УИД № 81RS0006-01-2025-002972-42

Дело № 2-41/2026 (2-1172/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

января 2026 года с. Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Канюковой О.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трушевой Е.А., помощником судьи Митрофановой Е.А.

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края, публично - правовой компании «Роскадастр» филиалу по Пермскому краю об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края, публично - правовой компании «Роскадастр» филиалу по Пермскому краю об установлении границ земельного участка, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, на котором расположена баня, огород и другие постройки. Участок относится к категории земель населенного пункта, для ведения личного подсобного хозяйства, декларированная площадь 100 кв.м. Однако фактическая площадь составляет 501 кв.м. В связи с тем, что ею не исполнено предписание администрации Юрлинского муниципального района 16 сентября 2024 года об устранении нарушений земельного законодательства она была привлечена к административной ответственности, после был предъявлен иск об освобождении самовольно занятого земельного участка. За защитой своих прав она вынуждена была обратиться в суд за защитой своих законных прав и интересов. Данный участок она использует более 15 лет, но границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. При этом границы земельного участка не менялись, участок был огорожен забором в тех же границах, как и 50 лет назад, то есть является исторически сложившейся, не изменявшейся с момента получения. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка по фактическому пользованию в соответствии с действующим законодательством она обратилась к кадастровому инженеру ОДЮ, которым были проведены кадастровые работы в отношении земельного участка и по результатам подготовлен межевой план земельного участка, который превышает указанную площадь в правоустанавливающих документах. Кроме того, её участок находится на берегу реки Лопва и возможно в водоохраной зоне. Границы утоняемого земельного участка закреплены н местности забором высотой более 1,5 м., существующим на местности более 50 лет. Каких-либо смежных земельных участков по границам данного земельного участка нет. Поэтому в судебном порядке ей необходимо установить границы земельного участка площадью 501 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены требования, просила установить границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом, составленным при проведении кадастровых работ инженером ОДЮ, площадью 478 кв.м. в указанных в нем границах координат.

В судебном заседании 28 октября 2025 года истец уточненные исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что переехала жить в с. Юрла в 1973 году. По 

<

адрес> у них были два огорода, один находился вдоль реки, был огорожен забором. На этом земельном участке были расположены баня, дровяник, погреб, со временем это все стало ветхим, было снесено. В 2016 году было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок площадью 100 кв.м. на основании выписки из похозяйственной книги. В 2024 году при проведении проверки администрацией было выявлено нарушение земельного законодательства, поскольку фактически занятая ею площадь земельного участка превышает площадь предоставленную в собственность. На данном земельном участке растут деревья, он огорожен забором. Их семье ранее поселением выделялись и как указано в похозяйственных книгах земельные участки 15 соток, это 5 соток вдоль реки по адресу: 

<

адрес>, и через дорогу земельный участок 10 соток по адресу: 

<

адрес>. Она всегда оплачивала налоги за 15 соток.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно указал, что иным способом кроме как судебного, установить границы земельного участка невозможно. Земельным участком истец пользуется более 50 лет, фактические границы спорного земельного участка не менялись. С 1993 года за семьей И-вых по сведениям из похозяйственных книг в личном пользовании числится земля 0,15 га, включая площадь спорного земельного 0,05 га по 

<

адрес> вдоль береговой линии и земельный участок по 

<

адрес> - 0,10 га где проживает истец. На спорный земельный участок ошибочно были выданы документы из похозяйственной книги в 2016 году на 100 кв.м. Из-за этих ошибок возникли проблемы с оформлением прав на земельный участок, в связи с чем истцом было проведено межевание и составлены межевые планы на оба принадлежащих ей земельных участка по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>, где площади составили 1100 кв.м. и 478 кв. м. соответственно.

