Дело № 2-331/2025

УИД 37RS0015-01-2024-000860-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО7,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО4, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске ДАТА гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО3, с учетом ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее ОСФР по Ивановской области), просил суд:

- признать незаконным решение ОСФР по Ивановской области от 12 августа 2024 года № № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии;

- обязать включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 24 октября 1995 года по 31 декабря 1998 года, 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, 30 декабря 2005 года по 3 октября 2007 года (далее заявленные периоды, спорные периоды), с исчислением специального стажа за период с 24 октября 1995 года по 31 декабря 2001 года по нормам, действующим до 1 января 2002 года, а именно в полуторном размере, в соответствии со ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривающей льготное исчисление периодов работы, засчитываемых в трудовой стаж по периодам работы на соответствующих работах по Списку № 2 в особых условиях труда при условии, что работа протекала в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях;

- назначить досрочную страховую пенсию с 5 октября 2024 года (т. 1 л.д. 2-5, т. 3 л.д. 111).

Определением Приволжского районного суда Ивановской области от 6 августа 2025 года (т. 4 л.д. 31) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Иркутское акционерное общество энергетики и электрификации (далее АО «Иркутскэнерго»).

Заявленные требования мотивированы тем, что истец обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 25 лет, при достижении возраста 50 лет. 12 августа 2024 года Решением ОСФР по Ивановской области ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Истец считает, что данное решение вынесено незаконно, так как нарушается его право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации. В период трудовой деятельности истец, начиная с 24 октября 1995 года по 3 октября 2007 года, включительно, непрерывно работал во вредном производстве 

<

...> в качестве 

<

...>) в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи. В указанные периоды характер работы истца был связан с обслуживанием электрооборудования в цеха котлотурбинном и топливоподачи, что включало в себя обеспечение контроля за работой и состоянием электрооборудования, механизмов, устройств, находящихся в цехах котлотурбинном и топливоподачи; принятие мер по ликвидации повреждений и устранение аварийного состояния электрооборудования, находящегося в цехах котлотурбинном и топливоподачи; вывод в ремонт и ввод в эксплуатацию после ремонта оборудования электростанции; подготовка рабочих мест; первичный и повторный допуск ремонтного персонала на электрооборудовании всех классов напряжения; техническое обслуживание электрооборудования станции. В состав работ входит проведение регулярных обходов и осмотров оборудования электростанции с целью выявления дефектов и ненормальных режимов работы оборудования; ремонт штатного и установка временного освещения - чистка, протяжка, замена изношенных деталей, замена уплотнений и осветительных ламп; ремонт пусковой аппаратуры - ремонт с полной или частичной разборкой пускателей, контакторов, выключателей и кнопочных постов; техническое обслуживание силовых сборок и щитков - чистка от пыли и грязи, восстановление уплотнений и надписей; устранение дефектов, выполнение ремонтов электрооборудования согласно квалификации. Постоянным рабочим местом в период работы являлось помещение дежурных электромонтёров, расположенное в главном корпусе котлотурбинного цеха. В связи с чем у истца и возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском (т. 1 л.д. 2-5, т. 3 л.д. 111, 73-74).

В ходе судебного заседания истец ФИО3 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области по доверенности ФИО4 (т. 2 л.д. 19) возражала против заявленных требований. Пояснила, что должность, которую занимал истец в заявленные периоды, не поименована в Списке № 2, утвержденном постановлением кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10. Юридически значимым обстоятельством при разрешении спора является установление занятости истца на обслуживании ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих его работу в течении спорных периодов и занятого на соответствующих работах полный рабочий день. Такого рода доказательств истцом не представлено. В связи с чем оснований для предоставления истцу досрочной пенсии не имеется. Профессия «

<

...>», в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником, Общесоюзным классификатором и Общероссийским классификатором, является самостоятельной с собственными характеристиками работ. Установление тождественности (идентичности) различных наименований работ, профессий и должностей не допускается. Ответчиком представлены письменные Возражения на исковое заявление ФИО3 (т. 2 л.д. 20-22, т. 3 л.д. 198-200).

Третьи лица АО «Иркутскэнерго», Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (далее ООО «Байкальская энергетическая компания», филиал Усть-Илимская ТЭС (далее Усть-Илимская ТЭС) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (т. 4 л.д. 104, 111, 122, 123), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Отзывов по заявленным требованиям в материалы дела не представили.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Судом установлено, что истец ФИО3 (т. 1 л.д. 6-9) работал в 

<

...> в должностях:

- 

<

...>

<

...>

<

...>

Данные обстоятельства также подтверждаются Трудовой книжкой от 11 октября 1991 года (т. 1 л.д. 158-166), Трудовым договором от 29 декабря 2005 года (т. 1 л.д. 167-168), Личной карточкой от 23 октября 1995 года (т. 1 л.д. 177-182).

