Дело № 12-163/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

2 мая 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу: ул. Пушкинская, 9, жалобу Б.Д.Г. на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 20.03.2024 № 1132/141-2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 20.03.2024 № 1132/141-2024 Б.Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, физическое лицо подало жалобу на указанное постановление и просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку он добросовестно выполняет обязанности владельца собаки. Собака породы среднеазиатская овчарка содержится во дворе частного дома в надлежащих условиях. Вольер и будка имеются, находятся перед воротами и калиткой. Собака выполняет обязанности по охране двора и членов семьи, лает эпизодически только на раздражающие факторы, проезжающие машины, проходящих людей и т.п. С соседями заявитель соседствует по северной стороне, их дом находится в глубине участка, ближе к соседям по северной стороне. Между местом нахождения собаки и соседским домом находится дом заявителя, фруктовые деревья, забор. Соседями не представлено заключение Роспотребнадзора о превышении допустимого порога шума в ночное время.

Б.Д.Г., в судебное заседание явился, дал пояснения аналогичные изложенным в жалобе, просил отменить постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При рассмотрении жалобы судьей установлены следующие обстоятельства.

06.03.2024 специалистом 1-ой категории сектора инспектором администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону С.О.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 141 в отношении Б.Д.Г., проживающей по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что 06.03.2024 в 00-15 часов, по адресу: 

<

адрес> во дворе дома лаяла собака породы среднеазиатская овчарка, т.е. Б.Д.Г. допустил нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, являясь собственником собаки, которая нарушала тишину и покой граждан в ночное время лаем, также нарушен п. 6 постановления Правительства Ростовской области от 17.12.2022 № 1063 Нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, владельцы домашних животных обязаны принимать меры по обеспечению тишины и покоя граждан.

Постановлением Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 20.03.2024 Б.Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, административная ответственность наступает за нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня), санкция предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3000 рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Нарушения тишины и покоя граждан в конкретное время подлежит установлению и составление протокола административной комиссией не может основываться лишь на обращении граждан без анализа представленных материалов и выявления всех обстоятельств дела.

Кроме того, обращение соседей Б.Д.Г. – К.Е.С. и К.Н.Г. поступили 13.12.2023.

Срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС составляет два месяца.

Протокол об административном правонарушении составлен 06.03.2024, в котором указано, что факт нарушения тишины в ночное время установлен 06.03.2024 в 00-15 часов.

При составлении протокола об административном правонарушении у Б.Д.Г. и потерпевшей К.Е.С. отобраны объяснения.

В объяснениях К.Е.С. указано, что собака соседей постоянно гавкает, мешает спать.

Таким образом, проанализировав представленные материалы дела, на основании полного всестороннего, объективного выяснения обстоятельств дела прихожу к выводу, что не доказано наличие в действиях Б.Д.Г. вменяемого правонарушения - нарушение тишины и покоя граждан, проживающих по адресу: 

<

адрес>

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как уже указывалось выше, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

По данному делу об административном правонарушении данные обстоятельства не установлены.

В связи с указанным, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.3 Областного закона № 273-ЗС.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 20.03.2024 № 1132/141-2024 о привлечении Б.Д.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в Б.Д.Г. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8. КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 20.03.2024 № 1132/141-2024 о привлечении Б.Д.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Б.Д.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Кукленко С.В.