№...

УИД №...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ХХ.ХХ.ХХ. г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Ломуевой Е.П.

при ведении протокола помощником судьи Петрачковой О.Н., секретарем Дьячук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Сегежский ЦБК» по тем основаниям, что истец по договору социального найма является нанимателем жилого помещения по адресу: ..., с декабря 2019 года не передавал ответчику показания индивидуального прибора учета горячего водоснабжения (ИПУ ГВС), ответчик начислял истцу плату за ГВС, исходя из норматива на одного человека 2.9 м3/чел., и количества зарегистрированных к жилом помещении лиц (3 человека). ХХ.ХХ.ХХ. в квартире истца произведена замена ИПУ ГВС в связи с истечением срока эксплуатации, был составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета ГВС, в котором указаны показания ранее установленного ИПУ ГВС, которые составляют 20,19 м3. При этом акт о неисправности или отсутствии пломб на старом ИПУ ГВС не составлялся, следовательно, старый ИПУ ГВС был в работоспособном состоянии. Истец частично производил оплату согласно произведенным начислениям, с декабря 2019 года истцу начислено 81587,73 руб., из которых истцом оплачено 61608,49 руб. Истец полагает, что ему излишне начислена плата за 353,91 м3 горячей воды, которые ФИО1 фактически не потребил, в размере 57 174,57 руб. ХХ.ХХ.ХХ. истец обратился к ответчику за перерасчетом, в котором ответчиком было отказано письмом от ХХ.ХХ.ХХ.. Ссылаясь на положения Постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», разъяснения, данные в письме Минстроя России от ХХ.ХХ.ХХ. №...-АТ/04 «О перерасчете платы за отдельные виды коммунальных услуг», истец указывает, что ответчик в спорный период не предъявлял истцу требования о предоставлении доступа к приборам учета, не проводил проверки в соответствии с п. 82 Правил №... и не снимал показания прибора учета в квартире истца. Истец полагает, что в отсутствии переданных показаний в течении пяти лет ответчик был обязан провести проверку ИПУ истца и провести перерасчет, что не было сделано. На основании изложенного истец, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение АО «Сегежское ЦБК», оформленное письмом №... от ХХ.ХХ.ХХ. об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления от ХХ.ХХ.ХХ. о перерасчете платы за коммунальные услуги за горячее водоснабжение; возложить на АО «Сегежское ЦБК» обязанность произвести перерасчет и начисление коммунальных услуг за горячее водоснабжение, а также пени, по фактическим показаниям индивидуального прибора учета за период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. по жилым помещениям, расположенным по адресу: ..., в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на АО «Сегежское ЦБК» обязанность произвести возврат излишне уплаченных сумм по горячему водоснабжению в размере 57 174,57 руб.; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 5000 руб.; судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 17 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «УО «Сегежский дом» и администрация Сегежского муниципального округа.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ на основании устного заявления истца, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, ссылаясь на доводы представленных письменных возражений. В случае удовлетворения исковых требований просил применить последствия пропуска срока исковой давности по требованиям до ХХ.ХХ.ХХ..

Третьи лица ООО «УО «Сегежский дом» и администрация Сегежского муниципального округа, будучи уведомленными судом о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел №..., №..., №... (судебный участок № ... Республики Карелия), материалы исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона РФ от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) защита прав потребителей осуществляется судом.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами (например, Федеральный закон от ХХ.ХХ.ХХ. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральный закон от ХХ.ХХ.ХХ. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от ХХ.ХХ.ХХ. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №..., Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №...). 

На отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма, а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон о защите прав потребителей в части, не урегулированной специальными законами. 

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель жилого помещения по договору социального найма несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя определена в ч. 1 и ч. 4 ст. 154 ЖК РФ в силу, которых плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги (плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения – четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения №... от ХХ.ХХ.ХХ..

Управляющей компанией многоквартирного дома ... является ООО «УО «Сегежский дом».

Теплоснабжение и горячее водоснабжение многоквартирного дома ... в исковой период осуществляло АО «Сегежский ЦБК».

Общим собранием собственников многоквартирного дома ... принято решение от ХХ.ХХ.ХХ. о внесении платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, отопление, водоотведение, электроэнергию, газоснабжение) непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Аналогичное решение принято общим собранием собственников многоквартирного дома ... принято решение от ХХ.ХХ.ХХ..

