копия

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Рязань 06 декабря 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Гамзина А.И., 

при секретаре Пановой И.А., 

с участием защитника - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Рязаньнефтепродукт» - ФИО1, действующего на основании доверенности №4-24 от 29 ноября 2023 года,

старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Рязанской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, действующего на основании доверенности №01-01/08-674 от 20 сентября 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора АО «Рязаньнефтепродукт» - ФИО6 на постановление территориального отдела государственного автодорожного надзора по Рязанской области МТУ Ространснадзора по ЦФО №624434030 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением ТОГАДН по 

<

адрес> межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по центральному федеральному округу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ АО «РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ» было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, АО «РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ» обратилось в суд с жалобой, в которой, просит обжалуемое постановление отменить ввиду недоказанности обстоятельств, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Защитник АО «РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ» ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, кроме того ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения.

Старший государственный инспектор ТОГАДН по 

<

адрес> межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по центральному федеральному округу ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, поскольку полагал, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, старшего государственного инспектора ФИО4, исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 

Согласно п.3 ч.1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от ДД.ММ.ГГГГ (ДОПОГ) и настоящими Правилами. 

Пунктами 8.1.5.1, 8.1.5.2 ФИО7 ДОПОГ предусмотрено, что на транспортной единице должна перевозиться, в числе прочего, жидкость для промывания глаз. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>, ул.

<

адрес>, 198 км ФАД М-5 «УРАЛ» на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ МТУ Ространснадзора по ЦФО проведен постоянный рейд, в ходе которого обнаружено, что АО «РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ» осуществляло перевозку порожней неочищенной автоцистерны (акт пропарки отсутствовал) на транспортном средстве опасным для окружающей среды категории 

<

данные изъяты>, госномер 

<

данные изъяты>, под управлением водителя ФИО5, согласно путевого листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ (последний груз 

<

данные изъяты>, бензин моторный, 3, ГУ II, (D/E) c нарушением правил перевозки опасных грузов, а именно: не имея оборудования или средств, применяемых для ликвидации последствий происшествий при перевозке опасных грузов (жидкость для промывки глаз). На борту транспортного средства находилась жидкость для промывки глаз, срок годности которой истек в апреле 2024 года.

Согласно имеющейся в материалах дела копии путевого листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком опасного груза являлся АО «РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ». 

Таким образом, АО «РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ», выступая перевозчиком опасного груза, допустил нарушение, выразившееся в осуществлении движения автоцистерны с нарушениями правил перевозки опасных грузов, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения и вина АО «РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится существо административного правонарушения, указано, что водитель при проверке предоставил жидкость для промывки глаз с истекшим сроком годности (до апреля 2024 года), актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что на транспортном средстве отсутствует жидкость для промывки глаз с неистекшим сроком годности, фото жидкости с истекшим сроком годности, а также согласуется с протоколом опроса водителя ФИО5 в ходе постойного рейда от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. 

Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны и оценены в соответствии с главой 26 КоАП РФ. 

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу существенных процессуальных нарушений допущено не было. 

Постановление вынесено в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Действия АО «РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ» квалифицированы правильно, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, полностью установлена. Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в его пользу, по делу не имеется. 

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела. Наказание назначено в пределах санкции статьи и соразмерно содеянному. 

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения АО «РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ» от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку по делу не установлено совокупности обстоятельств, свидетельствующей о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения. 

Принимая во внимание, что положениями КоАП РФ установлена административная ответственность за сам факт нарушения при перевозке опасных грузов, с учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований закона, пренебрежительного отношения перевозчика опасного груза АО «РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ» к возложенной на него обязанности по соблюдению определенных условий при перевозке опасных грузов, содеянное перевозчиком не может расцениваться как малозначительное деяние, так как оно полностью соответствует объективной стороне административного правонарушения. 

Суд не принимает во внимание довод защиты о том, что водитель осуществлял перевозку порожней неочищенной автоцистерны, в связи с чем перевозчик не подлежит административной ответственности, так как он противоречит положениям п.5.1.3.1 ФИО7 к ДОПОГ.

Доводы АО «РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ», что водителем ФИО5 была предоставлена вода, опровергаются исследованными доказательствами, которыми подтверждается, что водитель при проверке предоставил жидкость для промывки глаз с истекшим сроком годности. 

Представленные защитником ФИО3 акт отбора пробы (образца) и направления пробы (образца) в испытательную лабораторию от ДД.ММ.ГГГГ и протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ не являются основанием для освобождения АО «РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ» от административной ответственности.

Ссылка защитника ФИО3 на иную судебную практику во внимание не принимается, как не имеющей преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено. 

При таком положении, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление территориального отдела государственного автодорожного надзора по 

<

адрес> МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении АО «Рязаньнефтепродукт» оставить без изменения, а жалобу АО «Рязаньнефтепродукт» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> Судья А.И. Гамзина