2 мая 2024 года ФИО3 обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 10-15).

Решением ОСФР по Ивановской области об отказе в установлении пенсии от 12 августа 2024 года № (т. 1 л.д. 10-15), истцу отказано в назначении пенсии ввиду недостижения возраста и отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, заявленные периоды не подлежат включению в специальный стаж заявителя, в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы.

ОСФР по Ивановской области пришло к выводу, что периоды работы истца в качестве 

<

...> с 24 октября 1995 года по 31 декабря 1998 года, 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, 30 декабря 2005 года по 3 октября 2007 года не подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 2 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановлениеостановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10), которым предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, которым предусмотрены в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II). 

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» в п. 67 предусмотрено предоставление дополнительного отпуска в количестве 6 дней электромонтерам по обслуживанию электрооборудования электростанций, занятым на обслуживании электротехнического оборудования, средств релейной защиты, контроля и автоматики и пускорегулирующей аппаратуры в котлотурбинных, котельных, турбинных цехах (отделениях), на топливоподаче и пылеприготовлении, в закрытых помещениях топливно-транспортного цеха и нефтехозяйствах тепловых электростанций.

Согласно п. 4 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях. Например, списком N 2 (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей») предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления, то слесари, электромонтеры, мастера и начальники смен правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы. Если до перевода на бесцеховую структуру управления на предприятиях и организациях имелись цехи, предусмотренные в списках N 1 или N 2, и после перевода эти цехи преобразованы в участки, отделения или другие структурные подразделения без изменения характера и уменьшения объема выполняемой работы, то работники этих подразделений имеют право на льготное пенсионное обеспечение по перечню профессий и должностей, предусмотренному списками N 1 или N 2.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 октября 1987 года № 623/29-118 утверждены Разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуски ЕТКС N 1 - 72 утверждены Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС в 1983 - 1986 гг.)», согласно которому по Списку N 2 пенсии следует назначать электромонтерам по обслуживанию электрооборудования электростанций, занятым в цехах котельных, котлотурбинных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, как слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно Разъяснениямазъяснениям от 25 февраля 1994 года № 3 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591», утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 25 февраля 1994 года № 18, обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

В соответствии с п. 14 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. 

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Из изложенного следует, что для таких работников имеются особенности в доказывании факта занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Если слесарю-ремонтнику доменного (или сталеплавильного) цеха необходимости подтверждать, что он производил ремонт оборудования именно этого цеха, необходимости не имеется, то для ремонтного персонала специализированных ремонтных организаций в каждом случае необходимо документально подтверждать постоянную занятость в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, предусмотренных Списками N 1 и N 2. В случае, если же они не заняты постоянно на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, то для них предусмотрена возможность подсчета стажа на соответствующих видах работ по фактически отработанному времени, о чем было указано выше.

В п. 15 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, работники, указано, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. 

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. 

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз. 1 п. 4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).

Согласно абз. абз. 1, 2, 4 п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из приведенных положений следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 или п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют лица, постоянно (не менее 80% рабочего времени) занятые в профессиях и должностях в соответствующих производствах, предусмотренных в Списке N 1 или N 2, при условии подтверждения вышеуказанных условий в установленном законом порядке.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора является установление занятости истца на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих его работу в течение спорных периодов его работы и занятого на соответствующих работах полный рабочий день.

Заявленные периоды работы истца в качестве 

<

...> с 24 октября 1995 года по 31 декабря 1998 года, 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, 30 декабря 2005 года по 3 октября 2007 года - не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по следующим основаниям.

Должность, занимаемая истцом в спорные периоды, в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, не указана, последний содержит указание должности - электромонтеры всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»).

