Дело № 2-2085/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 11 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

судьи Глотовой Е.С.,

при секретаре Лагуновой В.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области (далее – ГУ УПФ РФ) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указала, что решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены следующие периоды ее работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в должности медсестры-анестезиста в отделении трансплантации костного мозга стационара в Клинике КНИИГиПК, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности медсестры-анестезиста в отделении химиотерапии и трансплантации костного мозга стационара в Клинике КНИИГиПК; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение на курсах повышения квалификации. С данным отказом не согласна, так как в указанные периоды она осуществляла медицинскую деятельность. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата. Просит включить указанные спорные периоды в специальный страховой стаж в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев), назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать по обстоятельствам, изложенным в решении ответчика от {Дата изъята}.

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова от 11.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России.

Представитель третьего лица ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России ФИО3 в судебном заседании с иском согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, согласно которым ФИО1 работает в Клинике ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России: в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении трансплантации костного мозга, с {Дата изъята} по настоящее время - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении химиотерапии и трансплантации костного мозга. ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России является бюджетным учреждением науки. С момента основания клиника института включала следующие структурные подразделения: гематологическое отделение для взрослых, гематологическое отделение для детей, центр по лечению больных гемофилией, отделение гравитационной хирургии, отделение гипербарической оксигенации, отделение анестезиологии и реанимации с операционным блоком, поликлиническое отделение, клиническая лаборатория, пансионат и ряд других отделений и кабинетов. В 1991 году в Клинике института на базе стерильных палат организовано отделение трансплантации костного мозга со штатной структурой, включающей в себя, в том числе, должность «медсестра анестезист». В 1992 году в связи с производственной необходимостью отделение трансплантации костного мозга (ТКМ) переименовано в отделение интенсивной терапии и трансплантации костного мозга. В составе отделения имелись асептические боксы, для проведения высокодозной химиотерапии и палаты интенсивной терапии, где осуществлялся весь комплекс мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникающих вследствие заболеваний, проводимой цитостатической терапии (химиотерапии), оперативного вмешательства, кроме того, выполняются анестезиологические пособия при проведении лечебных и диагностических процедур у детей и взрослых. При этом, в период работы ФИО1 в должности медицинской сестры - анестезиста отделения ТКМ и интенсивной терапии трудовая функция формировалась на основе типовых должностных обязанностей медицинской сестры-анестезиса в ЛПУ, которая заключалась и заключается в проведении анестезиологического обеспечения полостных оперативных вмешательств, травматолого-ортопедических операций, эксфузий костного мозга (эндотрахеалытые наркозы с миорелаксацией и ИВЛ, тотальные внутривенные анестезии с миорелаксацией и ИВЛ, аппаратно-масочные наркозы, внутривенные наркозы). Также, медсестра-анестезист обеспечивает анестезиологическую защиту при проведении диагностических исследований и болезненных манипуляций у детей и взрослых на базе гематологических отделений (взрослое, детское). Таким образом, в период работы ФИО4 отделение ТКМ выполняло функции отделения реанимации и интенсивной терапии.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из указанного решения, подтвержденный документами специальный стаж истца составляет 19 лет 07 месяцев 16 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в специальный стаж ФИО1 не были зачтены в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев (учтены календарно), следующие периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в должности медсестры-анестезиста в отделении трансплантации костного мозга стационара в Клинике КНИИГиПК, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности медсестры-анестезиста в отделении химиотерапии и трансплантации костного мозга стационара в Клинике КНИИГиПК, поскольку указанные отделения и должность не предусмотрены Перечнем, а кроме того, имеют место отпуск по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отпуск по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, включение которых (как отвлечений) в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Правилами № 516.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят} «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 для периодов работы до 01.11.1999 года может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 464, а для периодов после 01.11.1999 и по 12.11.02 год - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

В силу указанных постановлений исчисление сроков выслуги производится по правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, поименован средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно указанному Постановлению, исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 № 801н утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, согласно которой медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с п.2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, право на льготное исчисление стажа предоставляется медицинским сестрам отделений (групп, палат) реанимации и интенсивной терапии.

Как указано в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО1 {Дата изъята} принята на должность медсестры - анестезиста в отделение трансплантации костного мозга в Клинике КНИИ гематологии и переливания крови (в результате реорганизации переименовано в Федеральное государственное учреждение «Кировский научно-исследовательский институт гематологии и переливания крови Федерального медико-биологического агентства).

В соответствии с архивной справкой ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО5 (ранее - { ... }) Е.В. работала в Клинике Кировского научно-исследовательского института гематологии и переливания крови Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении трансплантации костного мозга (стационар) в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

С {Дата изъята} переведена на должность медицинской сестры - анестезиста в отделении химиотерапии и трансплантации костного мозга (стационар) (приказ № 180 от 25.12.2013г.). В данной должности работает по настоящее время. 