Представитель ответчика администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в марте 2005 года, была декларирована площадь 100 кв.м. В 2016 году на основании выписки из похозяйственной книги было зарегистрировано право на эту площадь. По результатам проверки администрацией Юрлинского муниципального округа был выявлен факт самовольного захвата земельного участка, поскольку фактически занимаемая площадь, превышает декларированную и на ней расположены строения. Кроме того, как следует из материалов дела, спорный земельный участок находится в пределах береговой полосы, и не может быть передан в собственность по координатам, указанным в межевом плане, поскольку является местом пользования неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика Публично-правовая компания «Роскадастр» филиал по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление из которого следует, что исходя из отсутствия у Филиала полномочий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав, следует, что филиал не может нарушать права и законные интересы истца, в связи с чем, привлечение филиала в качестве ответчика является необоснованным, просит исключить их из числа ответчиков, рассмотреть дело в его отсутствие (т. 1 л.д. 31-32).

Прокурор Юрлинского района в судебное заседание не явился, представил ходатайство из которого следует, что данная категория дел в силу ч. 3 ст. 45 ГПК РФ не является обязательной для прокурора, просил рассмотреть дело без участия представителя прокуратуры (т. 1 л.д. 157).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, в судебное заседание не явился представил отзыв на исковое заявление в котором просил рассмотреть исковое заявление по существу в его отсутствие (т. 1 л.д. 26-27). Из дополнительного отзыва на исковое заявление следует, что согласно указанных координат земельный участок с кадастровым номером № практически полностью будет находиться в границах береговой полосы, в связи с чем вопрос о допустимости установления границ земельного участка, следует рассматривать учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации.(т. 1. д. 163).

Представитель третьего лица ПАО «Россети Урал» в судебное заседание не явился, представил пояснения, из которых следует, что с северной и северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес> расположены ВЛ-0,4 кВ от ТП-1417 и ВЛ-0,4 кВ от ТП-499 ВЛ-10 кВ №8 ПС Юрла. Охранная зона ВЛ поставлена на кадастровый учет, реестровый номер 816:04-6.220. Граница земельного участка с северной стороны незначительно налагается на границу охранной зоны ВЛ, при этом опоры ВЛ не находятся в границах земельного участка истца. Использование земельного участка истцом в этих границах возможно при условии обеспечения проезда к опорам ВЛ. Установление забора (ограждения) возможно при отступлении от крайних проводов ВЛ не менее одного метра. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. (т.1 л.д.129-132).

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – Минприроды Пермского края) в судебное заседание не явился, представил пояснения по обстоятельствам дела из которых следует, что полномочия по регулированию земельных правоотношений в границах населенных пунктов у Минприроды Пермского края отсутствуют. Министерство является органом, уполномоченным на охрану водных объектов. Согласно приказа Минприроды Пермского края от 18.09.2018 № СЭД-30-01-02-1303 «Об утверждении установленных границ водоохраных зон, границ прибрежных защитных полос и границ береговой полосы бассейна реки Кама и до п. Тюлькино» были установлены границы водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговая линия реки Лопва, реестровый номер прибрежной защитной полосы – 81:04-6.395, водоохранной зоны – 81:04-6.385, внутренняя граница зоны является береговой линией (границей) Лопва. По данным, имеющимся в Минприроды Пермского края, длина реки Лопва (приток реки Коса) составляет 112 километров, соответственно, ширина береговой полосы реки составляет 20 метров. Данное обстоятельство должно быть учтено при установлении границы земельного участка, так как за счет земель береговой полосы земельные участки частной собственности образовывать запрещено. Давность владения земельным участком не исключает действия норм водного и земельного законодательства, запрещающего приватизацию береговой полосы (т. 1 л.д.150-151).

Представитель третьего лица Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица ГК РФ.

В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Таким образом, требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пп.1, 2 п.2.1. ст. 36 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые работы выполняются, в том числе: в связи с подготовкой межевого плана в целях образования земельных участков и заказчиком кадастровых работ является либо собственник земельного участка, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с земельным участком образованы новые земельные участки, либо лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, из которого в результате раздела или объединения образуются новые земельные участки, предоставлен в пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование; в связи с подготовкой межевого плана в целях уточнения границ земельных участков и заказчиком кадастровых работ является собственник земельного участка, границы которого уточняются, либо лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, в аренду или безвозмездное пользование на срок более пяти лет

Согласно п. 7 ст. 1 Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 15 Закон №218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, за исключением случая, установленного пунктом 4.5 настоящей части.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Закон №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план.