Структурное подразделение 

<

...>, где в заявленные периоды работал истец, имеет в своем составе, в том числе, котлотурбинный цех (КТЦ), состоящий из котельного (КО) и турбинного (ТО) отделений, электрический (ЭЦ), топливоподачи (ЦТП), химический (ХЦ), тепловой автоматики и измерений (ТАИ), работа которых основана на электрооборудовании электростанций (Устав 

<

...>» от 25 декабря 2020 года т. 2 л.д. 142-157, Производственный справочник 

<

...> т. 2 л.д. 73-91, Положения о турбинном цехе 

<

...> от 15 июля 1996 гола и 20 сентября 2003 года т. 2 л.д. 58-65, 240-249, т. 3 л.д. 2-19, Положение о цехе топливоподачи 

<

...> от 1999 года, 12 февраля 2003 года, 2005 года т. 1 л.д. 20-28, 29-36, 37-64, Положение о котельном цехе 

<

...> от 22 января 1996 года и 4 сентября 2001 года т. 2 л.д. 66-72, 207-220, 221-239, Положение о котлотурбинном цехе 

<

...> от 15 марта 2006 года т. 2 л.д. 191-206, Положение об электрическом цехе 

<

...> от 30 декабря 2005 года т. 1 л.д. 113-149). 

Основным топливом для 

<

...> является бурый уголь Канско-Ачинского бассейна (Решение Государственного планового комитета Совета Министров СССР от 13 мая 1968 года № 13-838 «О виде топлива для проектируемого Усть-Илимского лесопромышленного комплекса в Иркутской области» т. 2 л.д. 56, Производственный справочник 

<

...> т. 2 л.д. 73-91).

Согласно Положению об электрическом цехе 

<

...> от 30 декабря 2005 года (т. 1 л.д. 113-149), цели деятельности подразделения: оперативное и техническое обслуживание, ремонт закрепленного за ним оборудования (п. 1.4 разд. 1), перечень которого предусмотрен п. 1.6 раздела 1; задачи подразделения: выполнение диспетчерского графика нагрузок и плана по выработке электрической и тепловой энергии, поддержание нормального качества отпускаемой электрической энергии и обеспечение надежной безаварийной и экономичной работы закрепленного за подразделением оборудования в постоянной готовности к несению электрический нагрузки (п.п 1 и 2 разд. 2); функции подразделения: производство оперативного и технического обслуживания оборудования, закрепленного за подразделением, ведение учета его работы (п. 2.1 разд. 3); взаимодействие с ПТО, КТЦ, ЦТП, ЦОР, ХЦ, ЦТАИ (разд. 4). 

Положения о турбинном цехе 

<

...> от 15 июля 1996 гола (п. 6.5.2) и 20 сентября 2003 года (п. 6.5.2) (т. 2 л.д. 58-65, 240-249, т. 3 л.д. 2-19), Положения о цехе топливоподачи 

<

...> от 1999 года (п. 6.3.2), 12 февраля 2003 года (п. 6.3.2), 2005 года (т. 3 л.д. 20-28, 29-36, 37-64), Положения о котельном цехе 

<

...> от 22 января 1996 года (п. 6.4.2) и 4 сентября 2001 года (п. 6.4.2) (т. 2 л.д. 66-72, 207-220, 221-239), Положение о котлотурбинном цехе 

<

...> от 15 марта 2006 года (т. 2 л.д. 191-206) предусматривают обязанность персонала электрического цеха проводить техническое обслуживание и ремонт электрооборудования, освещения, установленного в указанных цехах, контролировать работу электрооборудования и освещения.

При этом Приказы о закреплении истца за котельным, турбинным (парогазотурбинным) оборудованием, оборудованием пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики, расположенных в соответствующих цехах, за заявленные периоды суду не представлены.

Действие же представленных суду приказов 

<

...>: Приказ от 30 января 2002 года № «О закреплении с 1 января 2002 года работников за следующим оборудованием» (т. 1 л.д. 190-196), Приказ от 4 февраля 2003 года № «О закреплении с 1 января 2003 года работников за следующим оборудованием» (т. 1 л.д. 205-217), Приказ от 16 марта 2004 года № «О закреплении с 1 января 2004 года работников за следующим оборудованием» (т. 1 л.д. 224), Приказ от 30 марта 2005 года № «О закреплении оборудования за работками предприятия на 2005 год» (т. 1 л.д. 197-202), Карта аттестации рабочего места по условиям труда № 2002 года (т. 1 л.д. 203-204) не распространяется на заявленные периоды.

Работодателем аттестация рабочего места по условиям труда 

<

...> в заявленные в спор периоды не проводилась.