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 выполняла норму рабочего времени, установленную за 1 ставку заработной платы, совмещений в должностях, не предусмотренных списком, не имеется.

С {Дата изъята} по настоящее время вырабатывает норму рабочего времени, установленную за 1 ставку заработной платы. Работает в режиме сокращенного рабочего времени.

В соответствии с приказом по основной деятельности от 28.12.1989г. № 56, в целях совершенствования деятельности института утверждено временное положение о клинике института. Согласно Временному положению о клинике Клиника института включает следующие структурные подразделения: гематологическое отделение для взрослых, гематологическое отделение для детей, центр по лечению больных гемофилией, отделение гравитационной хирургии, отделение гипербарической оксигенации, поликлиническое отделение, клиническая лаборатория, пансионат и ряд других кабинетов.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 25.02.1991 г. № 31 «О внедрении в практику здравоохранения трансплантации костного мозга» введены дополнительные штатные должности медицинского персонала с учетом рекомендуемых нормативов. 

31.03.1991 приказом по основной деятельности № 15А «Об организации отделения (центра) трансплантации костного мозга на базе НИИ» организовано отделение трансплантации костного мозга, со следующим штатным расписанием: заведующий отделением, врач-лаборант, врач-анестезиолог-реаниматолог, старшая медсестра, медсестра – анестезист, фельдшер лаборант, младшая медсестра по уходу за больными, сестра хозяйка, санитарка-буфетчица, инженер.

27.03.1992 приказом «По основной деятельности» № 13 в связи с производственной необходимостью произведены следующие изменения в штатном расписании клиники. Отделение трансплантации костного мозга переименовано в отделение интенсивной терапии и трансплантации костного мозга.В период работы ФИО1 в должности медицинской сестры – анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии отделения трансплантации костного мозга в Клинике КНИИ гематологии и переливания крови трудовая функция формировалась на основе типовых должностных обязанностей медицинской сестры – анестезист в ЛПУ. Трудовая функция медицинской сестры-анестезиста заключается в проведении анестезиологического обеспечения полостных оперативных вмешательств, травматолого-ортопедических операций, эксфузий костного мозга (эндотрахеальные наркозы с миорелаксацией и ИВЛ, тотальные внутривенные анестезии с миорелаксацией и ИВЛ, аппаратно-масочные наркозы, внутривенные наркозы). Также, медсестра-анестезист обеспечивает анестезиологическую защиту при проведении диагностических исследований и болезненных манипуляций у детей и взрослых на базе гематологических отделений (взрослое, детское).Согласно приказу № 15а от 31.08.1991г. отделение трансплантации головного мозга (далее – ТКМ) организовано на базе стерильных палат Клиники НИИ. Согласно Положению об отделении ТКМ в состав отделения входят 6 асептических боксов, предназначенных для осуществления интенсивной терапии гемобластозов и аплазий кроветворения, включая трансплантацию гемопоэтических стволовых клеток на фоне предварительных миелотоксичных и иммунодепрессивных режимов. Средний медицинский персонал должен иметь специализацию медсестер-анестизисток.Кроме того, в судебном заседании установлено, что в отделении ТКМ в спорный период работала группа анестезиологов-реаниматологов. Так, согласно приказу № 15а от 31.08.1991 НИИ штатная структура включала, в том числе, 4,5 единицы врачей-анестезилогов-реаниматологов, 9 единиц медсестер-анестизисток.Согласно штатным расписаниям в отделении ТКМ и интенсивной терапии было предусмотрено несколько единиц врачей анестезиологов-реаниматологов и несколько единиц медсестер-анестезиологов. Указанные обстоятельства также подтвердил в судебном заседании представитель третьего лица ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России ФИО3.Таким образом, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании подтвержден характер профессиональной деятельности истца по охране здоровья населения в оспариваемый период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медсестры – анестезиста в отделении трансплантации костного мозга стационара в Клинике КНИИ гематологии и переливания крови.

Кроме того, из письма Минтруда России от 25.03.2013 № 21-1/507, в котором рассмотрен вопрос установления тождественности отделения фансилантации костного мозга клиники Кировского научно-исследовательского института гематологии и переливания крови отделению (группе) анестезиологии-реанимации, или реанимации интенсивной терапии, усматривается, что медицинская сестра-анестезист, состоящая в штате отделения трансплантации костного мозга, может пользоваться правом на льготное исчисление стажа работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости (как 1 год и 6 месяцев), при условии, если в отделении трансплантации костного мозга клиники Кировского научно-исследовательского института гематологии и переливания крови, структурно выделена группа «анестезиологии-реанимации».

