Дело № 2-867/2019

УИД 24RS0033-01-2019-000871-35

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре Гальковой Н.И.,

с участием представителя истца Ж.М.С.,

ответчика Н.Б.В.

представителя ответчика М.Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Козак Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «город Лесосибирск» к Н.Б.В. о выселении из муниципального жилого помещения без предоставления другого муниципального жилого помещения, а также встречному исковому заявлению Н.Б.В. к Администрации муниципального образования «город Лесосибирск» о признании приобретшим право пользования служебным жилым помещением и возложении обязанности заключения договора найма служебного жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «город Лесосибирск» обратилась в суд с иском к Н.Б.В. о выселении из муниципального жилого помещения без предоставления другого муниципального жилого помещения. В обоснование требований указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, решением исполнительного комитета г. Лесосибирска за № 262 от 16 октября 1991 года «о закреплении служебных квартир за предприятиями и организациями города» включено в число служебных квартир. В настоящее время статус служебного жилья с данной квартиры не снят. Н.Б.В. указанное жилое помещение было предоставлено согласно служебного ордера 10 февраля 2005 года. В настоящее время, ответчик не состоит в трудовых отношениях с предприятием, для нужд которого была выделена спорная служебная квартира. Ответчик проживает в указанной квартире, не имея на это законных оснований, без постановки на регистрационный учет. Фактически, Н.Б.В. с 27 декабря 1994 г. состоит на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с выпиской из ЕГРП Н.Б.В. имеет долевую собственность в вышеуказанной квартире. Факт проживания в спорной квартире подтверждается актами о проживании граждан от 08 июня 2015 № 318, №235 от 08 ноября 2018 и по настоящее время. Уведомлением от 14 ноября 2018 года Н.Б.В. предложено освободить незаконно занимаемую жилую площадь до 15 декабря 2018 года, однако, данное требование ответчиком не выполнено. Просят Н.Б.В. выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. 

В свою очередь Н.Б.В. обратился с встречным исковым заявлением о признании приобретшим право пользования служебным жилым помещением и возложении обязанности заключения договора найма служебного жилого помещения, мотивированное следующим. По ходатайству предприятия ему был выдан служебный ордер № 6 от 10 февраля 2005 года на 

<

адрес> на период работы в МУП «ЛПП ЖКХ № 3», согласно списка граждан на получение служебного ордера (Постановление главы города от 09.02.2005 г.). 30 декабря 2004 года он обратился в Администрацию г. Лесосибирска с заявлением о заключении с ответчиком договора найма служебного жилого помещения в порядке ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР. Но договор заключен не был, несмотря на резолюцию о заключении договора. Поскольку был выдан служебный ордер на жилое помещение, который в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, являлся единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение, то с 2005 года он стал проживать в спорной квартире. Таким образом, с 2005 года по настоящее время, он выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 687 Гражданского кодекса РФ. Жилищные отношения между истцом и ответчиком возникли до 01 марта 2005 года до введения в действие Жилищного кодекса РФ и эти правоотношения носят продолжаемый характер по настоящее время. В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Россий1ской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Часть 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. После введения в действие Жилищного кодекса РФ жилищные отношения сторон не были переоформлены. В соответствии с ч. 1 ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Основанием для заключения договора найма служебного жилого помещения в силу прямого указания в законе является ордер установленного образца. Приобщенные к материалам дела документы являются письменными доказательствами, которые свидетельствуют о заключении с ответчиком, Н.Б.В., в отношении оспариваемой квартиры договора найма именно служебного жилого помещения, а отсутствие письменной формы данного договора не означает проживание в квартире по иному договору. Считает, что Н.Б.В. приобрел право пользования служебным жилым помещением на основании договора найма. 

Представитель истца Администрации муниципального образования «город Лесосибирск» Ж.М.С. (доверенность № 1 от 09.01.2019) исковые требования поддержала в полном объёме, встречные исковые требования не признала. 

Ответчик Н.Б.В., его представитель М.Н.В. (ордер № 551 от 20 марта 2019 года) исковые требования Администрации муниципального образования «город Лесосибирск» не признали по тем основаниям, что согласно выписки из Единого Государственного реестра юридических лиц от 22 марта 2019 года МУП ЖКХ-3 г. Лесосибирска, зарегистрированное 11 ноября 2002 года, прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 20 июля 2009 года. С согласия Н.Б.В., он был переведен в другую организацию. Требования истца о выселении Н.Б.В. из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не состоятельны, поскольку право, предусмотренное п. 8 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР возникло до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то в соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ и ст. 5 Жилищного кодекса РФ оно сохраняется и после введения в действие Жилищного кодекса РФ Наличие у Н.Б.В. права долевой собственности в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, также не может являться основанием для его выселения. Кроме того, трудовые отношения с МУП ЖКХ-2 г. Лесосибирска прекращены в 2009 году. Истец пропустил срок исковой давности для обращения с иском о выселении, так как обратился с иском только в феврале 2019 года. Просят в удовлетворении исковых требований Администрации г. Лесосибирска отказать. Встречные исковые требования поддержали. 

Представитель третьего лица ООО УК «Ваш партнер плюс», третье лицо Н.И.В., в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Козак Т.Ю., полагавшей подлежащими удовлетворению исковые требования Администрации муниципального образования «город Лесосибирск», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 5 Федерального закона от 29 апреля 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 1 марта 2005 года, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, следовательно, в силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ они регулируются, в том числе и нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент их возникновения. 