Из ч. 8 ст. 22 Закон №218-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9 ст. 22 Закона №218-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с декларированной площадью 100 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №57 от 12.12.2016 (л.д. 20), запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости № от 21.12.2016 (л.д. 11-13).

Согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, площадь фактически занимаемого земельного участка составляет 501 кв.м. (л.д. 14-16). Из фототаблиц следует, что земельный участок с трех сторон огорожен забором, на нем имеются строения, расположен вдоль реки (л.д. 17-19).

Из акта определения кадастровой стоимости земельных участков в кадастром квартале №, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 14.08.2007 имел площадь 100 кв.м. (л.д. 43-46).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 30.10.2025 следует, что заявления об уточнении площади земельного участка с кадастровым номером 81:04:0820010:106 в архиве ППК «Роскадастр» отсутствуют (л.д. 55).

Из похозяйственной книги №30 за 1991-1995 г.г. следует, что в хозяйстве И-вых земля, находящаяся в личном пользовании на 01.11.1990 и 01.06.1992 составляла 0,11 га, на 01.06.1993 по 01.06.1996 – 0,15 га (л.д. 58-62).

Как следует из показаний свидетелей ВББ и МНМ, являющихся соседями истца, пояснившими в судебном заседании, что спорным земельным участком ФИО1 пользуется продолжительное время, более 15 лет, фактические границы его не менялись. Ранее построенный забор пришел в негодность и установили новый забор по тем же ранее расположенным границам. На земельном участке имеются строения, растут деревья, кусты.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, сведениях о характеристиках объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с декларированной площадью 100 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, имеются сведения о том, что земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, публичного сервитута, а именно земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 81:04-6.385 от 27.12.2018, 81:04-6.395 от 10.01.2019, ограничения в использовании объектов недвижимости в границах водоохраной зоны водных объектов бассейна р. Кама до п. Тюлькино на территории Пермского края установленных на основании ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 №17, Приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 18.09.2018 №СЭД-30-01-02-1303. Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 81:04-6.503 от 16.02.2021, ограничение использования земельного участка в пределах зоны в соответствии со ст. 67.1 и п. 6 Водного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 №360, решения Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 09.02.2021 №19.

Границы указанного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

При этом в разделе «Особые отметки» указанного документа содержатся сведения об ограничениях прав на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничения прав на земельный участок предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации действующие с 26.10.2015 установленные на основании постановления Правительства Российской Федерации «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 №160. Также действующие с 18.02.2019, установленные на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 №17, Приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 18.09.2018 №СЭД-30-01-02-1303, Водного кодекса Российской Федерации; действующие с 16.02.2021 на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 №360, приказа Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 09.02.2021 №19; публичный сервитут срок действия с 04.07.2024 на основании постановления администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края «Об установлении публичного сервитута» от 10.06.2024 №579 (л.д. 68-78).

Согласно налоговому уведомлению ФИО1 от 17.08.2025 является плательщиком налогов за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 94).

Постановлением администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края «О сносе самовольной постройки» от 09.04.2025 №303 постановлено признать постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой, на земельном участке не предоставленном в установленном порядке для этих целей, расположенном в границах с особыми условиями использования территории, режим зоны которой не допускает строительство объекта (объект расположен в водоохранной зоне водных объектов бассейна реки Кама до пос. Тюлькино на территории Пермского края, часть 132 (в береговой полосе реки Лопва)), привксти земельный участок в пригодное для использования по целевому назначению состояние в течение 12 месяцев с момента вступления постановления в силу (л.д.97).

Истцом предоставлен межевой план подготовленный кадастровым инженером ОДЮ 09.11.2025 в результате выполнения кадастровых работ, в связи с необходимостью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 478 кв.м. в следующих координатах (л.д. 116-122):

Обозначение характерной точки границы земельного участка

Значение координат

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Из показаний кадастрового инженера ОДЮ следует, что он выполнял работы для уточнении границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в прибрежной зоне. Данный земельный участок используется более 50 лет. Межевой план был составлен согласно карт-материала от 1999 года, что подтверждает длительное использование земельного участка. С границы южной стороны участка до береговой линии расстояние составляет 8 метров, то есть имеется свободный проход для неопределенного круга лиц. На земельном участке имеются строения, забор обновлен, имеются кусты. Со слов собственника земельного участка границы земельного участка не изменялись. Согласование границ земельного участка не требуется, поскольку смежных земельных участков не имеется.

