Дело № 2-473/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

08 февраля 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Хлопковой А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 

<

дата> матери истца ФИО2 была предоставлена комната № (сейчас №) в общежитии по 

<

адрес> в 

<

адрес>, что подтверждается копией ордера № директора АОЗТ «Новочеркасский экспериментальный завод ССМ». Истец проживал со своей матерью совместно, вели общее хозяйство. Впоследствии истец временно выезжал из спорного жилья в связи со службой в армии, нахождении в местах лишения свободы. Других жилых помещений у истца нет. Согласно справке МУП «ЦТИ» 

<

адрес> от 

<

дата> № указанное жилое помещение числится за Заводом силикатных стройматериалов. При обращении в ДЖКХ 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма данного жилого помещения истцу было отказано. С отказом истец не согласен, так как он приобрел право пользования квартирой на условиях социального найма, поскольку был вселен со своей семьей в установленном законом порядке.

Просил суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - комнатой № в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>, обязав Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации 

<

адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - комнаты №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Истец и его представитель – адвокат Пищейко И.Ф., действующий на основании ордера, на удовлетворении требований настаивали по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Ордер выдавался на маму истца, в ордере ФИО4 не указан. Комната опечатана, в ней никто не проживает. В соответствии с законом после смерти нанимателя прекращает свое действие договор. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 пояснили, что являются соседями ФИО1, проживают по данному адресу несколько десятков лет, он жил там с мамой и бабушкой в комнате, которая была предоставлена им от силикатного завода, где работали мать и бабушка ФИО4, ФИО4 проживал там постоянно, пока его не посадили, после смерти матери ФИО4 комнату закрыли и опечатали, где живет ФИО4, им не известно.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Частью 1 ст. 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.03.2005.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 69 ЖК Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании части 1 ст. 70 ЖК Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом характера заявленных истцом требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» 

<

адрес> от 

<

дата> № комната № (сейчас №) в общежитии по 

<

адрес> в 

<

адрес> числится за Заводом силикатных стройматериалов (л.д. 10).

Согласно материалам дела, в настоящее время здание по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью.

Указанная комната была предоставлена 

<

дата> матери истца ФИО2, что подтверждается копией ордера № директора 

<

данные изъяты> (л.д. 9).

Родственные отношения между истцом и ФИО2 подтверждаются копией свидетельства о рождении (л.д.11).

ФИО2 

<

дата> умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 12).

Как следует из справки ООО «Сити строй» № от 

<

дата>, в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживала до момента смерти ФИО2 (л.д.15). 

Однако, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 пояснили, что истец проживал совместно с ФИО2, отсутствовал некоторое время в связи с нахождением в армии и в местах лишения свободы.

Так, истец проживал в указанной комнате, нес бремя содержания, добросовестно исполнял свои обязанности нанимателя квартиры, задолженности по коммунальным платежам не имеется. Имея намерения реализовать свое право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, истец обратился в ДЖКХ г.Новочеркасска с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение, однако, ему было отказано со ссылкой на отсутствие законных оснований (л.д. 17-18). 

Под процедурой вселения понималось фактическое вселение и проживание истца в спорную квартиру.

Как видно из материалов дела, истец был вселен в спорное жилое помещение в соответствии с установленными требованиями (статьи 53, 54 ЖК РСФСР), в связи с чем приобрел равное с нанимателем ФИО2 право пользования жилым помещением, иного жилья не имеет, однако, лишен возможности реализовать свое право на пользование квартирой на условиях договора социального найма.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные по делу доказательства в соответствии требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, включая объяснения лиц, участвующих в деле, показания допрошенных свидетелей, и приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - комнатой № в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2018 года.

Судья С.А. Бердыш