Дело № 2-525/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации МО Туапсинский район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Туапсинский район обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка от 16.08.2017 года №, обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, мотивировав требования тем, что между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО4 заключен договор аренды от 16.08.2017 № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 269 кв.м, расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>, предназначенного для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада, на срок 48 лет, до 29 января 2064 года. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. Между ФИО4 и ФИО1 05.05.2022 года заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка от 16.08.2017 №, все права и обязанности арендатора по договору аренды перешли к ФИО1 с момента регистрации договора о переуступке права. В ходе проведенного 09.11.2022 года осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что в рассматриваемых границах земельного участка нет зданий, строений и сооружений, участок не огражден. Усматриваются признаки не освоения земельного участка.

Представитель истца – администрации МО Туапсинский район по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил в суд ходатайство о вынесении решения на усмотрение суда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, при этом предоставила в суд ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения гражданского дела № по иску Генерального прокурора РФ к ней о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между администрацией МО Туапсинский район и ФИО1 и применении последствий недействительности сделки. Также в материалы дела представлено возражение на исковое заявление, из которого следует, что 05.05.2022 года ФИО1 заключила договор об уступке прав по договору аренды № земельного участка площадью 269 кв.м, с кадастровым номером № от 16.08.2017 года со ФИО4, вид разрешенного использования участка - для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада. Администрация Туапсинского района Краснодарского края, заключая договор аренды с предыдущим арендатором ФИО3, знала, что он не сможет самостоятельно как физическое лицо возвести строение пансионата «Шепси» и детского сада. Такие строения имеют статус бюджетных муниципальных образований. Их возведение проходит строгую регламентную процедуру согласования с госзаказчиком, торги на выполнение работ. Технические характеристики участка также не пригодны для строительства таких объектов оздоровительного характера. Он находится на обрывистой местности, не имеет подъездных путей, не обладает минимально возможной разрешенной площадью для возведения таких зданий. С момента заключения договора переуступки права аренды не прошло года. Она как новый арендатор предприняла все меры для благоустройства участка. Территория огорожена, участок убран, на нем имеются временные постройки. Участок они используют для отдыха несовершеннолетнего сына, имеющего инвалидность. В течение теплого времени года постоянно находятся на территории участка. Использование участка в других целях, предусмотренных договором, без разрешительной документации противозаконно. Предыдущий арендатор, а впоследствии и она обращались к председателю комиссии по правилам землепользования и застройки администрации муниципального образования Туапсинского района с заявлением об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка и видом разрешенного использования. 27.09.2022 года был получен отказ. 11.01.2023 года направлено заявление повторно, то есть ответчик предпринял все меры для урегулирования этого вопроса. Истец не стремился к его разрешению и не исполнил обязательств по передаче права аренды в полном объеме, при этом ежемесячно получал арендную плату за пользование участком. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу, поскольку решением Туапсинского районного суда от 18.05.2023 года удовлетворено исковое заявление Генерального прокурора РФ к ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между администрацией МО Туапсинский район и ФИО1, и применении последствий недействительности сделки.

Абзацем пятым статьи 215 ГПК РФ предусмотрено, что суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.

Производство по делу приостанавливается в этом случае до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по делу об административном правонарушении (абзац 4 статьи 217 ГПК РФ). По смыслу данной нормы невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке, следует понимать таким образом, что факты, которые могут быть установлены судом или административным органом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению.

Между тем, исходя из предметов и оснований заявленных исковых требований администрацией МО Туапсинский район по настоящему делу, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости в приостановлении производства гражданского дела. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В судебном заседании установлено, что 16.08.2017 года между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО4 заключен договор аренды от 16.08.2017 № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 269 кв.м, расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>, земельный участок 2, предназначенного для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада, на срок 48 лет, до 29 января 2064 года. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. 

05.05.2022 года между ФИО4 и ФИО1 заключено соглашение об уступке прав по договору аренды земельного участка от 16.08.2017 №, зарегистрированное в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст. 4.1.7 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 договор аренды, то есть для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в соответствии со статьей 42 ЗК РФ обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Пунктом 9.1 договора аренды установлено, что земельный участок считается неосвоенным в случае, когда по истечении года с момента предоставления земельного участка, в его границах отсутствует факт ведения строительных работ и у арендатора нет разрешения на строительство, выданное соответствующим образом.

В ходе проведенного 09.11.2022 года осмотра земельного участка с кадастровым номером № начальником отдела обеспечения правовых оснований использования земель МБУ «Комитет земельных отношений муниципального образования Туапсинский район» установлено, что в рассматриваемых границах земельного участка с кадастровым номером с № нет зданий, строений и сооружений, участок не огражден. Усматриваются признаки не освоения земельного участка.

По запросу суда был проведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что в границах земельного участка общей площадью 269 кв.м. расположена часть металлического вагончика, часть теплицы, деревянный туалет и деревянная беседка, участок огражден.

Обстоятельства, установленные по результатам повторного осмотра, зафиксированы в акте осмотра от 22.03.2023 года № и подтверждаются приложенными к нему фотоматериалами.

Нарушения, указанные в акте, свидетельствуют о длительном, более одного года со дня заключения договора аренды земельного участке неосвоении (неиспользовании) арендатором земельного участка предназначенного согласно п. 1.1 договора аренды для строительств пансионата отдыха «Шепси» и детского сада.

Согласно представленному в материалы дела письму Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район от 13.03.2023 года разрешение на строительство объектов капитального строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером № не выдавалось.

Таким образом, арендатором не исполнена обязанность по освоению (использованию) земельного участка в сроки, предусмотренные договором аренды.

Обстоятельства, объективно препятствующие своевременному использованию земельного участка, отсутствуют. Арендатором не представлено доказательств наличия особенностей земельного участка, требующих проведения дополнительных мероприятий и затрат, предшествующих началу строительства.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества.

Как следует из п. 9 ст. 22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором.

С учетом изложенного, обязательным требованием для досрочного расторжения договора аренды является установление судом факта допущения арендатором существенного нарушения условий договора аренды.

Согласно п. 3.2.5 договора одним из существенных нарушений его условий является неиспользование земельного участка в течение 1 года.

Арендатор, принимая права и обязанности по договору аренды от 16.08.2017 №, был уведомлен о необходимости использования земельного участка, предназначенного для пансионата отдыха «Шепси» и детского сада, в течение 1 года.

Факт длительного неиспользования (не освоения) ответчиком земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с установленным видом разрешенного использования подтверждается актом осмотра от 22.03.2023 года и приложенными к нему фотоматериалами.

В адрес арендатора направлено претензионное письмо с предложением устранить допущенные нарушения в срок до 26.12.2022, а также расторгнуть договор аренды в добровольном порядке путем подписания проекта соглашения о расторжении договора аренды земельного участка.

В срок, установленный в претензии, допущенные арендатором нарушения не устранены, соглашение о расторжении договора не подписано.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако представителем ответчика доказательств в обоснование своего отказа не представлено.

В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком условий договора аренды земельного участка, выразившийся в длительном неиспользовании (не освоения) ответчиком земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с установленным видом разрешенного использования, что является основанием для расторжения договора аренды земельного участка от 16.08.2017 года №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО Туапсинский район к ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 16.08.2017 года №.

Обязать ФИО1 освободить и возвратить администрации МО Туапсинский район земельный участок площадью 269 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года.

Председательствующий 

Судья Шевченко П.В.