Мотивированное 

решение

 изготовлено 29.10.2020.

УИД 66RS0002-02-2020-002502-66

Дело № 2-2682/2020

РЕШЕНИЕ 

именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Цициковской Е.А.,

при секретаре Коростелевой В.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга по назначению и выплате пенсии с момента возникновения права - 01.03.2020.

В обоснование требований указала, что имеет стаж работы свыше 30 лет в учреждениях здравоохранения на соответствующих должностях при осуществлении деятельности по охране здоровья населения, соблюден порядок обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом изменений в пенсионном законодательстве.

В связи с наличием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, 11.03.2020 истец обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 29.05.2020 в назначении пенсии на льготных условиях истцу отказано; ответчиком в стаж не включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с 21.12.1998 по 25.12.1998, с 11.01.1999 по 15.01.1999, с 14.11.2005 по 09.12.2005, с 14.09.2010 по 11.102010, с 01.09.2015 по 28.09.2015). Истец полагает, что во включении в специальный стаж указанных периодов работы отказано необоснованно. Отказ произведен по формальным основаниям. 

В судебном заседании истец иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении иска отказать. Представила письменный отзыв на иск и материалы пенсионного дела.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Приложение № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ срока.

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В стаж для назначения пенсии подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, а не в льготном, как просит истец.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (ст. 54), а также приказа Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 № 705н «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные периоды подлежат включению в стаж истца для назначения досрочной пенсии. Если период работы учитывается в льготном исчислении, то период нахождения на курсах повышения квалификации исчисляется в льготном исчислении, поскольку работник сохраняет все льготы при направлении на обучение с отрывом от производства. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.12.1998 по 25.12.1998, с 11.01.1999 по 15.01.1999, с 14.11.2005 по 09.12.2005, с 14.09.2010 по 11.102010, с 01.09.2015 по 28.09.2015 входят в период льготного исчисления, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении.

Суд в этой части иск удовлетворяет.

Истцом заявлено требование о назначении досрочной пенсии с 01.03.2020, поскольку такое право у нее возникло на 13.02.2020, в данной части требований суд не может согласиться с доводами истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).

В этой связи оснований для возложения на Управление обязанности назначить истцу пенсию с 01.03.2020 у суда не имеется, поскольку, с заявлением о назначении пенсии по старости истец 13.02.2020 в Управление не обращалась, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, в то время как назначение пенсии в силу приведенных выше положений ст. 22 Закона N 400-ФЗ носит заявительный характер.

Истец обратилась к ответчику с заявлением установленной формы 11.03.2020, по состоянию на 11.03.2020 истец обладала необходимым стажем работы – 30 лет. Также к указанной дате соблюдено требование закона о назначении пенсии по истечении 6 месяцев с момента возникновения права на досрочную пенсию. Суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначения досрочной пенсии с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.12.1998 по 25.12.1998, с 11.01.1999 по 15.01.1999, с 14.11.2005 по 09.12.2005, с 14.09.2010 по 11.102010, с 01.09.2015 по 28.09.2015 в специальный страховой стаж.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть 11.03.2020.

В части требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с 01.03.2020 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья Е.А. Цициковская