Дело №2-141/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Буджаевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Сангаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Элисты в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Стройфасад» об устранении недостатков объекта долевого строительства,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Элисты Республики Калмыкия обратился в суд к ООО «Стройфасад» с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г.Элисты по коллективному обращению жильцов многоквартирного дома 

<

адрес> проведена проверка указанного объекта капитального строительства. В ходе проверки установлено, что ООО «Стройфасад» осуществляло долевое строительство объекта: «многоквартирный 7-этажный жилой дом в 

<

адрес>» на основании разрешения на строительство от 26.09.2014г. RU08301000-676, выданного администрацией г.Элисты, со сроком действия до 15.06.2015г., продленного 11.06.2015г. до 15.02.2016г., 17.12.2015г. до 30.10.2016г., 19.10.2016г. до 01.08.2017г., до 01.05.2018г., до 01.11.2018г., до 30.03.2019г. Администрацией города 26.11.2018г. ООО «Стройфасад» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №08-RU 08301000-52-2018. Согласно п.1.3 договоров участия в долевом строительстве жилого дома, заключенных с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, застройщик (ООО «Стройфасад») обязался передать квартиры в техническом состоянии – балкон: остеклен металлопластиковыми однокамерными стеклопакетами. Указывает, что в ходе осмотра многоквартирного дома 

<

адрес>, проведенным прокуратурой г.Элисты совместно со специалистами Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия, установлены нарушения строительных правил, СанПиН, ГОСТ, свидетельствующие о недостатках выполненных работ ответчиком, повлекших ухудшение качества объекта строительства, предмета договора участия в долевом строительстве, что нарушает не только права жильцов указанного многоквартирного дома, но и затрагивает права неопределенного круга лиц. 

Ссылаясь на положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон об участии в долевом строительстве), просит обязать ООО «Стройфасад» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки объекта долевого строительства по адресу: 

<

адрес>: - остеклить балконы квартир №; выполнить мероприятия по отводу вод с входной группы (крыльца); выполнить балконное ограждение в квартирах № в соответствии с требованиями «СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»; - установить в подъезде дома абонентские почтовые ящики; оборудовать специальную площадку для установки контейнеров, установить контейнеры для мусора; обеспечить лифтовое оборудование двусторонней переговорной связью из кабины лифта с местом нахождения обслуживающего персонала (диспетчерская). 

В судебном заседании помощник прокурора г.Элисты Буринова А.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Стройфасад» ФИО13 признал исковые требования в полном объеме. 

Представители третьих лиц - Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйства Республики Калмыкия, Администрации г.Элисты, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» указанный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Меры ответственности, предусмотренные Законом о защите прав потребителей, применяются к застройщику в части, не урегулированной Законом об участии в долевом строительстве.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о долевом строительстве) застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 7 указанного закона в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в ч. 1 данной статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика:

1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

2) соразмерного уменьшения цены договора;

3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 29 Закона о защите прав потребителей.

В соответствии с п. 7.1.10 «СП 70.13330.2012 «Свод правил. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции», утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 №109/ГС, на территории населенных пунктом и промышленных предприятий следует предусматривать закрытие системы отведения поверхностных сточных вод. Отведение по открытой системе водостоков с использованием разного рода лотков, канав, кюветов, оврагов, ручьев и малых рек допускается для селитебных территорий с малоэтажной индивидуальной застройкой, поселков в сельской местности, а также парковых территорий с устройством мостков или труб на пересечениях с дорогами. Во всех остальных случаях требуется соответствующее обоснование и согласование с органами исполнительной власти, уполномоченными в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического надзора. 

Пунктом 9.16.7 «СП 70.13330.2012 «Свод правил. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции» предусмотрено, что в случае обнаружения признаков перенапряжения кладки в виде деформации, трещин или отклонений от вертикали следует принимать срочные меры по временному или постоянному усилению конструкций. 

В соответствии с положениями части 7 статьи 31 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов.

Согласно ч. 3 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В пунктах 8.2.4 и 8.2.5 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, определено, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно пункту 5.1 ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации», для обеспечения безопасности лифта в период назначенного срока службы должны выполняться следующие условия: - наличие в кабине лифта и (или) на основном посадочном этаже информации для связи с обслуживающим персоналом или диспетчерской службой; - обеспечение двусторонней переговорной связи из кабины лифта с местом нахождения обслуживающего персонала (диспетчерская, аварийно-диспетчерская служба и т.п.).