Квартира истца оборудована индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения, что подтверждается сведениями администрации Сегежского муниципального округа от ХХ.ХХ.ХХ., копией акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от ХХ.ХХ.ХХ., копией акта об установке приборов учета ХВС, ГВС в муниципальных квартирах от ХХ.ХХ.ХХ., копией акта опломбировки ИПС от ХХ.ХХ.ХХ. (л.д. 77-83). 

В связи с истечением межповерочного интервала прибора учета горячего водоснабжения в квартире истца произведена замена прибора учета ГВС, ХХ.ХХ.ХХ. в соответствии с актом допуска в эксплуатацию проборов учета горячей воды прибор учета допущен в эксплуатацию с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ..

ХХ.ХХ.ХХ. истец обратился в адрес ответчика с заявлением о перерасчете платы за горячее водоснабжение, которое оставлено АО «Сегежский ЦБК» без удовлетворения письмом от ХХ.ХХ.ХХ. №....

По вопросу начисления платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению ФИО1 ХХ.ХХ.ХХ. обратился в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, который по результатам рассмотрения обращения письмом от ХХ.ХХ.ХХ. №... разъяснил, что перерасчет платы в связи с поверкой и вводом ИПУ в эксплуатацию, отсутствием передачи потребителем показаний ИПУ Правилами №... не предусмотрен, и разъяснил право на обращение в суд по вопросу перерасчета платы.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком установленной пп. «а» п. 82 Правил №... обязанности по проведению проверки состояния прибора учета ГВС в течение пяти лет, истец обратился с настоящим иском в суд.

Регулируя вопросы внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, Жилищный кодекс Российской Федерации в ст. 157 установил, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительством Российской Федерации утверждены Правила от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (далее – Правила №...).

Согласно п. 80 Правил №..., учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

По общему правилу, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п. 81 Правил №...). 

В соответствии с пп. «г» п. 34 Правил №... потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные) комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

Как установлено пп. «д» п. 34 Правил №... потребитель обязан обеспечивать проведение проверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его проверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его проверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.

Согласно абз. 1 п. 42 Правил №... размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения №... к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения №... к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители) (п. 82 Правил №...).

В судебном заседании установлено, что до января 2019 года начисления платы за потребленную коммунальную услугу горячего водоснабжения производились по показаниям ИПУ ГВС.

В период с января 2019 года до июня 2024 года истцом показания ИПУ ГВС ежемесячно не передавались, в связи с чем, начисления за ГВС производились ответчиком в соответствии с п. п. 59, 60 Правил №..., исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с пп. «б» п. 59 Правил №..., если потребитель не предоставил сведения о показаниях ИПУ в установленные договором сроки, тогда плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуальных приборов учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы ИПУ, но не менее 3 месяцев. Расчет по среднемесячному объему производится, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета, до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. Если по истечении указанных трех расчетных периодов потребитель так и не предоставил сведения о показаниях индивидуальных приборов учета, тогда, в соответствии с пунктом 60 Правил, размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В силу п. 60 Правил №..., по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, пункт 59 Правил №... устанавливает предельное количество расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом. В пункте 60 Правил №... установлен порядок расчета платы за коммунальную услугу по истечении указанного в пункте 59 данных Правил №... предельного количества расчетных периодов.

При этом пункт 60 Правил №... порядок расчета платы за коммунальную услугу при не предоставлении показаний индивидуального прибора учета не ставит в зависимость от проведения либо не проведения исполнителем проверки показаний приборов учета.

В силу пп. «к(1))» п. 33 Правил №... предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ. №..., потребитель имеет право, при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Поскольку истец не передавал показания прибора учета ГВС с января 2019 до июня 2024 ответчик обоснованно производил расчет по предыдущим среднемесячным показателям, а затем по нормативному тарифу потребления.

Согласно положениям п. 61 Правил №..., если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Вместе с тем, с довод стороны истца о том, что начисления должны быть произведены в соответствии п. 61 Правил №... суд не принимает, поскольку положения указанной нормы не могут быть применены к спорным правоотношениям, так как они регулируют порядок проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, однако в судебном заседании установлено, что истцом показания прибора учета ГВС в спорный период не предъявлялись.

Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая, что в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств о том, что истцом передавались показания прибора учета ГВС, при этом принимая во внимание, что пересчет согласно п. 61 Правил №... возможен только при выявлении недостоверности передаваемых потребителем показаний ИПУ, суд приходит выводу, что заявленные требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, производные требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к акционерному обществу «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» о защите прав потребителя.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.П. Ломуева

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..