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. 

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР). 

В силу ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. 

В судебном заседании установлено, что объект жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, внесен в реестр муниципальной собственности (л.д. 13).

На основании заявления Н.Б.В. о выдаче ему договора найма жилого служебного помещения от 30 декабря 2004 года, а также по ходатайству директора МУП «ЛПП ЖКХ № 3» от 14 января 2005 года о выдаче служебного ордера, с ним заключен договор найма служебного жилого помещения, на основании постановления Администрации города Лесосибирска Красноярского края от 09 февраля 2005 года № 112 (л.д. 23,24,25). Ордер от 10 февраля 2005 года № 6, в силу ст. 105 ЖК РСФСР, подтверждает факт заключения договора найма служебного жилого помещения. 

Спорная квартира включена в число служебных решением Лесосибирского городского Совета народных депутатов от 16 октября 1991 года № 262 (л.д. 86).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 апреля 2004 года № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. 

Разъяснения по применению указанной нормы даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», где указано, что в ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены в ст. ст. 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР. 

Согласно п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившим им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. 

Таким образом, из содержания приведенных правовых норм следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до 1 марта 2005 года (дата введения в действие Жилищного кодекса РФ), при одновременно наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01 марта 2005 года; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, предоставлено Н.Б.В. в период работы в МПП ЖКХ № 3 мастером электроцеха, что подтверждается ордером № 6 от 10 февраля 2005 года (л.д. 22). Стаж его работы на указанном предприятии составил, на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ, менее 10 лет, что не оспаривается сторонами.

Согласно справки Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства» Н.Б.В. в списках граждан, состоящих на улучшение жилищных условий в администрации г. Лесосибирска, не состоит, малоимущим не признавался (л.д. 47).

Из пояснений Н.Б.В. в судебном заседании следует, что он понимал, что предоставляемая квартира является служебной, то есть истец понимал временный характер вселения и проживания в квартире, учитывая её статус.

Занимаемое истцом жилое помещение имеет особый статус, включено в число служебных и было предоставлено истцу как работнику МУП «ЛПП ЖКХ №3». 

Как указывалось выше, ордер от 10 февраля 2005 года № 6, в силу ст. 105 ЖК РСФСР, подтверждает факт заключения договора найма служебного жилого помещения, который в связи с длящимся характером, не прекратил своего действия в настоящее время, в связи с чем, встречные исковые требования о признании приобретшим право пользования служебным жилым помещением и возложении обязанности заключения договора найма служебного жилого помещения, не подлежат удовлетворению. Данные правоотношения имеют место быть в настоящее время.

Оснований для признания Н.Б.В. приобретшим право пользования спорным жилым помещением на ином основании также не имеется.

Спорное жилое помещение на момент предоставления и в настоящий момент является муниципальной собственностью, было закреплено в качестве служебного, истец не состоит на учете нуждающегося в улучшении жилищных условий, оснований для заключения с ним социального найма жилого помещения не имелось.

В силу требований ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, ведающего управлением государственным или муниципальным жилищным фондом. 

Таким образом, исключение жилого помещения из состава специализированного жилого фонда допускается либо по решению суда, либо на основании решения собственника жилого помещения.

Из материалов дела не следует, что уполномоченным органом в отношении данного жилого помещения принималось решение об исключении его из числа служебного. 

На момент рассмотрения дела постановление администрации № 262 от 16 октября 1991 года не оспорено, недействительным не признано, отсутствует также решение собственника об исключении спорной квартиры из специализированного жилого фонда. 

Частью 1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям. 

Как указано в ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего кодекса и ч. 2 настоящей статьи. 

Вопреки доводам Н.Б.В., он нуждающимся в улучшении жилищных условий не относится, к категории лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, не подпадает, является собственником ? доли права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 16-19), состоит на регистрационном учете по данному адресу с 27 декабря 1994 года, то есть обладает правом пользования данным жилым помещением (л.д. 15). Трудовые отношения с МУП «ЛПП ЖКХ № 3» прекращены, что свидетельствует о прекращении договора найма специализированного жилого помещения. Поскольку Н.Б.В. без каких-либо законных оснований занимает квартиру по адресу: 

<

адрес>, суд считает необходимым выселить его из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. 

Кроме того, суд считает необходимым отказать Н.Б.В. и его представителю М.Н.В. в применении срока исковой давности по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного Кодекса ( п. 1 ст. 196 ГК РФ). 

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст. 200ГК РФ). 

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. 

Таким образом, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора на момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей занимаемого жилья. 

Поскольку возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Н.Б.В. продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имеется.

Уведомления об освобождении квартиры по адресу: 

<

адрес>, Н.Б.В. направлялись 14 ноября 2018 года и 19 марта 2019 года (л.д. 10, 11), до настоящего времени не исполнены. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации муниципального образования «город Лесосибирск» подлежат удовлетворению, а встречный иск соответственно оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «город Лесосибирск» к Н.Б.В. о выселении из муниципального жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить. 

Выселить Н.Б.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. 

В удовлетворении встречного иска Н.Б.В. к Администрации муниципального образования «город Лесосибирск» о признании приобретшим право пользования служебным жилым помещением и возложении обязанности заключения договора найма служебного жилого помещения, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Председательствующий судья А.В. Большакова