Дело № 2а-3365/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Гареевой Н.Ю.,

с участием административного истца ФИО4 ФИО19

административного ответчика судебного пристава - исполнителя ... отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 ФИО20.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО4 ФИО21 к судебному приставу - исполнителю ... отдела судебных приставов г. ФИО3 России по ... ФИО5 ФИО22, ...ному отделу судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

ФИО4 ФИО23 обратился в суд с иском к судебному приставу - исполнителю ... отдела судебных приставов г. ФИО3 России по Республике Башкортостан ФИО5 ФИО24, ...ному отделу судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указано, что по решению мирового судьи судебного участка № ... г. ФИО3 ФИО6 ФИО25. от 

<

 дата > со ФИО4 ФИО28. взыскиваются алименты в пользу ФИО4 ФИО26. на ребенка ФИО4 ФИО27. 

<

 дата > г.р. в размере 1/8 части всех видов заработка.

Также, по решению мирового судьи судебного участка № ... г. ФИО3 ФИО7 ФИО29. от 

<

 дата > в пользу ФИО8 ФИО30 на детей ФИО8 ФИО31 

<

 дата > г.р., ФИО8 ФИО32ФИО33 

<

 дата > г.р., ФИО8 ФИО34 

<

 дата > г.р. в твердой денежной сумме в размере 0,75 прожиточного минимума, ежемесячно на каждого ребенка.

О данных судебных решениях известил ФИО9 СП, с приложением решений и исполнительных листов 

<

 дата >.

В январе 2017 г. устроился на работу. Об устройстве на работу сообщил судебному приставу-исполнителю ФИО5 ФИО35

Кроме того, в сообщении еще раз напомнил о тех судебных решениях, на основании которых, требуется производить удержания из моей заработной платы.

Просил направить все соответствующие постановления об удержании алиментов работодателю.

<

 дата > получив очередную заработную плату пришел в недоумение.

<

 дата > обратился в бухгалтерию предприятия, для получения разъяснений, по поводу отчислений, произведенных из его заработной платы.

В бухгалтерии пояснили, что пришло постановление судебного пристава-исполнителя об удержании из заработной платы ФИО2 в размере 50% в пользу ФИО4 ФИО36. 

В отношении ФИО8 ФИО37. никаких постановлений об удержании алиментов на троих детей не поступало.

Считает, что данное постановление является незаконным и подлежит полной отмене.

Это постановление и процент удержания указанный в нем нарушает права троих несовершеннолетних детей: ФИО8 ФИО39 

<

 дата > г.р., ФИО8 ФИО40. 

<

 дата > г.р., ФИО8 ФИО38 

<

 дата > г.р.

Полагает, что в постановлении кроме ежемесячных удержаний алиментов также указаны удержания в счет долга по алиментам.

Выплата долга по алиментам относится к требованиям четвертой очереди и удовлетворяется только после исполнения всех остальных требований.

Таким образом, первоначально должны удовлетворить требования первой очереди, а именно взыскание алиментов на несовершеннолетних детей.

В пользу ФИО4 ФИО41. в апреле 2017 г. была переведена сумма в размере 8563,39 руб. 39 коп. А это, в соответствии с решением суда, алименты за пять месяцев.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы УФССП ФИО5 ФИО42. не соответствуют требованиям ст. 60, 81 СК РФ, ст. ст. 99, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве». А также могут рассматриваться как препятствие исполнению решения мирового судьи судебного участка № ... г. ФИО3 ФИО7 ФИО43. от 

<

 дата >.

В связи с чем, просит признать действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. ФИО3 по вынесению постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника незаконным. Обязать Советский РОСП г. ФИО3 отменить данное постановление. Обязать Советский РОСП г. ФИО3 приостановить исполнение решения мирового судьи судебного участка № ... г. ФИО3 ФИО6 ФИО44 от 

<

 дата > на 4 месяца, так как сумма, перечисленная в апреле 2017 г. соответствует размеру отчислений за 5 месяцев.

В судебном заседании административный истец ФИО4 ФИО45. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ... отдела судебных приставов г. ФИО3 России по Республике Башкортостан ФИО5 ФИО47 в судебном заседании исковые требования ФИО4 ФИО46. не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

... отдела судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Башкортостан, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо ФИО4 ФИО48 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (глава 22) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22

настоящего Кодекса. Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 

<

 дата > «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу требований статьи 68 Федерального закона 

<

 дата > № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К мерами принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 

<

 дата > на основании исполнительного документа судебного приказа ... от 

<

 дата >, выданного мировым судьей судебного участка ... по ... г. ФИО3 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании со ФИО4 ФИО49. в пользу ФИО4 ФИО50. алиментов в размере 1/4 доли доходов ежемесячно.

