Дело № 12-1/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2024 года п. Чернышевск

Судья Чернышевского районного суда Забайкальского края Силяева И.Л., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОМВД России по Чернышевскому району ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением начальника ОМВД России по Чернышевскому району ФИО2 от 15 декабря 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит вынесенное постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ФИО1 указала на то, что не осуществляла продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему ЯПВ, полагая, что по просьбе несовершеннолетнего алкогольную продукцию мог купить взрослый человек.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - начальник ОМВД России по Чернышевскому району ФИО2, будучи надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, своего мнения по существу жалобы не выразил.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании поддержала доводы жалобы. 

Исследовав материалы дела, заслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции от 26.03.2022) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. 

Как следует из материалов дела, 10 февраля 2023 года ст. ИПДН ОМВД России по Чернышевскому району КМА был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту реализации 21 декабря 2022 года около 22 часов 00 минут в магазине «Копейка», расположенном по адресу 

<

...> «б», алкогольной продукции (2 бутылок пива «Три медведя» объемом 1,5 л., с содержанием спирта 1,3%, 1 бутылки пива «Охота крепкое» объемом 1,35 л., с содержанием спирта 8,1%), несовершеннолетнему ЯПВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Указанный протокол был составлен в присутствии ФИО1, которая с протоколом была не согласна.

15 декабря 2023 года начальником ОМВД России по Чернышевскому району ФИО2 было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ по факту реализации 30 декабря 2022 года в 20 часов 00 минут алкогольной продукции (двух бутылок пива «Три медведя», одной бутылки пива «Охота», объемом 1,5 л.) несовершеннолетнему ЯПВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом в вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении указаны иные нежели в протоколе об административном правонарушении дата и время совершения административного правонарушения (30 декабря 2022 года в 20 часов 00 минут и 21 декабря 2022 года в 22 часа 00 минут соответственно), не указаны сведения о реализованных несовершеннолетнему напитках как об алкогольных (не указано содержание этилового спирта).

В подтверждение факта совершения административного правонарушения в материалах дела имеются только объяснения несовершеннолетних лиц, являющиеся противоречивыми по своей сути. Так, согласно объяснению несовершеннолетнего ДАВ, ему сказал ЯПВ, что купил пиво в магазине «Копейка», но бутылки он не видел. Согласно объяснения ЯПВ от 23 декабря 2022 года, 21 декабря 2022 года он купил в магазине «Копейка» 2 бутылки пива «Охота» и 1 бутылку пива «Три медведя». В объяснении от 30.01.2023 года ЯПВ пояснил, что не помнит того, кто продал ему пиво, узнал продавца по фотографии, предъявленной сотрудником полиции. При этом второй продавец УЭН, работавшая в смене совместно с ФИО1, сотрудниками полиции опрошена не была.

Иных доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Таким образом, обстоятельства (дата и время совершения административного правонарушения, факт продажи именно алкогольной продукции несовершеннолетнему), относящееся к событию административного правонарушения и подлежащее выяснению, в постановлении о назначении административного наказания не отражены, иных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в материалах не имеется, в связи с чем прихожу к выводу, что должностным лицом административного органа при вынесении постановления по делу об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не может быть устранено и влечет отмену постановления административного органа на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В пункте 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ закреплено, что истечение такого срока является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № от 15 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОМВД России по Чернышевскому району ФИО2 в отношении ФИО1 по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Л. Силяева