Согласно схеме расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок расположен вдоль границы водного фонда, с южной стороны расстояние от границы участка до границы воды составляет 8,31 метров, с северной стороны от 9 до 12,8 метров (л.д. 154, 156).

Кроме того, из схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, предоставленной 23.12.2025 кадастровым инженером ОДЮ следует, что площадь земельного участка расположенного в прибрежной зоне шириной 20 м составляет 411 кв. м., площадь земельного участка расположенного за пределами прибрежной зоны 20 м – 67,0 кв.м. (л.д.173-176).

Из представленной ППК «Роскадастр» выкопировки из цифрового базового плана масштаба 1:2000, изготовленного Уральским филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка – ВИСХАГИ» в 2001 г., АФС – 1999 г. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, следует, что земельный участок находится в прибрежной зоне, примыкает к реке Лопва.

Из похозяйственных книг за периоды с 1973 по 1992 годы следует, что в личном пользовании семьи И-вых находилась земля площадью 0,11 га. Далее с 1993 года по 2026 годы – 0,15 га.

Как следует из выписки №573 из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 12.10.2009 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1500 кв.м., был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ИСМ – супругу истца.

После уточнения местоположения границ и площади земельного участка, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составила 1100 кв.м. (л.д. 104-115).

Таким образом, из пояснений истца и его представителя, вышеназванных документов, следует, что в похозяйственных книгах у семьи И-вых значились два земельных участка по адресам: 

<

адрес>, и 

<

адрес> - расположенный в водоохранной зоне, общей площадью в 0,15 га, находящиеся в фактических границах более 15 лет.

Кроме того, сам факт наличия водного объекта реки Лопва и нахождение спорного земельного участка в водоохраной зоне никем из участвующих в деле, лиц не оспаривается, и является общеизвестным.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно п. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (пункт 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Правилами пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к местам общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Из вышеприведенных норм законодательства следует, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Приказом Минприроды Пермского края от 18.09.2018 №СЭД-30-01-02-1303 утверждены установленные границы водоохраных зон, границы прибрежных защитных полос и границы береговой полосы бассейна р. Кама до пос. Тюлькино на территории Пермского края (л.д. 152).

Из пояснений Минприроды Пермского края следует, что длина реки Лопва составляет 112 километров, соответственно ширина береговой полосы реки составляет 20 метров (л.д. 151).

В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Из представленных доказательств, судом установлено, что часть спорного земельного участка с кадастровым номером № расположена в границах береговой полосы водного объекта - реки Лопва.

Установление водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 17 «Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».

Нахождение в частной собственности земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта, осуществлению рыболовства и причаливанию плавучих средств.

Таким образом, установление границ земельного участка истца в пределах береговой полосы водного объекта нарушает публичные интересы.

Береговая полоса реки Лопва является землей общего пользования, обеспечение соблюдения градостроительных правил (норм) наложения земельного участка истца на земельный участок, относящийся к землям общего пользования, не может повлечь изменение специального правового режима береговой полосы, установленного Водным кодексом Российской Федерации.

Из приведенных выше положений закона, с учетом п. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации, следует, что береговая полоса реки Лопва на момент определения границ земельного участка принадлежит государству, она ограничена в обороте, а соответственно, приобретение права собственности на ней каким бы то ни было способом - путем включения в границы участка при их уточнении, запрещено.

Кроме того, судом учтено, что при межевании земельного участка местоположение его границ не было согласовано с полномочным государственным органом, представляющим интересы Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, поскольку установление границ земельного участка, расположенных в береговой полосе водного объекта, нарушает прямые запреты, установленные указанными выше правовыми нормами земельного и водного законодательства, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края, публично - правой компании «Роскадастр» филиалу по Пермскому краю об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 478 кв.м., в соответствии с межевым планом, составленным при проведении кадастровых работ инженером ОДЮ в нижеследующих границах координат:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 2 февраля 2026 года.

Верно.

Судья О.Л. Канюкова