Из архивной справкой ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что в период работы истец находилась в отпуске по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в отпуске по уходу за ребенком - с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 26.05.2009) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Правила, которые устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных и оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную назначение трудовой пенсии по старости (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

В совместном информационном письме Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 дается разъяснение, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

По смыслу приведенного Письма указанные периоды засчитываются в специальный стаж в том же порядке, в каком засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 постановления Пленума ВС РФ 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Поскольку период отпуска по уходу за ребенком предоставлен истцу после {Дата изъята}, данный период правильно не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. 

Таким образом, в специальный стаж истца в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) подлежит включению период ее работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медсестры-анестезиста в отделении трансплантации костного мозга стационара в Клинике КНИИГиПК, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 мес. за 1 год работы периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медсестры-анестезиста в отделении химиотерапии и трансплантации костного мозга стационара в Клинике КНИИГиПК, суд приходит к следующему.

В соответствии с приказом ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России от 25.12.2013 №180 «О проведении организационно-штатных мероприятий» (п.5) с 01.03.2013 сокращена коечная мощность стационара клиники института со 126 до 86 коек, при этом в составе вновь утвержденного коечного фонда, предусмотрены коечные места (6 коек) в стационаре для отделения химиотерапии и трансплантации костного мозга со штатом, включающим в том числе должность медицинской сестры-анестезиста (7,0 ставок).

Согласно п.9 того же приказа ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России от 25.12.2013 №180 предусмотрено исключение из штатного расписания института, в числе прочих структурных подразделений, отделения трансплантации костного мозга (в количестве 6 коек).

Согласно штатных расписаний ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России на 2014, 2015 и 2016 годы структура института включает в себя, в том числе, 7,5 единицы врачей-анестезилогов-реаниматологов (включая заведующего отделением), 6 единиц медсестер-анестизисток.

Из записей трудовой книжки истца следует, что отделение трансплантации костного мозга переименовано в отделение химиотерапии и трансплантации костного мозга.

Согласно архивной справкой ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 с {Дата изъята} переведена на должность медицинской сестры - анестезиста в отделении химиотерапии и трансплантации костного мозга (стационар) (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.). В данной должности работает по настоящее время, вырабатывая норму рабочего времени, установленную за 1 ставку заработной платы. Работает в режиме сокращенного рабочего времени.

Положением «Об отделении химиотерапии и трансплантации костного мозга, утвержденным 15.02.2016, определено, что указанный отдел является структурным подразделением ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России, в функции отделения входят в том числе, оказание высокотехнологической медицинской помощи по профилям «трансплантациия костного мозга», «онкология», «гематология» в соответствии с утвержденными квотами круглосуточно; проведение высокодозной химиотерапии (ВХТ), предтрансплантационной подготовки, непосредственно трансплантации гемопоэтических стволовых клеток (ГСК); получение гемопоэтических стволовых клеток крови с использованием современных режимов мобилизации ГСК в периферическую кровь, получение костного мозга для проведения аллогенных и аутологичных трансплантаций для пациентов клиники института и по заявкам трансплантационных центров других регионов. В состав отделения входят 6 асептических боксов, предназначенных для осуществления интенсивной терапии гемобластозов и аплазий кроветворения, включая трансплантацию гемопоэтических стволовых клеток на фоне предварительных миелотоксичных и иммунодепрессивных режимов. Утверждены должностные обязанности медицинской сестры - анестезиста отделения химиотерапии и трансплантации костного мозга. 

Как указано выше, представитель третьего лица ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России ФИО3 пояснял, что по характеру работ с {Дата изъята} до настоящего времени ничего не изменилось, трудовая функция истца осталась прежней.

С учетом изложенного, в спорный период {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 работала в должности медсестры-анестезиста в отделении химиотерапии и трансплантации костного мозга стационара в Клинике КНИИГиПК, вырабатывая норму рабочего времени, следовательно, имеет право на льготное исчисление стажа в указанный период как 1 год за 1 год и 6 мес.

Согласно вышеуказанной архивной справкой ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России от {Дата изъята} {Номер изъят}, в спорные периоды работы в указанном учреждении здравоохранения в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающими изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Более того, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанного периода в льготный стаж, и в силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие либо умаляющие права человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмом правовой защиты. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом, поскольку курсы повышения квалификации истец проходила в периоды работы, стаж на которой исчислялся как 1 год за 1 год и 6 месяцев, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификацию также подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенного периода специальный трудовой стаж истца составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.

Поскольку с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась {Дата изъята}, имея при этом необходимый стаж, страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в должности медсестры-анестезиста в отделении трансплантации костного мозга стационара в Клинике КНИИГиПК, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята};

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности медсестры-анестезиста в отделении химиотерапии и трансплантации костного мозга стационара в Клинике КНИИГиПК;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Глотова

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2017.