5-93/2024

УИД 05RS0031-01-2024-000174-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 января 2024 года г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор.Махачкалы – Ершов Д.В. 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> РД, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

права и обязанности лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 05 ММ 212539, 12 января 2024 года в 15 часов 46 минут, ФИО1 управляя транспортным средством марки «Тойота Ленд Круйзер 200», за государственными регистрационными знаками М111РМ05 05, по пр. Петра, 1, №25 г.Махачкалы не выполнил законное требование сотрудника полиции, то есть согласно п.2.11 ПДД РФ не передал документы ( водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства) для проверки. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, и пояснил, что видео которое представлено в материалах дела со стороны должностного лица составившего протокол об административном правонарушении является неоконченным. В данном видео, видно что диалог между ним и должностным лицом не окончен, оно прерывается не понятно почему, в моменте якобы его отказа по мнению начальника ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский», тогда как диалог был не окончен. Его товарищем, сидевшем на пассажирском сидении, также велась видеосъемка, которая показывает, что начальника ОГИБДД продолжился разговора по результату которого он не отказывался от представления документов, и он их взял. Однако все равно составил протокол об административном правонарушении за невыполнение законного требования сотрудника полиции. 

Выслушав явившуюся сторону, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, считаю, производство по делу подлежим прекращению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является, в том числе неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников полиции, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Из положений Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) следует, что полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (п. 1, 20 ч. 1 ст. 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).

Пунктом 1 ч. 3 ст. 28 Закона о полиции установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Право требовать для проверки документы у водителя транспортного средства для исполнения возложенных обязанностей предоставлено сотрудникам полиции в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", данному праву требовать документы корреспондирует предусмотренная пунктами 2.1.1 и 2.1.1 (1) ПДД РФ обязанность водителя транспортного средства передавать для проверки документы перечисленные в данных пунктах. 

В настоящем случае после остановки транспортного средства под управлением ФИО1 ему уполномоченным должностным лицом (сотрудником ГИБДД) предъявлено законное требование предоставить соответствующие документы на проверку, а именно водительское удостоверение и свидетельство регистрации транспортного средства от выполнения которого ФИО1, отказался. 

В соответствии с. п. 2.1-2.1.1 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки документы, предусмотренные настоящими Правилами, в случае их оформления в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации предъявляются в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе; водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид". В случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, иметь и передавать для проверки уполномоченным должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, а также предоставлять транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Описание события правонарушения изложенное в протоколе об административном правонарушении не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

Так, из видеозаписи под названием VID-20240112-WA0048 являющимся приложением к протоколу об административном правонарушении усматривается, что начальник ОГИБДД помимо общения с пассажиром и ФИО1, по факту нарушения, а именно подозрения несоответствия пленочных покрытий, сообщает ФИО1 что он обязан передать по требованию сотрудника полиции документов по п.2.1.1 ПДД РФ, в противном случае его действия подпадают под статью ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, на что ФИО1 отвечает, что не дает, как зафиксируют нарушения только. Пассажир который также осуществлял видеосъемка просил назвать причину остановки, и нарушения. При этом, начальник ОГИБДД не дослушивая доводы, перебивая ФИО1 намерено приостанавливает съемку, считая, что он отказался выполнять законное требование сотрудника полиции. 

Из представленной видеозаписи ФИО1 под названием VID-20240115-WA0103 (1) усматривается видеосъемка начинается общения начальника ОГИБДД ФИО2, который сообщает, что ФИО1 дал документы через час., при этом сообщает ФИО1 что ему было сообщено трижды предъявить документы, он отказался. Далее, начальнику ОГИБДД ФИО2 сообщают, что он дает свои документы, технический паспорт и водительские права, на что ФИО2 сообщает ФИО1 чтобы он передал ему документы, что последний и делает. Начальнику ОГИБДД ФИО2 при диалоге с оператором съемки сообщает, что ФИО1 не должен давать документы здесь, а должен был дать документы там. Начальник ОГИБДД ФИО2 сообщает, что напишет протокол, после берет документы (водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства) передает их инспектору ДПС сообщая, что ФИО1 необходимо доставить в отдел. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ФИО1 предъявил должностному лицу документы на его законное требование, а именно водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства. 

Поскольку исходя из представленной видеозаписи, следует, что ФИО1 не отказывался от требования сотрудника полиции передать документы, а просил инспектора ДПС сообщить причину нарушение ПДД РФ; инспектор ДПС, в свою очередь, исполняя свои служебные обязанности и, требуя ФИО1 предъявить документы, не проявил должного терпения и выдержки, что привело к конфликтной ситуации.

В соответствии с п. 10 Приказа МВД России от 02.05.2023 N 264 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения" при обращении к участнику дорожного движения сотрудник называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщает причину и цель обращения.

В данном случае, исходя из представленных доказательств по делу, нельзя сделать вывод о том, что сотрудник ГИБДД ФИО2 в ходе обнаружения со стороны ФИО1 нарушения требований ПДД РФ, осуществил обязательные к исполнению требования.

В соответствии с п. 15 Приказа МВД России от 02.05.2023 N 264 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения" в разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым и тактичным, обращаться к ним на "Вы", требования и замечания излагать исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, объективная сторона административного правонарушения указанной статьи заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей должностных лиц.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется только прямым умыслом.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В данном случае, исходя из того, что в ходе рассмотрения дела установлен факт ненадлежащего исполнения сотрудником ГИБДД ФИО2 своих должностных обязанностей, а именно, неисполнения им действующих и обязательных к исполнению требований, предусмотренных Приказом МВД России от 02.05.2023 N 264, что привело к конфликту с водителем ФИО1, который в свою очередь в сложившейся ситуации вел себя адекватно и достаточно корректно; отсутствия представленных со стороны сотрудника ГИБДД ФИО1 достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о прямом умысле со стороны ФИО1 на отказ в предоставлении инспектору документов, с учетом положениями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вменяемого ему административного правонарушения следует прекратить.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> РД, проживающего по адресу: 

<

адрес> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления. 

Судья Д.В. Ершов