№ 2а-268/2024

64RS0015-01-2024-000308-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2024 года г. Ершов 

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Айткалиевой А.С.,

при секретаре Усениной Д.А., 

с участием помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Цуренко В.А.,

административного ответчика ФИО1

представителя административного истца ФИО2

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних Дел России по Ершовскому району Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

Отдел МВД России по Ершовскому району обратился в Ершовский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя, что18 ноября 2020 года ФИО1 осужден приговором Ершовского районного суда Саратовской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году без ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Ершовского районного суда Саратовской области от 05 октября 2020 года, окончательно определил ФИО3 наказание в виде лишения свободы на 3 года 4 месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19 апреля 2023 года ФИО4 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 9 месяцев 14 дней, с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства, 02 февраля 2024 года ФИО4 освобожден в связи с истечением срока принудительных работ.

Для предотвращения повторного совершения преступлений и иных правонарушений ФИО1, имеющего не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, необходимы меры индивидуально - профилактического воздействия. 

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с

целью употребления спиртными напитками;

запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий

и участвовать в них, в именно: культурно-зрелищные;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без согласования ОМВД РФ по месту жительства или пребывания;

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц по установленному графику.

Представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что исковые требования признаёт в полном объеме, однако выразил несогласие со сроком установленного административного надзора, просил его установить на год.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, указавшего на наличие оснований для удовлетворения исковых требований, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Материалами дела и судом установлено, что 18 ноября 2020 года ФИО1 осужден приговором Ершовского районного суда Саратовской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году без ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Ершовского районного суда Саратовской области от 05 октября 2020 года, окончательно определил ФИО3 наказание в виде лишения свободы на 3 года 4 месяца без права и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В его действиях установлен опасный рецидив преступлений (л.д.14).

Постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19 апреля 2023 года ФИО4 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 9 месяцев 14 дней, с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства (л.д.15-16).

02 февраля 2024 года ФИО4 освобожден в связи с истечением срока принудительных работ (л.д.17).

Поскольку ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве, суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ относит его к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Определяя срок административного надзора, суд применяя положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, принимает во внимание положения ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, признается тяжким преступлением.

В силу п. "б" ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Из приговора Ершовского районного суда Саратовской области от 18.11.2020 следует, что преступление ФИО1 совершено при опасном рецидиве.

На основании пункта "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления 09.09.2020) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, должен быть установлен административный надзор на срок до погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

При этом в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При установлении административных ограничений суд, исходит из обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, характеристики личности ФИО4.

Административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Административный надзор не является мерой наказания, за совершение преступления, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Материалы дела не содержат доказательств того, что установленные административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, препятствуют трудоустройству административного ответчика, нарушают права, свободы и законные интересы административного ответчика и иных лиц.

В тоже время суд учитывает возможность отсутствия поднадзорного вне жилого помещения и вне муниципального образования, с учетом его работы.

Согласно п.32.Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Оснований для установления других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, не установлено.

В данном случае, приоритетом является защита общественных интересов и контроль со стороны органов внутренних дел за освободившимся из мест лишения свободы лицом.

Следует отметить, что установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, судья

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних Дел России по Ершовскому району Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить следующие ограничения:

- запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, в именно: культурно-зрелищные;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- запрета выезда за пределы Ершовского муниципального района Саратовской области без согласования ОМВД РФ по месту жительства или пребывания; за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Председательствующий