Дело № 2-1075/2021 30 июля 2021 года

78RS0018-01-2021-000874-85

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиновой И.А. 

при секретаре Эверест А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Истец Санкт-Петербургское ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной социальной выплаты к пенсии в размере 

<

данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 по личному заявлению, как лицу без определенного места жительства с ежегодным предоставлением сведений о наличии регистрации в центре учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2004 года № "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" (утратил силу с 01.01.2015 года в связи с вступлением в силу Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 года № 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" с 12.05.2006 года (достижение шестидесятилетнего возраста) была назначена ежемесячная социальная выплата к пенсии до прожиточного минимума.

12.03.2018 года ФИО1 звонила из Германии в бухгалтерию Санкт-Петербургского ГКУ «Городской информационно-расчетный центр», сообщив о постоянном проживании за пределами Российской Федерации, после чего была проведена внутренняя проверка, в ходе которой указанная выше информация подтвердилась, Администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга было издано распоряжение о прекращении ответчику выплаты ЕСВ с 01.04.2018 года по причине выезда ФИО1 на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. В сентябре 2018 года после дополнительно проведенной проверки, в связи с поступлением сведений из УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, Администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга издано распоряжение о прекращении ФИО1 выплаты ЕСВ с 01.01.2015 года (момента вступление в силу Социального кодекса Санкт-Петербурга), в результате чего образовалась переплата за период с 01.01.2015 года по 31.03.2018 года в сумме 

<

данные изъяты>.

На основании ст. 1 и п. 1 ст. 7 Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2004 года N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для пенсионеров, достигших возраста 60 лет и старше, граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге и для граждан без определенного места жительства.

Пунктом 1 Порядка ежемесячной денежной, дополнительной ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 года N 2085, предусмотрено, что настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления ежемесячной социальной выплаты пенсионерам, являющихся гражданами Российской Федерации, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге.

Согласно п. 2 Порядка социальная выплата предоставляется гражданам, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге для пенсионеров, достигшим возраста 60 лет и старше.

В силу п. 10 Порядка при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления или изменение размера социальной выплаты, гражданин обязан в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района.

В соответствии с п. 14.3 Порядка предоставление социальной выплаты прекращается в случае утраты гражданином права на получение социальной выплаты - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение права на получение социальной выплаты.

Пунктом 13 Порядка предусмотрено, что сумма социальной выплаты, излишне выплаченная гражданину, возмещается гражданином добровольно, а в случае спора взыскивается в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно п. 17 Порядка администрация района в случае установления факта излишнего перечисления социальной выплаты организует работу по возврату в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм.

Согласно п. 12 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 года N 385 "О мерах по реализации главы 14 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", предоставление социальной выплаты прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на социальную выплату.

Пунктом 16 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 года N 385, предусмотрено, что при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для назначения социальной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.

Согласно п. 17 указанного Порядка суммы социальной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление социальной выплаты.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 60 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 года N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Социального кодекса Санкт-Петербурга место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

Согласно п. 2 ст. 60 Социального кодекса Санкт-Петербурга меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки не распространяются на граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что ФИО1 на основании личного заявления от 24.05.2006 года давала обязательство не реже чем один раз в 6 месяцев предоставлять сведения, которые могут повлиять на право назначения выплаты, ответчиком своевременно не было сообщено о выезде на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, по настоящее время денежные средства в региональный бюджет не возвращены, в связи с чем следует признать наличие недобросовестности со стороны ответчика, а переплату в сумме 

<

данные изъяты> следует считать неосновательным обогащением.

Истец Санкт-Петербургское ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя, выразил согласие на вынесение по делу заочного решения (л.д. 5-7).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в порядке ст. 113 ГПК РФ. 

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

При указанных обстоятельствах на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ дело судом рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в нем доказательствам.

Разрешая заявленные требования, суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. 

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на получение мер социальной поддержки.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу без определенного места жительства на основании ее заявления от 24.05.2006 года в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2004 года № 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" с 12.05.2006 года (достижение шестидесятилетнего возраста) была назначена ежемесячная социальная выплата к пенсии до величины прожиточного минимума (далее - ЕСВ) (л.д. 10, 13).

17.09.2009 года ФИО1 выехала на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации (л.д. 18).

Распоряжением Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от 11.04.2018 года №-р ФИО1 перекрашена выплата ЕСВ до 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров с 01.04.2018 года (л.д. 17).

Распоряжением Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от 20.09.2018 года №-р внесено изменение в распоряжение от 11.04.2018 года №-р - ФИО1 в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации прекращено перечисление ЕСВ с 01.01.2015 года (л.д. 19-20).

Данное распоряжение основано на положениях п. 2 ст. 60 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 года N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", вступившего в силу с 01.01.2015 года, обжаловано ФИО1 не было.

В заявлении от 24.05.2006 года ФИО1 обязалась предоставлять сведения, которые могут повлиять на право назначения и выплаты ЕСВ, однако таких сведений своевременно не предоставила. Из материалов дела следует, что ответчик сообщила о своем постоянном проживании за пределами Российской федерации только 12.03.2018 года.

Таким образом, при наличии оснований для прекращения выплаты ЕСВ, ответчик без продолжала получать дополнительные меры социальной поддержки.

Указанные обстоятельства позволяют установить недобросовестность действий ответчика ФИО1 при получении ЕСВ.

При таком положении, принимая во внимание принцип адресности и применения критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки, выплаченные суммы ЕСВ за период с 01.01.2015 года по 31.03.2018 года в размере 

<

данные изъяты>, подлежат взысканию с ответчика по правилам ст. 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

На основании ст. ст. 98,103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Санкт-Петербургского ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Санкт-Петербургского ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» денежные средства в размере 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: 

Мотивированное решение составлено 17.08.2021 года