Должностные инструкции 

<

...> от 18 января 2002 года и 20 июня 2006 года (т. 1 л.д. 79-101, 102-112) предусматривают функции ведения заданного режима работы оборудования электроцеха, производство его оперативных переключений (п. 1.1), ведение оперативного обслуживания оборудования, закрепленного за цехом при взаимодействии с КТЦ, ХЦ, ЦТП, ЦТАИ (п.п. 1.2, 4); контролирование работы и состояния оборудования, механизмов, устройств, зданий, сооружений и помещений, находящихся в ведении цеха (п. 2.1), принятие мер по ликвидации повреждений и устранению аварийного состояния оборудования, участие в расследовании причин аварий и отказов в работе оборудования во взаимодействии с КТЦ, ХЦ, ЦТП, ЦТАИ (п.п. 2.2, 4).

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих электроэнергетики в разделе «эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 марта 1999 года № 5 (т. 4 л.д. 1-2), в параграфе 54 предусматривает характеристику работ электромонтера по обслуживанию электростанций: обслуживание электрооборудования электростанции и обеспечение его надежной работы. Контроль за состоянием релейной защиты, дистанционного управления, сигнализации и электроавтоматики, за режимом работы турбогенераторов. Оперативные переключения в распределительных устройствах. Перевод генераторов с водородного охлаждения на воздушное и наоборот. Проверка мегаомметром состояния изоляции электрооборудования. Измерение электрических параметров электроизмерительными клещами. Выявление и устранение неисправностей в работе обслуживаемого оборудования. Ликвидация аварийных ситуаций на электрооборудовании. Вывод электрооборудования в ремонт, подготовка рабочих мест и допуск рабочих для производства ремонтных работ. Ввод оборудования в работу.

В материалы дела работодателем истца представлены несколько документов о характере выполняемой последним работы, а именно: Справка о характере выполняемой работы от 7 октября 2024 года (т. 1 л.д. 19-20), Архивная справка от 22 июля 2024 года № (т. 1 л.д. 189), Справка о характере выполняемой работы от 21 февраля 2025 года № (т. 3 л.д. 66), Справка уточняющая особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии от 13 марта 2025 года № (т. 3 л.д. 108-109) со ссылками на приказы по личному составу, личную карточку, штатную расстановку за указанные периоды, характеристику работ, аттестацию рабочих мест, должностные инструкции, функциональные обязанности, документы по охране труда, Устав предприятия без какой либо конкретизации последних, содержат информацию о работе истца в должности 

<

...> в цехах котлотурбинном, топливоподачи, с указанием перечня обслуживаемого им электрооборудования котлотурбинного цеха и цеха топливоподачи; отсутствии периодов простоев и прогулов, отпуска без сохранения заработной платы, работы с сокращенным рабочим днем, работы с неполной рабочей неделей, курсов повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком, совмещении профессий, смежных профессий; наличии учебного отпуска с 27 мая 1996 года по 16 июня 1996 года.

Между тем, Трудовая книжка от 11 октября 1991 года (т. 1 л.д. 158-166), Трудовой договор от 29 декабря 2005 года (т. 1 л.д. 167-168), Личная карточка от 23 октября 1995 года (т. 1 л.д. 177-182), Приказ (распоряжение) о приеме на работу от 23 октября 1995 года № (т. 1 л.д. 183, т. 2 л.д. 106), Приказ о переводе работника на другую работу от 30 декабря 2005 года № (т. 1 л.д. 184 т. 2 л.д. 106 обор.), Приказ о переводе работника на другую работу от 4 октября 2007 года № (т. 1 л.д. 185, т. 2 л.д. 107) содержат информацию о работе истца в заявленные периоды в должности 

<

...>. 

В связи с данными обстоятельствами, по мнению суда, выданные работодателем Справка о характере выполняемой работы от 7 октября 2024 года (т. 1 л.д. 19-20), Архивная справка от 22 июля 2024 года № (т. 1 л.д. 189), Справка о характере выполняемой работы от 21 февраля 2025 года № (т. 3 л.д. 66), Справка уточняющая особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии от 13 марта 2025 года № (т. 3 л.д. 108-109), подтверждающие льготный характер работы истца в заявленные периоды, противоречат приказам и записям в трудовой книжке истца относительно наименования должности и характера работы, а потому не могут быть приняты в качестве достоверных доказательств, не соответствуют материалам дела.

Определением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА (т. 4 л.д. 93-95) имело место назначение по настоящему гражданскому делу судебной экспертизы фактических условий труда, с постановкой вопроса о соответствии характера и условий труда фактически выполняемой истцом работы в заявленные периоды условиям и показателям работ (требованиям профессии), поименованным кодом 

<

...> - слесари, электромонтёры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования, независимо от вида используемого топлива раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, которая поручена Министерству труда и занятости Иркутской области (отдел государственной экспертизы условий и охраны труда).