В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона о долевом строительстве гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором

Частью 5.1 статьи 7 Закона о долевом строительстве установлено, что гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока. Застройщик обязан устранить выявленные недостатки (дефекты) в срок, согласованный застройщиком с участником долевого строительства. В случае отказа застройщика удовлетворить указанные требования во внесудебном порядке полностью или частично либо в случае неудовлетворения полностью или частично указанных требований в указанный срок участник долевого строительства имеет право предъявить иск в суд (пункт 6 статьи 7 Закона о долевом строительстве).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между ООО «Стройфасад» и ФИО1 (15 января 2016 года), ФИО2 (15 января 2016 года), ФИО3 (29 апреля 2016 года), ФИО4 (25 сентября 2015 года), ФИО5 (15 июня 2015 года), ФИО6 (12 марта 2016 года), ФИО7 (11 декабря 2015 года), ФИО8 (26 февраля 2015 года), ФИО9 (29 мая 2015 года), ФИО10 (15 января 2015 года), ФИО11 (25 января 2016 года), ФИО12 (15 января 2015 года) были заключены договоры №№3, 7, 8, 20, 21, 27, 33, 34, 36, 37, 40, 43 участия в долевом строительстве жилого дома, по условиям которого застройщик (ООО «Стройфасад») обязался в предусмотренный договором срок, своими силами и с привлечением других лиц построить (создать) на земельном участке по адресу: 

<

адрес> многоквартирный жилой дом, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать ФИО1 квартиру №, ФИО2 квартиру №, ФИО3 квартиру №, ФИО4 квартиру №, ФИО5 квартиру №, ФИО6 квартиру №, ФИО7 квартиру №, ФИО8 квартиру №, ФИО9 квартиру №, ФИО10 квартира №, ФИО11 квартира №, ФИО12 квартиру № в указанном доме.

Пунктами 4.1 заключенных договоров участия в долевом строительстве жилого дома 

<

адрес> предусмотрена обязанность Застройщика передать участнику долевого строительства объект долевого строительства (квартиру), качество которого соответствует условиям заключенного договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным нормам.

Гарантийный срок для объекта долевого строительства составляет 5 лет (пункт 4.2 вышеуказанных договоров). 

В соответствии с разрешением № 08-RU08301000-52-2018 от 26 ноября 2018 г. многоквартирный 7-этажный жилой дом в 

<

адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами 08:14:030131:8; 08:14:030131:306 введен в эксплуатацию.

29 октября 2019 года инспектором республиканского жилищного надзора Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия ФИО14 с участием старшего помощника прокурора г.Элисты Буриновой А.М. во исполнение требования прокуратуры г.Элисты о выделении специалиста по обращению гражданки ФИО7 и других жителей многоквартирного дома 

<

адрес> по вопросу невыполнения гарантийных обязательств ООО «Стройфасад» был проведен осмотр указанного многоквартирного дома. На момент осмотра установлено: - лифт, расположенный в подъезде многоквартирного дома не введен в эксплуатацию по причине отсутствия диспетчерской связи; - при выполнении устройства водосточных труб с кровли наблюдается отсутствие мероприятий по отводу вод с входной группы (крыльца); - остеклены балконы лишь квартир №; - балконное ограждение в квартирах № выполнено из облицовочного силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе, наблюдается нарушение целостности кирпичной кладки, волосяные трещины, трещины на примыканиях, разрушение цементно-песчаного раствора; - в подъезде дома абонентские почтовые ящики не установлены; - отсутствие специальной площадки для установки контейнеров, отсутствие контейнеров для мусора; в подвальной части дома обнаружены линзы бытовых и сточных вод, замочка основания, нарушена целостность канализационного стояка (л.д.34-51). 

Комиссией в составе представителя прокуратуры г.Элисты, представителя министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, представителей жилого дома №, на основании письменного поручения прокуратуры г.Элисты №735ж-2019 от 14.10.2019г. проведен визуальный осмотр технического состояния жилого дома: «Многоквартирный 7-этажный жилой дом в 1

<

адрес>», по результатам которого составлена справка по указанному многоквартирному дому от 07 ноября 2019 года.

