основании приказа ООО «Шахта Листвяжная» от ДД.ММ.ГГГГ №, на период ликвидации аварии, произошедшей на опасном производственном объекте Шахта угольная ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов, было запрещено ведение горных работ и спуск людей в горные выработки шахты с ДД.ММ.ГГГГ, кроме работ, связанных с жизнеобеспечением шахты и работ по локализации и ликвидации последствий аварии.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ аварийно–спасательные работы по локализации и ликвидации аварии были завершены, принято решение о начале работ по приведению шахты в соответствие с обязательными требованиями промышленной безопасности, восстановлению систем, обеспечивающих работу шахты (приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта Листвяжная» не осуществляла горных работ и спуск людей в горные выработки шахты, поскольку в указанный период осуществлялись работы, связанные с жизнеобеспечением шахты и работы по локализации и ликвидации последствий аварии.

Из ответа ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу №-К от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в случаи включения в стаж истца, дающий право на пенсию по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в не ведущих профессиях составит 4 года 2 мес. 8 дней, стаж работы в ведущих профессиях календарно составит 17 лет 4 мес. 7 дней, в льготном исчислении 21 год 7 мес. 7 дней. Суммарный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит 25лет 9 мес. 15 дней при требуемом – 25 лет.

Разрешая исковые требования истца с учетом уточнений, оценив представленные в дело доказательства, по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ учитывая,что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта Листвяжная» возобновила свою деятельность по добыче угля, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы в качестве подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда участка № в ООО «Шахта Листвяжная» с ДД.ММ.ГГГГ по10.07.2023истец выполнял работу, указанную в его трудовой книжке,которая учитывается в качестве специального стажа при назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а потому спорные периоды подлежат исчислению по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста призанятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» в календарном исчислении.

В связи с чем, решение Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес> - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда участка № в ООО «Шахта Листвяжная» - является незаконным.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленных судом обстоятельств и включенных ответчиком в специальный стаж периодов работы, суд приходит к выводу, что специальный стаж истца на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ составляет более требуемых 25 лет, т.е. соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, у истца возникло право на пенсию в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истец выработал необходимый специальный стаж, следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования истца в указанной части законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес> - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ части отказа ФИО2 включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда участка № в ООО «Шахта Листвяжная».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поКемеровской области - Кузбассу включить ФИО4 СергеевичуДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда участка № в ООО «Шахта Листвяжная».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> - Кузбассу назначить ФИО2 пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.09.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 26.01.2024.

Судья /подпись/ А.С. Щапов

Подлинный документ подшит в деле № 2-60/204 (УИД № 42RS0004-01-2023-002728-86) Беловского городского суда Кемеровской области