Уведомлением об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда от 24 сентября 2025 года Министерство труда и занятости Иркутской области сообщило о невозможности проведения назначенной государственной экспертизы, в связи с отсутствием Отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте истца за заявленные периоды (т. 4 л.д. 100).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 года № 11 П утверждены Методические рекомендации по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования.

Истец ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года (Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 7 августа 2024 года т. 3 л.д. 79-88, 22 октября 2025 года т. 4 л.д. 115-121), следовательно, спорные периоды работы после 10 декабря 1998 года подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в органах пенсионного фонда Российской Федерации, представляемыми работодателем в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца в заявленные в спор периоды в части указания кода особых условий труда работодателем после обращения истца за установлением пенсии неоднократно корректировались. 

На момент рассмотрения ОСФР по Ивановской области заявления ФИО3 об установлении страховой пенсии по старости 12 августа 2024 года на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица работа истца в заявленные периоды была указана работодателем без кода особых условий труда (Решение об отказе в установлении пенсии от 12 августа 2024 года № т. 1 л.д. 10-15, Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 7 августа 2024 года т. 3 л.д. 79-88). 

После обращения истца в суд с настоящим иском, к 1 январю 2025 года сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 работодателем были скорректированы и работа истца в заявленные периоды указана с кодом особых условий труда (Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 19 марта 2025 года по состоянию на 1 января 2025 года и от 6 августа 2025 года по состоянию на 1 июля 2025 года т. 3 л.д. 104-107, т. 4 л.д. 64-70). 

Данные обстоятельства явились основанием для проведения ОСФР по Иркутской области документальных проверок, в ходе которых не установлена правомерность отражения льготы 

<

...>, 

<

...> за заявленные в спор периоды; документы, подтверждавшие работу истца в особых условиях труда у работодателя отсутствуют; ОСФР по Иркутской области работодателю предложено произвести корректировку последних и учитывать заявленные периоды общими условиями с кодом 

<

...> (Справки по результатам документальной проверки ОСФР по Иркутской области от 5 марта 2025 года №, 21 марта 2025 года №, 10 апреля 2025 года № т. 3 л.д. 102-103, 170-171, 172-173, 193-194, сообщение ОСФР по Иркутской области от 28 апреля 2025 года № № т. 3 л.д. 196-197, т. 4 л.д. 17-18, справка по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет по 

<

...> ОСФР по Иркутской области за 1998-2001 года от 20 мата 2002 года т. 3 л.д. 218-221). 

В результате проведенной ОСФР по Иркутской области работы в настоящее время на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица работа истца в спорный период указана работодателем без кода особых условий труда (сообщение ОСФР по Иркутской области от 14 ноября 2025 года № № т. 4 л.д. 106, Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 22 октября 2025 года т. 4 л.д. 115-121).

В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

В связи с чем у суда отсутствуют основания для установления тождественности наименований работ, профессий и должностей, признания работы истца в спорные периоды работой, предусмотренной соответствующим Списком. 

4 июля 2025 года ФИО3 вновь обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 4 л.д. 112-114).

Решением ОСФР по Ивановской области об отказе в установлении пенсии от 8 сентября 2025 года № (т. 4 л.д. 112-114), истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) на соответствующих видах работ, в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы.

Суду не представлено достаточное количество относимых и допустимых доказательств занятости истца на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих его работу в течение спорных периодов полный рабочий день. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды занимал должность, которая не относится к должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Следовательно, спорные периоды пенсионным органом правомерно не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с отсутствием оснований для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, заявленных периодов, у суда отсутствуют основания для понуждения ответчика назначения истцу досрочную страховую пенсию с 5 октября 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о:

- признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области от 12 августа 2024 года № № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии; 

- обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 24 октября 1995 года по 31 декабря 1998 года, 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, 30 декабря 2005 года по 3 октября 2007 года, с исчислением специального стажа за период с 24 октября 1995 года по 31 декабря 2001 года по нормам, действующим до 1 января 2002 года, а именно в полуторном размере, в соответствии со ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривающей льготное исчисление периодов работы, засчитываемых в трудовой стаж по периодам работы на соответствующих работах по Списку № 2 в особых условиях труда при условии, что работа протекала в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях;

- обязании назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 5 октября 2024 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

ФИО3 - ИНН №,

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области - ИНН 

<

***>, КПП 370201001, ОГРН 

<

***>.

Председательствующий: ФИО10

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15 декабря 2025 года.