Дело № 4-а-127/2018 

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2018 года город Курск

Председатель Курского областного суда Золоторёв В.Г., рассмотрев жалобу защитника адвоката Дружинина Д.А. в интересах ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Промышленного районного суда города Курска от 10 февраля 2018 года и решение судьи Курского областного суда от 20 февраля 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Промышленного районного суда города Курска от 10 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Курского областного суда от 20 февраля 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. 

В жалобе ставится вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов и прекращении производства по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу обжалуемые судебные акты подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что, будучи гражданином Украины, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории РФ с 02.09.2014 года без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности, защитник указывает, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации.

Так, согласно сведениям электронной информационной базы МВД Российской Федерации гражданину ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОВД 

<

адрес>, подразделение №, ДД.ММ.ГГГГ года выдан паспорт серия №. Новый паспорт выдан взамен предыдущего документа -паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД 

<

адрес> (

<

данные изъяты>). 

Из приложенной к жалобе копии ответа на обращение ФИО1 № от 26.02.2018 года врио начальника отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю Б.Н.А. следует, что ФИО1 проживал на территории Хабаровского края с 22.05.1985 года по 26.06.2007 года, а поэтому в силу положений ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» является гражданином Российской Федерации. Сведениями о выходе из гражданства РФ ФИО1 управление по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю не располагает. 

Указанные обстоятельства (наличие гражданства РФ и возможный выход из него ФИО1) при рассмотрении дела об административном правонарушении и принятии решения об административном выдворении, судами не проверены, что свидетельствует о непринятии мер к всестороннему, полному и объективному рассмотрению обстоятельств привлечения лица к административной ответственности. Такое рассмотрение дела не отвечает указанным в статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек. 

При таких обстоятельствах судебные акты, вынесенные по делу, подлежат отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возврату на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, установив значимые обстоятельства, и вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель Курского областного суда

постановил:

жалобу защитника адвоката Дружинина Д.А. в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление судьи Промышленного районного суда города Курска от 10 февраля 2018 года и решение судьи Курского областного суда от 20 февраля 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Промышленный районный суд города Курска на новое рассмотрение.

Председатель

Курского областного суда В.Г. Золоторёв