Решением мирового судьи судебного участка ... судебного района ... г. ФИО3 РБ от 

<

 дата > постановлено: взыскать со ФИО4 ФИО51 алименты в пользу ФИО4 ФИО52, проживающей по адресу: ... корп.Ж, на содержание сына ФИО4 ФИО53, 

<

 дата > года рождения в размере 1/8 части всех видов заработка и (или) иного дохода;

в пользу ФИО8 ФИО54, 

<

 дата > года рождения, проживающей по адресу: ..., кВ. 37, на содержание сына ФИО8 ФИО55, 

<

 дата > года рождения в размере 1/8 части всех видов заработка и (или) иного дохода, дочери ФИО8 ФИО56, 

<

 дата > года рождения в размере 1/8 части всех видов заработка и (или) иного дохода, дочери ФИО8 ФИО57 

<

 дата > года рождения в размере 1/8 части всех видов заработка и (или) иного дохода:

Взыскания производить со дня вступления решения в законную силу ежемесячно в следующем порядке:

в размере 1/8 части всех видов заработка и(или) иного дохода на каждого ребенка по 

<

 дата > (день совершеннолетия ФИО4 ФИО58 

<

 дата > г.р.),

с 

<

 дата > в размере 1/2 всех видов заработка и (или) иного дохода, то есть по 1/5 части всех видов заработка и (или) иного дохода на каждого ребенка по 

<

 дата > (день совершеннолетия ФИО8 ФИО59, 

<

 дата > г.р.),

с 

<

 дата > в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода, то есть по 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода на каждого ребенка по 

<

 дата > (день совершеннолетия ФИО8 ФИО60, 

<

 дата > г.р.),

с 

<

 дата > в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода по 

<

 дата > (день совершеннолетия ФИО8 ФИО61 

<

 дата > г.р.).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РО СП г. ФИО3 по РБ от 

<

 дата > должнику ФИО8 ФИО62. определена задолженность по алиментам за период с 

<

 дата > по 

<

 дата > на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) в пользу ФИО4 ФИО63 по состоянию на 

<

 дата > в размере 654925 руб. 71 коп.

В ходе исполнительного производства от 

<

 дата > ..., 

<

 дата > судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копи исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

Постановлено, что удержанные денежные средства в 3-х дневный срок с даты получения должником заработной платы перечислить следующим образом: начиная с 

<

 дата > по 50% из них 1/8 - текущие алименты и 37,5% в счет погашения долга, сумма долга составляет 654925,71 руб. После погашения долга удержания производить по 1/8 до совершеннолетия ребенка.

Остаток долга выдать ФИО4 ФИО64 лично или направить почтовым отправлением с обязательным указанием размера дохода должника и периода, за который взысканы суммы, на лицевой счет.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 30 Федерального закона от 

<

 дата > N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.

Как следует из статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 112 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

В соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Закона N 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч. ч. 2, 3 ст. 111 Закона № 229-ФЗ). 

По смыслу данной нормы, предусмотренные ею правила очередности применяются в случае наличия по исполнительному производству более одного взыскателя. 

Судом отклоняется довод ФИО4 ФИО65 о том, что нарушаются права троих несовершеннолетних детей, так как не свидетельствует о незаконности постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы, поскольку взыскатель ФИО8 ФИО67 с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов не обращалась. По исполнительному производству о взыскании алиментов в отношении должника ФИО4 ФИО68 имеется только один взыскатель ФИО4 ФИО66

На основании вышеизложенных норм закона суд делает вывод, что судебный пристав-исполнитель на законных основаниях вынесла постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, исковые требования ФИО4 ФИО69 к судебному приставу - исполнителю ... отдела судебных приставов г. ФИО3 России по Республике Башкортостан ФИО5 ФИО71, ...ному отделу судебных приставов г. ФИО3 по РБ, Управлению федеральной службы судебных приставов по ... об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО72 к судебному приставу - исполнителю ... отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 ФИО73, ...ному отделу судебных приставов г. ФИО3 по РБ, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова