Дело №а-2256/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года 

<

адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи О.А.Калачевой, 

при секретаре Л.Р.Алексеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к 

<

адрес>ному отделению судебных приставов Управления судебных приставов федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов правления федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2, к Управлению федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, к временно исполняющему обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов ФИО3 об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, об освобождении или уменьшении исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> об отмене исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере ... и постановления судебного пристава-исполнителя ЗРО СП УФССП по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № на основании постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

В обоснование требований административным истцом указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением ФИО1 требований исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Зеленодольским городским судом Республики Татарстан, с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере .... ФИО1 не имела возможности исполнить решение в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не препятствовала работе судебного пристава по выявлению имущества с целью его оценки и реализации, добровольно, без реализации имущества, подлежащего продаже, погасила сумму долга перед взыскателем. В настоящее время исполнительное производство, возбужденное по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа. Административный истец не работает, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, находится в отпуске по уходу за ребенком, считает исполнительский сбор в размере ... несоразмерно высоким. 

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнила исковые требования, просила отменить или уменьшить исполнительский сбор, взысканный с ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №, отменить, признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере ... и от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора (л.д.160 т.1). 

В качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4, супруг административного истца, в качестве соответчиков - 

<

адрес>ное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, временно исполняющий обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО3 

Представитель административного истца – ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, пояснила, что исполнительский сбор в размере ... был рассчитан судебным приставом-исполнителем от первоначальной суммы взыскания по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем взыскатель - АКБ «Инвестиционный торговый банк» (АО), отказался от взыскания с административного истца неустойки и сумма требований по исполнительному производству была уменьшена до ... и погашена административным истцом. Сумма исполнительского сбора должна была быть рассчитана от данной суммы и должна составлять ..., однако, и данная сумма несоразмерно высока для административного истца, в связи с чем ФИО1 просит снизить ее до максимально возможного размера. 

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ЗРО СП УФССП по РТ ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена (л.д.16, 20 т.2). В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ЗРО СП УФССП по РТ ФИО2 заявленные требование не признала. 

Административные ответчики - Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д.17, 19 т.2).

Административный ответчик - временно исполняющий обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен (л.д.18 т.2), представил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями не согласен (л.д.224 т.1).

Заинтересованное лицо – АКБ «Инвестиционный торговый банк» (АО), в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен (л.д.21 т.2), просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д.218 т.1).

Заинтересованное лицо – ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещён (л.д.22 т.2). В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заявленные требования поддержал, пояснил, что в настоящее время с супругой не проживает, хотя брак не расторгнут, на содержание детей уплачивает алименты в размере ... ежемесячно. Его доход составляет ... в месяц (л.д. 163 т.1). 

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 121, статье 122 Федерального закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с частью 8, 9, 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

В соответствии со статьёй 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно статье 30 ФЗ РФ ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 6 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ). 

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства в соответствии с частью 16 настоящей статьи

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (часть 15 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ).

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 16 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 112 ФЗ РФ ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № между истцом Акционерным коммерческим банком «Инвестиционный торговый банк» (ПАО) и ответчиками ФИО1, ФИО4 утверждено мировое соглашение, по условиям которого:

Настоящее Мировое соглашение заключается Сторонами на основании статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.101 и ст.220 ГПК РФ в целях устранения спора, возникшего в связи с ненадлежащим исполнением Ответчиками своих обязательств по возврату денежных средств по Договору займа №И от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики признают наличие перед Истцом задолженности по Договору займа №И от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме ..., в том числе: просроченная ссудная задолженность – ...., сумма начисленных процентов – ...., неустойка – ...., расходы Истца по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в размере ....

2. Ответчики обязуются в день утверждения настоящего Мирового соглашения оплатить Истцу платеж в размере ...., из которых в счет погашения понесенных Банком издержек по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан направляется сумма в размере ...., в счет погашения неустойки – ....

3. По настоящему Мировому соглашению Ответчики обязуются уплатить Истцу указанную в п.2 настоящего Мирового соглашения сумму задолженности по основному долгу в размере ..., а также проценты, начисляемые на остаток суммы основного долга, исходя из процентной ставки ..., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Ответчик ежемесячными платежами уплачивает задолженность по основному долгу и начисленным процентам. 

Ответчики по настоящему Мировому соглашению осуществляют уплату просроченных процентов в размере .... не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики погашают задолженность, указанную в п. 2 настоящего Мирового соглашения, и проценты, начисленные на остаток суммы основного долга, в соответствии с графиком платежей, являющимся неотъемлемой частью настоящего Мирового соглашения.

4. В случае возникновения факта несвоевременной уплаты ежемесячного платежа и образования просроченной задолженности по платежу, на остаток просроченной суммы основного долга Истец производит начисление процентов исходя из ставки, указанной в п. 3, которые должны быть уплачены Ответчиками не позднее даты следующего ежемесячного платежа за датой возникновения просроченной задолженности.

5. В случае неисполнения Ответчиками условий настоящего Мирового соглашения, по погашению ежемесячного платежа в даты, предусмотренные графиком платежей, являющимся неотъемлемой частью настоящего Мирового соглашения, Банк вправе потребовать от Ответчиков уплаты неустойки из расчета 0,1 % от суммы просроченной задолженности по основному долгу и начисленных процентов за каждый календарный день просрочки, начиная с даты возникновения просроченной задолженности по дату ее погашения включительно. 

6. Ответчики вправе досрочно погасить задолженность по настоящему Мировому соглашению или его часть без ограничения минимальной части досрочно возвращаемых им просроченных процентов.

Частичное досрочное погашение осуществляется по письменному заявлению только в сроки, установленные для осуществления плановых ежемесячных платежей настоящего Мирового соглашения в соответствии с графиком платежей, являющимся неотъемлемой частью настоящего Мирового соглашения.

Последний платёж в погашение задолженности является корректирующим и может отличаться от указанного платежа в графике и включает в себя: остаток задолженности по просроченным процентам, суммы иных платежей, подлежащих оплате в соответствии с условиями настоящего Мирового соглашения.

Датой погашения задолженности по настоящему Мировому соглашению считается дата поступления денежных средств на счёт Истца.

Денежные средства, которые находятся либо поступят на счета Ответчиков открытые в Банке, могут быть списаны Истцом на условиях заранее данного акцепта без дополнительного предварительного уведомления Ответчиков в целях исполнения обязательств Ответчиков по настоящему мировому соглашению, а также возмещения возможных убытков Истца, на что Ответчики настоящим выражают свое безусловное согласие. 

7. В силу статьи 55.1 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» Стороны признают сохраняющимся (не прекратившимся) залог недвижимого имущества, принадлежащего на праве совместной собственности Ответчикам, а именно: 

Жилой дом (далее – Жилой дом), назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь ...., кадастровый №, адрес объекта: 

<

адрес>.

Земельный участок (далее – Земельный участок), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общая площадь ...., кадастровый №, адрес объекта: 

<

адрес>.

Ипотека обеспечивает обязательство ФИО1 и ФИО4 по настоящему Мировому соглашению в полном объеме.

8. В случае нарушения Ответчиками любого из условий настоящего Мирового соглашения, вне зависимости от объёма и характера нарушения, Истец вправе обратиться в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное взыскание с Ответчиков всей суммы задолженности, образовавшейся ввиду неисполнения условий настоящего Мирового соглашения, а также за получением исполнительного листа об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество, а именно на: 

Жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь ...., кадастровый №, адрес объекта: 

<

адрес>, принадлежащего на праве совместной собственности Ответчикам.

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общая площадь ...., кадастровый №, адрес объекта: 

<

адрес>, принадлежащего на праве совместной собственности Ответчикам.

Обращение взыскания на указанное в настоящем пункте недвижимое имущество (жилой дом и земельный участок) производится путём его реализации с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости имущества (жилой дом и земельный участок) в следующих размерах: Жилой дом в сумме ..., Земельный участок в сумме ....

Настоящее Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Зеленодольским городским судом Республики Татарстан.

Обязательства по Договору займа №И от ДД.ММ.ГГГГ прекращаются, все обязательства Сторон возникают из настоящего Мирового соглашения после его утверждения судом (л.д.1- 4 т.2).

В связи с нарушением ФИО1, ФИО4 условий мирового соглашения взыскателю АКБ «Инвестиционный торговый банк» (АО) были выданы исполнительные листы по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были переданы взыскателем на принудительное исполнение в 

<

адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> (л.д.80-81.84-91 т.1).

На основании указанных исполнительных листов судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО6 возбуждены исполнительные производства: ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ФИО4 (л.д.92-94 т.2), ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 (л.д.95-97 т.2), которые в последующем объединены в сводное исполнительное производство под №-СВ (л.д.101-102 т.1), в пользу взыскателя: АКБ «Инвестиционный торговый банк» (АО), предмет исполнения: жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь ..., кадастровый №, адрес объекта: 

<

адрес>, принадлежащего на праве совместной собственности ответчикам. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общая площадь ..., кадастровый №, адрес объекта: 

<

адрес>, принадлежащего на праве совместной собственности ответчикам. Обращение взыскания на указанное в настоящем пункте недвижимое имущество (жилой дом и земельный участок) производится путем его реализации (жилой дом и земельный участок) в следующих размерах: жилой дом в сумме ..., земельный участок в сумме .... Сумма взыскания: ....

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен однодневный срок для исполнения требований судебного акта с момента получения копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было получено ФИО1, что подтверждается её подписью о получении (л.д.95, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО6 по возбужденному в отношении ФИО1, ФИО4 исполнительному производству, вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (л.д.111 т.1), составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... и жилой дом с кадастровым номером №, площадью ..., стоимость которых определена судебным приставом согласно условиям заключенного ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела № мирового соглашения: жилой дом в сумме ...., земельный участок в сумме ...., всего в сумме .... (л.д.112-113 т.1). ФИО4 был назначен ответственным хранителем арестованного имущества (л.д.114-115 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО6 была направлена заявка на торги описанного и арестованного имущества (л.д.116-117 т.1) и вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д.118-119 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением должниками требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ были окончены (л.д.132, 133 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... (л.д.66-67 т.1). 

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.68 т.1). 

Судом установлено, что исполнительский сбор в размере ... был рассчитан судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 от суммы взыскания по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ - .... В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем требований указанного исполнительного листа взыскатель - АКБ «Инвестиционный торговый банк» (АО), отказался от взыскания с административного истца неустойки при условии полного погашения задолженности по просроченному основному долгу и процентам, что подтверждается ответом Банка (л.д.159 т.1). ФИО10 погасили задолженность по договору займа №И от ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... (л.д.17 т.1), после чего АКБ «Инвестиционный торговый банк» (АО) обратился в Зеленодольский РОСП УФССП по РТ с заявлением об окончании исполнительных производств, возбужденных по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10 (л.д.129 т.1).

Суд считает не подлежащими удовлетворению административные исковые требования об отмене, признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере ... и от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, так как каких-либо нарушений действующего законодательства при вынесении данных постановлений не установлено. В связи с тем, что требования исполнительного документа об оплате задолженности в сумме ... в рамках исполнительного производства № не были исполнены в установленный судебным приставом – исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95 т.1) срок, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ правомерно было вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора (л.д.66-67 т.1) в размере ... (... от суммы долга), а ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания исполнительного производства №, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП для взыскания исполнительского сбора в соответствии с пунктами 15,16 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ.

Со слов представителей административного истца, копии данных постановлений получены не ранее ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается указанием даты распечатки постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.11 т.1). В суд административный истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д.112 т.1), то есть с пропуском десятидневного срока, установленного статьёй 122 Федерального закона №229-ФЗ, статьёй 219 КАС РФ. Каких-либо уважительных причин, являющихся основанием для восстановления срока, не имеется. Ссылка административного истца на то, что необходимо учесть введение ограничительных мер в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции, а также наличие у истца двоих несовершеннолетних детей, которым требуется постоянный уход, не может быть принята как уважительная причина, поскольку строгие ограничительные меры были отменены уже в мае 2020 года, а наличие несовершеннолетних детей не могло препятствовать подаче административного искового заявления по почте, с использованием системы электронного правосудия. Кроме того, судом установлено, что у административного истца имеется супруг, административный истец проживает не одна, вместе с ней проживают её родители (л.д. 157 т.1), которые могли оказать помощь. Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), судом не установлено. В связи с изложенным суд не может удовлетворить ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и постановления о возбуждении исполнительного производства для его взыскания. 

Кроме того, административный истец уже в ДД.ММ.ГГГГ знала о возбуждении основного исполнительного производства и о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, с должника будет взыскан исполнительский сбор. Об этом указано в постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании задолженности и обращения взыскания на заложенное имущество, которое получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. Какие-либо права административного истца данными оспариваемыми постановлениями не нарушены.

Доводы представителя административного истца о том, что взыскателем сумма требований по исполнительному производству была уменьшена до ... и поэтому исполнительский сбор от данной суммы должен составлять ...), являются несостоятельными, поскольку какие-либо изменения в исполнительный документ не вносились в части подлежащей взысканию задолженности. То обстоятельство, что взыскатель - АКБ «Инвестиционный торговый банк» (АО), отказался от взыскания с административного истца неустойки при условии полного погашения задолженности по просроченному основному долгу и процентам, что подтверждается ответом Банка (л.д.159 т.1) и то, что ФИО10 погасили задолженность по договору займа №И от ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... (л.д.17 т.1), после чего АКБ «Инвестиционный торговый банк» (АО) обратился в Зеленодольский РОСП УФССП по РТ с заявлением об окончании исполнительных производств, возбужденных по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10 (л.д.129 т.1) не является основанием для того, чтобы считать размер исполнительского сбора ..., а не ....

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ). 

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако, такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (п.75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В данном случае с учётом материального положения административного истца, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей: ФИО18, ....р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ(л.д.18, 19), находящейся в отпуске по уходу за ребенком, получающей, со слов супруга, алименты в размере ..., суд не усматривает оснований для освобождения ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП, однако, считает возможным уменьшить его до .... При этом суд принимает во внимание доходы членов семьи административного истца, проживающих совместно с ней. Согласно выписке из домовой книги (л.д.157 т.1) по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> зарегистрированы ФИО1, её сыновья ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её отец - ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её мать - ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её брат - ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке Управления пенсионного фонда России по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.243 т.1) ФИО7 является получателем пенсии в размере ..., ФИО8 не работает, ФИО9 работает в Филиале АО «Сетевая компания» - Дирекция строящихся объектов» (л.д.242 т.1), имеет ежемесячный доход в размере ..., на его иждивении трое детей: ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.234-236 т.1).

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие у административного истца реальной возможности в установленный судебным приставом срок (одни сутки) исполнить требования исполнительного листа: за такой срок она в любом случае не могла реализовать имеющиеся у неё и её супруга объекты недвижимости, привлечь кредитные средства, в дальнейшем должники изыскали возможность погасить задолженность, взыскатель отозвал исполнительный документ. Вместе с тем, суд учитывает, что супруг административного истца имеет доход ... в месяц, наличие зарегистрированного брака.

Как установлено Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, по смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершённого деяния. Норма об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. По мнению Конституционного суда Российской Федерации специальная норма об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, установленный размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учётом характера совершённого правонарушения, размера причинённого вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части1-3) и 55 (часть3) Конституции Российской Федерации недопустимо. 

Вместе с тем по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершённым им правонарушением в процессе исполнительного производства, поэтому полностью освободить административного истца от такой ответственности не представляется возможным. При этом суд принимает также во внимание пояснения супруга административного истца о том, что он имеет доход ... в месяц, а раздельное их проживание при наличии зарегистрированного брака ничем не подтверждено. 

В силу части 9 статьи 112 ФЗ РФ ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается изменённым и не может быть признанно незаконным, поэтому требования административного истца об отмене, признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере ... и от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, статей 5, 30, 112, 121, 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» руководствуясь статьями 175-180, 218, 219, 226, 227, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный с ФИО1 постановлением судебного пристав-исполнителя 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству № до .... 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна. 

Судья Зеленодольского

городского суда РТ Калачева О.А.

Секретарь суда:

Дата: 

Подлинник в деле №а-2256/2020 Зеленодольского городского суда Республики Татарстан

УИД: 16RS0№-40