РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б., 

при секретаре Дудине А.О., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Щекино (межрайонное) по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-505/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1, с учётом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением УПФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) включить в специальный стаж период ее работы в Одоевском территориальном медицинском объединении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.4 мес. 16 дн.) в должности медсестры терапевтического отделения; отпуск по уходу за ребенком с 09.1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г.4 мес.6 дн.) в должности медсестры поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 5 дн.) в должности фельдшера отделения сокрой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 мес. 6 дн.) в должности фельдшера отделения скорой помощи, а также учебу на курсах повышения квалификации 1 год 5 мес. 28 дн.- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.) из расчета 1 год 3 месяца за один год работы.

Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино 

<

адрес> (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании указала на описку в уточненном исковом заявлении и просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 18.12.2018 г., как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья граждан в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от возраста.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.3,4 ст. 30 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Круг лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определён постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по, старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Одоевском территориальном медицинском объединении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.4 мес. 16 дн.) в должности медсестры терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г.4 мес.6 дн.) в должности медсестры поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 5 дн.) в должности фельдшера отделения сокрой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 6 дн.) в должности фельдшера отделения скорой помощи.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Находилась на курсах повышения квалификации 1 год 5 мес. 28 дн.- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.)- без указания условий для досрочного назначения страховой пенсии.

Медицинское учреждение, в котором осуществляла трудовую деятельность в указанные периоды времени ФИО1, первоначально именовалось как Одоевская центральная районная больница, которая ДД.ММ.ГГГГ приказам № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в МУЗ Одоевское территориальное медицинское объединение. В последующем постановлением главы администрации МО Одоевский район № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МУЗ «Одоевская ЦРБ», с 24.11.2011г. переименовано в МБУ «Одоевская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ - ГУЗ «Одоевская центральная районная больница». В настоящее время переименовано в ГУЗ «Одоевская центральная районная больница имени П.П. Белоусова» согласно приказа № от 29.12.2015г.

Несмотря на то, что наименование «Одоевское территориальное медицинское объединение» не предусмотрено Списком учреждений здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как следует из уставов МУЗ «Одоевское территориальное медицинское объединение» и МУЗ «Одоевская ЦРБ» - целями деятельности данных юридических лиц является удовлетворение потребностей населения в квалифицированной качественной медицинской помощи. Предмет деятельности данных учреждений также совпадает. В связи с чем, суд приходит к выводу о тождественности вышеуказанных учреждений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в связи отсутствием права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и наличием специального медицинского стажа работы только 19 лет 2 месяца 29 дней при требуемом льготном стаже не менее 30 лет.

Обращаясь в суд с иском по настоящему делу, истец основывает свою позицию на положениях норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с характером работы, а также работой в лечебном учреждении в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (подп. «а» п. 5 Правил); лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 3 месяца и как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер палатных.

В спорные периоды истец являлась должностным лицом из числа среднего медицинского персонала.

Выполняла комплекс лечебных манипуляций в пределах своей компетенции, профессиональная деятельность истца соответствовала характеру работы среднего медицинского персонала, была связана с выполнением лечебной деятельности, что даёт суду основание сделать вывод о включении спорных периодов работы истца в стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа. При этом неправильное наименование в спорные периоды лечебного учреждения, не может ухудшить положение истца в части получения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что работа истца в должности медсестры терапевтического отделения, медсестры поликлиники и фельдшера отделения скорой помощи была связана с непосредственным обслуживанием больных, сопряжена с вредными для здоровья условиями, что подтверждается приказами медицинского учреждения.

Суд не находит правомерными со стороны ответчика его действия по невключению в специальный медицинский стаж истца периода нахождения её в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста трех лет –с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - при занятии ею должности медсестры Одоевского территориального медицинского объединения. При этом исходит из следующего.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемые отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО2 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком о достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии о статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 ушла в отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период её нахождения в таком отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в её специальный стаж для назначения пенсии как медицинскому работнику.

Согласно действовавшему в период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из прямого толкования данных правовых норм следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.72 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Согласно ст.73 данного Федерального закона медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение. 

Таким образом, именно периоды работы в Одоевском территориальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.4 мес. 16 дн.) в должности медсестры терапевтического отделения; отпуск по уходу за ребенком с 09.1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г.4 мес.6 дн.) в должности медсестры поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 5 дн.) в должности фельдшера отделения сокрой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 мес. 6 дн.) в должности фельдшера отделения скорой помощи, а также учеба на курсах повышения квалификации 1 год 5 мес. 28 дн.- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, выданной ГУЗ «Одоевская Центральная районная больница им.П.П.Белоусова» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала на ставку заработной платы, однако выписка из ИЛС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об условиях для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку не указан код и ставка.

Согласно ст. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель обязан представить в территориальные органы пенсионного фонда документа, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии (в частности, сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в специальный стаж). Правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является задачей страхователя (работодателя).

Страхователь предоставляет сведения о стаже, заработке и об уплачиваемых страховых взносах на каждое работающее у него застрахованное лицо с даты регистрации в Пенсионном фонде. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии основания для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный медицинский стаж истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Доводы, указанные ответчиком в представленных суду возражениях, учтены судом при постановлении решения по делу как не влияющие на вышеуказанные выводы.

Защита нарушенного или оспоренного права истца должна производиться лишь исходя из того, имеется ли у неё право на пенсию или нет, поскольку вопрос о включении в трудовой стаж определенных периодов рассматривается только при оценке пенсионных прав застрахованного лица, и отказ во включении отдельных периодов в трудовой стаж сам по себе не нарушает субъективных прав граждан.

Суд считает, что истцом предъявлено единственное требование о признании права на назначение досрочной страховой пенсии и назначении такой пенсии с даты обращения в пенсионный орган.

Проанализировав данные о медицинском стаже истицы, суд полагает, что на дату её обращения в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии как медицинскому работнику стаж медицинской деятельности истца с учетом зачтенного судом составлял менее 30 лет, что не соответствует необходимой продолжительности специального стажа, предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", и достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7 срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) в том случае, если право возникает в 2019 г. наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, граждане, указанные в п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных положением 7 к указанному Федеральному закон, но не более чем за шесть месяцев до наступления сроков. 

Таким образом, право на пенсионное обеспечение у ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий -