Дело № 2-720/2020 

УИД……..

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Крапивинский Кемеровская область 11 ноября 2020г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Кудряковой Л.И., при секретаре Кузнецовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в Крапивинском и Промышленновском районах к ООО «Златозара» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

В Крапивинский районный суд обратился с иском начальник отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в Крапивинском и Промышленновском районах к ООО «Златозара» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах (далее - Территориальный отдел) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от …… №.. .

К полномочиям Территориального отдела относится осуществление контроля и надзора за соблюдением обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в области защиту прав потребителей и потребительского рынка.

Объектами надзора Территориального отдела являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

В Территориальный отдел из Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило для рассмотрения обращение жителей …… района (вх. № …. от …) о массовой гибели пчел, а также о применении пестицидов на сельскохозяйственных полях, в том числе на посевах рапса.

В ответ на запрос территориального отдела от Администрации … муниципального района Кемеровской области-Кузбасса получен ответ от ….. № ….. о сельскохозяйственных предприятиях, имеющих сельскохозяйственные поля, в том числе, используемые для посевов рапса, на прилегающих территориях к … района. Одним из данных предприятий является ООО «Златозара», ……

Учитывая изложенное, для установления всех обстоятельств дела, территориальным отделом на основании ст. 28.1 и ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № …. от …… по ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Златозара».

При изучении полученных материалов, а также в ходе непосредственного осмотра сельскохозяйственных полей, в том числе, используемых для посевов рапса, на прилегающих территориях к …… района в …… час …. года установлено следующее.

Основным видом деятельности ООО «Златозара» является выращивание зерновых культур (пшеница, ячмень) и рапса. Сельхозпредприятие осуществляет свою деятельность на основании Свидетельства о внесении в Единый реестр индивидуальных предпринимателей ФИО1 № ….. от ….; ИНН ……..

Выращивание растениеводческой продукции осуществляется на сельскохозяйственных землях на территории Крапивинского муниципального района.

Поля рапса, расположенные в районе ….., имеют общую площадь … га (поле ….га, поле … га, поле … га, поле … га, два поля по … га).

В соответствии с информацией от ……, представленной ООО «Златозара» в ответ на определение об истребовании сведений от ….. № ….., обработки рапса также проводились ….. пестицидом «Борей» с нормой расхода 0,15 мл/га. Данная информация не внесена в журнал учета применения пестицидов и агрохимикатов, что является нарушением требований п.2.23 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», согласно которому все работы по применению пестицидов регистрируются в специальном журнале за подписью руководителя работ и должностных лиц организаций, где проводились указанные работы.

В соответствии с журналом учета применения пестицидов и агрохимикатов в период с ….. по ……. посевы рапса были обработаны пестицидом «Пикет». В соответствии с регламентом применения, указанном в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, пестицид «Пикет» не предназначен для применения на рапсе. Также, при изучении представленного Журнала учета применения пестицидов и (или) агрохимикатов ….. года, непосредственно обнаружено, что в период с …. по … посевы гороха были обработаны пестицидом «Рекс С». В соответствии с регламентом применения, указанном в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, пестицид «Рекс С» не предназначен для применения на горохе. Таким образом нарушен регламент применения пестицида, что является нарушением п. 2.6, п.2.21. СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», согласно которым безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду, а применение пестицидов и агрохимикатов в каждом конкретном случае проводится на основании утвержденных в установленном порядкё рекомендаций (наставлений) по применению, а также в соответствии с Каталогом разрешенных средств и настоящими Санитарными правилами.

В соответствии с регламентом применения, указанном в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, применение пестицида «Борей» на рапсе возможно при норме расхода 0,08-0,1 л/га, при этом в соответствии с журналом учета применения пестицидов и агрохимикатов и информацией, представленной ООО «Златозара», указанный препарат …….., ……. был применен с нормой расхода 0,15л/га. Также, при изучении представленного Журнала учета применения пестицидов и (или) агрохимикатов ….. года, непосредственно обнаружено, что пестицид «Борей» в период с …… по ….. был применен на пшенице с нормой расхода 0,15 л/га, при установленной норме расхода, указанной в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории 

Российской Федерации, 0,08-0,1 л/га. Таким образом, норма расхода пестицида была превышена, что является нарушением требований п. 2.6, п. 2.21. СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», согласно которым также не допускается превышение норм расхода и увеличение кратности обработок, указанных в Каталоге.

При изучении представленного Журнала учета применения пестицидов и (или) агрохимикатов … года, непосредственно обнаружено, что пестицид «Барьер Колор» был применен для предпосевной обработки семян овса в количестве … т …. с нормой расхода 0,5 л/т. Срок государственной регистрации данного препарата

Истек …. 

В Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных

к применению на территории Российской Федерации (в ред. от …. (на дату применения пестицида)) пестицид «Барьер Колор» не зарегистрирован. Таким образом, допущено нарушение п. 1.3 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», согласно которым на территории Российской Федерации возможны ввоз, хранение, транспортировка, реализация и применение пестицидов и агрохимикатов, прошедших в установленном порядке санитарно-эпидемиологическую экспертизу и включенных в Государственный Каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, а также использование технологий, техники и оборудования, прошедших гигиеническую оценку в установленном порядке.

В соответствии с журналом учета применения пестицидов и агрохимикатов, последняя обработка рапса проведена в период с … по …. Несмотря на это, на момент осмотра … щиты (единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории отсутствуют, что является нарушением требований п. 2.16. СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», согласно которому на границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других.

В соответствии с информацией, представленной ООО «Златозара» не

обеспечено надлежащее оповещение о запланированных работах пестицидами населения близлежащих населенных пунктов через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения), владельцы пасек также не были оповещены о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в Государственном Каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации и рекомендациях по применению конкретных препаратов, что является нарушением п. 2.16, п. 2.27 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», согласно которым, до проведения обработок пестицидами, не позднее чем за 3 дня, ответственные за проведение работ должны обеспечить оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах. В целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства и охраны пчел от воздействия пестицидов обработку участков следует проводить в поздние часы путем опрыскивания наземной аппаратурой с обязательным оповещением владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в Каталоге и рекомендациях по применению конкретных препаратов.

Инструментальный контроль метеорологических условий (измерение температуры, влажности воздуха и скорости движения ветра) ООО «Златозара» перед началом работ с пестицидами не проводился, что является нарушением п 8.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», согласно которому обработки с использованием вентиляторных и штанговых тракторных опрыскивателей должны проводиться в ранние утренние или вечерние часы при скорости ветра не более 4 м/с, относительной влажности воздуха не менее 40 и не более 80% и при температуре воздуха, указанной в рекомендациях по применению конкретных препаратов. Инструментальный контроль метеорологических условий (измерение температуры, влажности воздуха и скорости движения ветра) производится исполнителями перед началом работ.

На основании вышеизложенного установлено, что юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Златозара» при выполнении сельскохозяйственных работ с применением пестицидов и агрохимикатов нарушены требования ст. 3, ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», п.п. 1.3, п. 2.6, 2.16, 2.21, 2.23, 2.27, 8.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», что является нарушением требований ст. 8, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением Крапивинского районного суда от ….. по делу № …. ООО «Златозара» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1.2 1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» данные -санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами" и юридическими лицами, применяющими пестициды и агрохимикаты, а также проектирующими, строящими и эксплуатирующими производственные здания, средства транспортировки и технологические оборудование, предназначенные для работы с пестицидами и агрохимикатами, направленные на предупреждение неблагоприятного воздействия факторов производственной среды на здоровье работников, а также неблагоприятного влияния на среду обитания и здоровье проживающего населения.

Просит обязать ответчика: 

1. Обеспечить регистрацию всех работ по применению пестицидов в журнал учета применения пестицидов с подписью руководителя работ и должностных лиц, ответственных за организацию работ с пестицидами, в соответствии с требованиями п.2.23 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

2.Обеспечить применение пестицидов в соответствии с регламентом применения, указанном в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, с учетом наименование культуры, на которой предусмотрено применение конкретного пестицида, в соответствии с требованиями п. 2.6, п. 2.21. СанПиН 1.2.2584-1010 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами ».

3.Обеспечить применение пестицидов и агрохимикатов в соответствии с регламентом применения, указанном в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, с соблюдением установленных норм расхода пестицидов, в соответствии с требованиями п. 2.6, п. 2.21. СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

4.Обеспечить применение пестицидов и агрохимикатов разрешенных к применению на территории Российской Федерации в соответствии с регламентом применения, указанном в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, с соблюдением сроков государственной регистрации конкретных пестицидов, в соответствии с требованиями п. 1.3 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». 

5.Обеспечить установку на границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) до проведения обработок пестицидами, не позднее чем за 3 дня, щитов (единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории в соответствии требованиям п. 2.16. СанПиН

1. 10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». 

6.Обеспечить надлежащее Извещение о запланированных работах пестицидами населения близлежащих населенных пунктов через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения), в том числе владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в Государственном Каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации и рекомендациях по применению конкретных препаратов, в соответствии с требованиями 2.16, п. 2.27 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

7.Обеспечить инструментальный контроль метеорологических условий (измерение температуры, влажности воздуха и скорости движения ветра) перед началом работ с пестицидами, в соответствии с требованиями п 8.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

8.В соответствии с ч. 2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок до …… года для совершения вышеуказанных действий.

В судебное заседание представитель Роспотребнадзора ФИО2 в Крапивинском и Промышленновском районах не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика заместитель директора ООО «Златозара» ФИО3, действующий на основании доверенности от …. начальник юридического отдела администрации Крапивинского в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснил, что не возражают в удовлетворении заявленных исковых требований. Срок для устранения недостатков, заявленный в иске считает достаточным до ……..

Приняв во внимание доводы сторон и изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, качество жизни, соответствующее определенным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим стандартам. Судом установлено, что территориальным отделом на основании ст. 28.1 и ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №…… от …… по ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Златозара».

При изучении полученных материалов, а также в ходе непосредственного осмотра сельскохозяйственных полей, в том числе, используемых для посевов рапса, на прилегающих территориях к д. Сарапки Крапивинского муниципального района в 10-30 час 06 августа 2020 года установлено следующее.

Основным видом деятельности ООО «Златозара» является выращивание зерновых культур (пшеница, ячмень) и рапса. Сельхозпредприятие осуществляет свою деятельность на основании Свидетельства о внесении в Единый реестр индивидуальных предпринимателей ФИО1 № …… от ……; ИНН …….

Выращивание растениеводческой продукции осуществляется на сельскохозяйственных землях на территории Крапивинского муниципального района.

В соответствии с информацией от ….., представленной ООО «Златозара» в ответ на определение об истребовании сведений от …….. №……., обработки рапса также проводились ……. 2020 пестицидом «Борей» с нормой расхода 0,15 мл/га. Данная информация не внесена в журнал учета применения пестицидов и агрохимикатов, что является нарушением требований п.2.23 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», согласно которому все работы по применению пестицидов регистрируются в специальном журнале за подписью руководителя работ и должностных лиц организаций, где проводились указанные работы.

В соответствии с журналом учета применения пестицидов и агрохимикатов в период с ……. по …….. посевы рапса были обработаны пестицидом «Пикет». В соответствии с регламентом применения, указанном в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, пестицид «Пикет» не предназначен для применения на рапсе. Также, при изучении представленного Журнала учета применения пестицидов и (или) агрохимикатов …. года, непосредственно обнаружено, что в период с …… по ….. посевы гороха были обработаны пестицидом «Рекс С». В соответствии с регламентом применения, указанном в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, пестицид «Рекс С» не предназначен для применения на горохе. Таким образом нарушен регламент применения пестицида, что является нарушением п. 2.6, п.2.21. СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», согласно которым безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду, а применение пестицидов и агрохимикатов в каждом конкретном случае проводится на основании утвержденных в установленном порядке рекомендаций (наставлений) по применению, а также в соответствии с Каталогом разрешенных средств и настоящими Санитарными правилами.

В соответствии с регламентом применения, указанном в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, применение пестицида «Борей» на рапсе возможно при норме расхода 0,08-0,1 л/га, при этом в соответствии с журналом учета применения пестицидов и агрохимикатов и информацией, представленной ООО «Златозара», указанный препарат ………, ………. был применен с нормой расхода 0,15л/га. Также, при изучении представленного Журнала учета применения пестицидов и (или) агрохимикатов, непосредственно обнаружено, что пестицид «Борей» в период с ……… по …….. был применен на пшенице с нормой расхода 0,15 л/га, при установленной норме расхода, указанной в Государственном каталоге пестицидов и

агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, 0,08-0,1 л/га. Таким образом, норма расхода пестицида была превышена, что является нарушением требований п. 2.6, п. 2.21. СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», согласно которым также не допускается превышение норм расхода и увеличение кратности обработок, указанных в Каталоге.

При изучении представленного Журнала учета применения пестицидов и (или) агрохимикатов ….. года, непосредственно обнаружено, что пестицид «Барьер Колор» был применен для предпосевной обработки семян овса в количестве …… т …… с нормой расхода 0,5 л/т. 

В Государственном каталоге пестицидов, разрешенных 

к применению на территории Российской Федерации (в ред. от …. (на дату применения пестицида)) пестицид «Барьер Колор» не зарегистрирован. Таким образом, допущено нарушение п. 1.3 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», согласно которым на территории Российской Федерации возможны ввоз, хранение, транспортировка, реализация и применение пестицидов и агрохимикатов, прошедших в установленном порядке санитарно-эпидемиологическую экспертизу и включенных в Государственный Каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, а также использование технологий, техники и оборудования, прошедших гигиеническую оценку в установленном порядке.

В соответствии с журналом учета применения пестицидов и агрохимикатов, последняя обработка рапса проведена в период с …. по …... Несмотря на это, на момент осмотра …. щиты (единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории отсутствуют, что является нарушением требований п. 2.16. СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», согласно которому на границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других.

В соответствии с информацией, представленной ООО «Златозара» не

обеспечено надлежащее оповещение о запланированных работах пестицидами населения близлежащих населенных пунктов через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения), владельцы пасек также не были оповещены о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в Государственном Каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации и рекомендациях по применению конкретных препаратов, что является нарушением п. 2.16, п. 2.27 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», согласно которым, до проведения обработок пестицидами, не позднее чем за 3 дня, ответственные за проведение работ должны обеспечить оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах. В целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства и охраны пчел от воздействия пестицидов обработку участков следует проводить в поздние часы путем опрыскивания наземной аппаратурой с обязательным оповещением владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в Каталоге и рекомендациях по применению конкретных препаратов.

Инструментальный контроль метеорологических условий (измерение температуры, влажности воздуха и скорости движения ветра) ООО «Златозара» перед началом работ с пестицидами не проводился, что является нарушением п 8.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», согласно которому обработки с использованием вентиляторных и штанговых тракторных опрыскивателей должны проводиться в ранние утренние или вечерние часы при скорости ветра не более 4 м/с, относительной влажности воздуха не менее 40 и не более 80% и при температуре воздуха, указанной в рекомендациях по применению конкретных препаратов. Инструментальный контроль метеорологических условий (измерение температуры, влажности воздуха и скорости движения ветра) производится исполнителями перед началом работ.

На основании вышеизложенного установлено, что юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Златозара» при выполнении сельскохозяйственных работ с применением пестицидов и агрохимикатов нарушены требования ст. 3, ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», п.п. 1.3, п. 2.6, 2.16, 2.21, 2.23, 2.27, 8.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», что является нарушением требований ст. 8, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением Крапивинского районного суда от 29.09.2020 по делу № 5-289/2020 ООО «Златозара» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания государственных инспекторов.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено. Заслушав стороны и учитывая позицию ответчика, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда до 01.06.2021г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать юридическое лицо ООО «Златозара», расположенное по адресу: ……..: 

1. Обеспечить регистрацию всех работ по применению пестицидов в журнал учета применения пестицидов с подписью руководителя работ и должностных лиц, ответственных за организацию работ с пестицидами, в соответствии с требованиями п.2.23 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

2.Обеспечить применение пестицидов в соответствии с регламентом применения, указанном в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, с учетом наименование культуры, на которой предусмотрено применение конкретного пестицида, в соответствии с требованиями п. 2.6, п. 2.21. СанПиН 1.2.2584-1010 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами ».

3.Обеспечить применение пестицидов и агрохимикатов в соответствии с регламентом применения, указанном в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, с соблюдением установленных норм расхода пестицидов, в соответствии с требованиями п. 2.6, п. 2.21. СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

4.Обеспечить применение пестицидов и агрохимикатов разрешенных к применению на территории Российской Федерации в соответствии с регламентом применения, указанном в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, с соблюдением сроков государственной регистрации конкретных пестицидов, в соответствии с требованиями п. 1.3 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

5.Обеспечить установку на границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) до проведения обработок пестицидами, не позднее чем за 3 дня, щитов (единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории в соответствии требованиям п. 2.16. СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

6.Обеспечить надлежащее Извещение о запланированных работах пестицидами населения близлежащих населенных пунктов через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения), в том числе владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в Государственном Каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации и рекомендациях по применению конкретных препаратов, в соответствии с требованиями 2.16, п. 2.27 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

7.Обеспечить инструментальный контроль метеорологических условий (измерение температуры, влажности воздуха и скорости движения ветра) перед началом работ с пестицидами, в соответствии с требованиями п 8.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

8.В соответствии с ч. 2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок до 01.06.2021 года для совершения вышеуказанных действий.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд с момента вынесения.

Судья Кудрякова Л.И.

Копия верна