В ходе визуального осмотра установлено: - балконное ограждение в квартирах № выполнено из облицовочного силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе, наблюдается нарушение целостности кирпичной кладки, волосяные трещины, трещины на примыканиях, разрушение цементно-песчаного раствора. Нарушение СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; системы водоснабжения квартиры №32 в ванной комнате наблюдается, что нарушено жестокое крепления полипропиленовой планки под смеситель, также наблюдается нарушение при закрывании межкомнатного дверного блока (не выполнены мероприятия по регулировке двери), отсутствует вентиляционная решетка в вентиляционном канале. При рассмотрении отделки помещений наблюдаются волосяные трещины отделочного слоя в помещении кухни. Отделочные работы в проектную документацию по квартире не входят; - в ходе визуального осмотра подвальной части наблюдается: - линзы бытовых и сточных вод, замочка основания, нарушена целостность канализационного стояка. На момент итоговой проверки система водоотведения функционировала согласно акту безнапорного испытания; - при выполнении устройства водосточных труб с кровли наблюдается, что не осуществляется мероприятие по отводу вод с входной группы; - при визуальном осмотре прилегающей территории наблюдается, отсутствие мусорных контейнеров; - на момент осмотра жилого дома лифтовое оборудование не функционирует, при проведении итоговой проверки устройство лифтового оборудования находилось в исправном состоянии, что подтверждается актом технической готовности лифта от 03.02.2019 года; - система вентиляционных каналов проверена ИП ФИО15 на предмет соответствия размеров, чистоты, тяги, что подтверждается актом первичного обследования технического состояния дымохода и вентиляционных каналов; - остекление лоджий в проектную документацию не входит в раздел АС, лист 8-11. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом первичного обследования технического состояния дымоходов (газоходов) и вентиляционных каналов от газовых приборов в эксплуатируемых и вновь строящихся зданиях, составленным ИП ФИО15 (л.д.21-29); актом соответствия построенного объекта капитального строительства, техническим условиям на устройство систем холодного и горячего водоснабжения и выпусков внутренней канализации от 30.10..2018г. (л.д.19), актом технической готовности лифта от 03.02.2019г., подписанным между ООО «Эверест» и представителем подрядной организации ООО «ПЭЛК-Монтаж» (л.д.20), информационной справкой, составленной заместителем Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия от 29.10.2019г. (л.д.62), согласно которой между управляющей организацией ООО «Взлет» и застройщиком ООО «Стройфасад» заключен Договор управления от 04.02.2019г.; письмом управляющей компании ООО «Взлет» за исх.№206 от 16.07.2019г., согласно которому лифт не эксплуатируется в связи с тем, что застройщик не установил двухстороннюю связь (диспетчеризация) (л.д.63). 

Письмом ООО «Стройфасад» за исх.№64 от 08.11.2019г. застройщиком направлен ответ на запрос прокуратуры г.Элисты, в котором указал, что ООО «Стройфасад» завершило долевое строительство многоквартирного 7-этажного жилого дома в 

<

адрес>, 26 ноября 2018 года указанный дом был введен в эксплуатацию. Согласно договору строительного подряда от 28 апреля 2018 горда работы по окончанию строительства указанного жилого дома вело ООО «Эверест». По протоколу разногласий, подписанному 15 ноября 2018 года, ООО «Эверест» было обязано завершить до 28 февраля 2019 года невыполненные им работы по остеклению балконов, благоустройство, озеленение и другое, однако в указанный срок подрядчик эти обязательства не выполнил со ссылкой на отсутствие финансов (л.д.210-211).

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Стройфасад» ФИО13 не оспаривал наличие установленных в ходе проведенного осмотра недостатков, свидетельствующих об ухудшении качества объекта строительства – многоквартирного 7-этажного жилого дома в 

<

адрес>.

Поскольку выявленные в ходе осмотра недостатки объекта строительства – многоквартирного 7-этажного жилого дома в 

<

адрес> ответчиком до настоящего времени не устранены, что не оспаривалось стороной ответчика, а в результате непринятия мер к их устранению может быть причинен вред жизни или здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора г.Элисты в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройфасад» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки объекта долевого строительства по адресу: 

<

адрес>: - остеклить балконы квартир №; выполнить мероприятия по отводу вод с входной группы (крыльца); выполнить балконное ограждение в квартирах № в соответствии с требованиями «СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»; - установить в подъезде дома абонентские почтовые ящики; оборудовать специальную площадку для установки контейнеров, установить контейнеры для мусора; обеспечить лифтовое оборудование двусторонней переговорной связью из кабины лифта с местом нахождения обслуживающего персонала (диспетчерская).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Буджаева