Дело № 2-4301/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Ляшовой А.А.,

при секретаре Храбровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений ... обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, взыскании неосновательного обогащения, ссылаясь на следующие обстоятельства. Между Департаментом имущественно-земельных отношений ... и собственниками помещений заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ... Предметом договора аренды является земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: ..., пр. ...ю 1259 кв.м., предоставленный в целях эксплуатации здания, административных, складских помещений, гаража. ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое помещение, общей площадью 113,9 кв.м., расположенное на указанном земельном участке по адресу: .... Департамент как уполномоченный орган на распоряжение земельными участками в городе Ростове-на-Дону направил в адрес ФИО1 проект соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ... До настоящего времени проект соглашения ответчиком не подписан. В соответствии с подп. 7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождение его от платы за пользование земельным участком. Ответчик, не обладающий таким правом в спорный период, не мог являться плательщиком налога на землю. Следовательно, единственно возможным основанием использования земельного участка ответчиком в спорный период являются арендные отношения.

Учитывая изложенное, истец просил суд взыскать с ответчика в пользу ДИЗО ... неосновательное обогащение за период с ... по ... в размере 60 590, 13 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ... по ... в размере 7 257, 16 руб., проценты, начисленные на сумму 60 590, 13 руб. в период с ... по дату фактической оплаты денежных средств. Обязать ответчика заключить с ДИЗО ... соглашение о присоединении к договору аренды № от ... земельного участка на определенных условиях.

В ходе судебного разбирательства истец уточнял заявленные требования в порядке ст.39 ГПК РФ, в окончательной редакции просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественно-земельных отношений ... задолженность по неосновательному обогащению за период с ... по ... в размере 74 585, 85 руб., проценты за период с ... по ... в размере 14 033,66 руб., проценты, начисленные на сумму 74 585,85 руб. по дату фактической оплаты денежных средств. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явился, поддержал доводы уточненного иска, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности к расчетам истца. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о слушании дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно статьям 309 - 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое помещение, общей площадью 113,9 кв.м., расположенное на указанном земельном участке по адресу: ...,33а/47.

Департамент имущественно-земельных отношений ... является отраслевым (функциональным) органом администрации ..., осуществляющим функции по реализации полномочий по проведению единой политики в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками в пределах городской черты, относящихся к компетенции администрации ....

В соответствии с подпунктом 2.3.1.4. пункта 2.3. статьи 2 Положения о Департаменте имущественно-земельных отношений ... утвержденного Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... N138 "Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах администрации ..." Департамент осуществляет функции (услуги) в сфере имущественно-земельных отношений, в том числе обеспечение установленном порядке подготов��������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�-�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????���������????�?????????????��???????????j�?????????????????????�???????????�????????�?????????????????????�??????????�???????????Љ??Љ?Љ?????????Љ??Љ?Љ???????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?��

В соответствии с п. 3 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если помещения в здании, сооружении, расположены на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждение указанных в пунктах 2-4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Департамент как уполномоченный орган на распоряжение земельными участками в городе Ростове-на-Дону направил в адрес ФИО1 проект соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ... 

В настоящее время соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от ... подписано ФИО1 

Договор аренды земельного участка не был оформлен в установленном законом порядке. Поскольку ответчик, не обладающий правом в спорный период не мог являться плательщиком налога на землю, в связи, с чем единственно возможным основанием использования земельного участка в спорный период являются арендные отношения.

Согласно расчету, представленному истцовой стороной, с ответчика подлежит взысканию задолженность по неосновательному обогащению за период с ... по ...4 г. в размере 74 585, 85 руб., проценты за период с ... по ... в размере 14 033,66 руб., проценты, начисленные на сумму 74 585,85 руб. по дату фактической оплаты денежных средств.

Однако с указанным расчетом суд согласиться не может по следующим основаниям. 

Со стороны ответчика заявлено о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.