Дело 2-690/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 10 мая 2017 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Вознесенской В.В.

при секретаре Ковалевой Е.И.

с участием представителя заявителя - старшего помощника прокурора г.Невинномысска Ткаченко Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора города Невинномысска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к размещенной на Интернет-ресурсе информации, 

у с т а н о в и л:

Прокурор города Невинномысска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением об ограничении доступа к размещенной на Интернет-ресурсе информации о продаже дипломов и аттестатов об образовании.

Из заявления с учетом его уточнения следует, что в прокуратуре города Невинномысска проведена проверка на предмет распространения информации запрещенной в Российской Федерации, по результатам которой выявлен интернет-сайт по адресу: на котором размещена информация о продаже дипломов и аттестатов о среднем образовании. Таким образом, информация на указанном интернет-сайте создает у несовершеннолетних и молодежи ложное понимание о том, что аттестат или диплом специалиста можно получить не получая знаний, не проходя обучения в соответствии с законодательством об образовании.

При этом, реклама и агитация в виде фотографий юношей и девушек, размещенная на интернет-сайте рассчитана именно на несовершеннолетних и молодежь.

В ходе проверки сделаны скриншоты - снимки рабочего стола и отпечатаны на бумаге. С использованием организованного Роскомнадзором сайта http ://blocklist.rkn.gov.ru непосредственно при проведении проверки было установлено, что вышеуказанный интернет-сайт не блокируется.

Далее с помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определен ip-адрес ресурса № и его физическое местонахождение, изготовлен скриншот который отпечатан на бумаге. На выявленой интернет-странице размещена информация о продаже дипломов и аттестатов об образовании, в связи с этим доступ к нему должен быть ограничен. 

Просит признать информацию о продаже дипломов и аттестатов об образовании, размещенную на интернет-сайте: запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить данный интернет-сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя - старший помощник прокурора г. Невинномысска – Ткаченко Н.А. заявленные требования уточнил, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, а именно: признать информацию о продаже дипломов и аттестатов об образовании, размещенную на интернет-сайте: , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить данный интернет-сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав представителя заявителя - старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ткаченко Н.А., изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г. Невинномысска, заявленных в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В прокуратуре города Невинномысска проведена проверка на предмет распространения информации запрещенной в Российской Федерации, по результатам которой выявлен интернет-сайт по адресу: на котором размещена информация о продаже дипломов и аттестатов о среднем образовании.

За использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ, данное преступление посягает на порядок управления и информация, размещенная на сайте подстрекает неограниченный круг граждан, в том числе несовершеннолетних к совершению преступления.

Статьей 17 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - предусмотрено, что в Российской Федерации образование может быть получено:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

2. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме. 

3. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с ч. 3 ст. 34 Закона № 273-ФЗ промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

4. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

Таким образом, информация на указанном интернет-сайте создает у несовершеннолетних и молодежи ложное понимание о том, что аттестат или диплом специалиста можно получить не получая знаний, не проходя обучения в соответствии с законодательством об образовании.

При этом, реклама и агитация в виде фотографий юношей и девушек, размещенная на интернет-сайте рассчитана именно на несовершеннолетних и молодежь.

В ходе проверки сделаны скриншоты - снимки рабочего стола и отпечатаны на бумаге. С использованием организованного Роскомнадзором сайта http ://blocklist.rkn. gov.ru непосредственно при проведении проверки было установлено, что вышеуказанный интернет-сайт не блокируется.

Далее с помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определен ip-адрес ресурса № и его физическое местонахождение, изготовлен скриншот который отпечатан на бумаге.

Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию России и ее законы.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее -Закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствие со ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Частью 1 статьи 154 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 статьи 154 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На выявленной интернет-странице размещена информация о продаже дипломов и аттестатов об образовании, в связи с этим доступ к нему должен быть ограничен

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределенного круга лиц в интересах РФ.

Абзацами 4 и 5 ст. 13 Закона № 114-ФЗ, установлено, что копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов признанной судом запрещенной к распространению направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций, федеральный список материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте этого органа. 

Таким образом, на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо- Кавказскому Федеральному округу возлагается обязанность внести электронную страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Заявление Прокурора г.Невинномысска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к размещенной на Интернет-ресурсе информации удовлетворить. 

Признать информацию о продаже дипломов и аттестатов об образовании, размещенную на интернет-сайте: запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить данный интернет-сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца.

Судья В.В.Вознесенская