№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 г. Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Храмовой А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Городского округа Подольск, Комитету по строительству и архитектуре Администрации Городского округа Подольск о признании права собственности

Установил

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Городского 

<

адрес> Подольск, Комитету по строительству и архитектуре Администрации Городского 

<

адрес> Подольск о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году своими силами построил хозяйственный блок - баню расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, на земельном участке, принадлежащим истцу на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №. Земельный участок выделен истцу Комитетом по управлению имуществом Администрации Г.о. Подольск для ведения огородничества. В ДД.ММ.ГГГГ году согласно Постановлению Администрации Г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м.» изменен вид разрешенного использования на вид: «для ведения личного подсобного хозяйства». Разрешение на строительство не выдавалось, в связи с тем, что изначально был построен хозяйственный блок-баня, который в последствии был достроен в жилой дом. Жилой дом был закончен строительством в ДД.ММ.ГГГГ году, постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

Истец, ФИО1 в судебное заседание явился, иск поддержал, представитель ФИО2 в судебное заседание явилась исковые требования поддержала. 

Представитель Администрации Городского 

<

адрес> Подольск в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель Комитета по строительству и архитектуре Администрации Городского 

<

адрес> Подольск в судебное заседание явилась, возражала против иска

3-е лицо, ФИО2 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований. 

3-е лицо, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, к материалам дела представлено ходатайство с просьбой рассматривать дело в отсутствие.

3-е лицо, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, к материалам дела представлено ходатайство с просьбой рассматривать дело в отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Использование самовольной постройки не допускается. 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

Согласно п. 3 указанной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Г.о. Подольск (Арендодатель) и ФИО1 заключен Договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставляет за плату во временное пользование (в аренду) Арендатору земельный участок площадью 391 кв.м., с кадастровым номером №. Земельный участок предоставляется на основании постановления Администрации Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, из земель государственной собственности, с категорией земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для ведения огородничества». Участок расположен в д. 

<

адрес> на территории сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района 

<

адрес>. Срок действия настоящего Договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, годовая сумма арендной платы по настоящему составляет № руб. № коп. (л.д. 14-19). 

Пунктом 5.2.2 Договора, арендатор обязуется использовать земельный участок с учетом действующих строительных, санитарных, природоохранных и противопожарных нории.

Постановлением Администрации Городского 

<

адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-п, изменен вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве аренды гражданину ФИО1 с кадастровым номером №, площадью № кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, д. 

<

адрес>, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с «для ведения огородничества» на вид «для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д. 35-36). 

Согласно технического заключения на объект расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером №, возведен двух этажный жилой дом, площадь всех помещений в здании № кв.м., площадь здания, определенная с учетом требований п. 9 Приказа Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ - № кв. м. (л.д. 5-8). 

Истцом представлено согласие ФИО3 от собственника участка № находящегося по адресу: 

<

адрес>, с/о Сынковский, д. Хряслово, на размещение дома на смежном участке с кадастровым номером № на расстоянии № метром от границы своего участка. (л.д. 31) и согласие от ФИО4 собственника участка №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, на размещение дома на смежном участке с кадастровым номером № на расстоянии №-№ метра от границы своего участка (л.д.33)

Согласно ответа Комитета по строительству и архитектуре Администрации Г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что разрешительная документация на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> Администрацией Городского 

<

адрес> Подольск не оформлялась. (л.д. 25, л.д. 30) 

Согласно ответа Комитета по строительству и архитектуре Администрации Г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ, следует что согласно правилам землепользования и застройки части территории Городского 

<

адрес>, утвержденным решением Совета депутатов Подольского Городского 

<

адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок № расположен в зоне Ж-2 «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами».

Для зоны Ж-2 установлены следующие виды разрешенного использования: Основные виды разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно Генерального плана городского округа 

<

адрес>, утвержденного решением Совета депутатов Городского 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана городского округа 

<

адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок № также расположен в зоне Ж-2 «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами».

Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности 

<

адрес> (ИСОГД) в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ имеется частичное наложение водоохранной зоны на границы земельного участка №.

Земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территорий - Приаэродромная территория аэродрома Москва (Домодедово), Остафьево, что требует согласование размещения объекта капитального строительства в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» (л.д. 63-66). 

Для установления юридически значимых обстоятельств, по настоящему гражданскому делу была назначена и проведена экспертом ФИО5 судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводов судебной строительно-технической экспертизы дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположенный на земельном участке по указанному адресу с кадастровым номером № окончен строительством. Указанный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан: техническое состояние конструктивных элементов дома удовлетворительное - при его обследовании не выявлено деформаций фундамента, трещин в углах проемов строения, раскрытия швов кладки стен и бревен, примыканий в несущих элементах дома. Использованный при строительстве материал и технология возведения строения обеспечивают надежность его эксплуатации в целом (№). Однако расположении дома на земельном участке по отношению к соседним границам нарушает градостроительные нормы: расстояния от стен дома до соседних заборов № м; по нормам это расстояние должно быть не менее № м. Спорное строение истца является жилым домом пригодным для постоянного проживания. Дом отапливается, подведены соответствующие коммуникации, соответствует понятию жилого дома Градостроительного кодекса. Жилой дом истца расположен по указанному адресу в границах земельного участка с кадастровым номером №. Расстояние от левой стороны дома до смежного забора № м от задней стены 

<

адрес>№ 

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта.

Возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользуется этим земельным участком на законных основаниях, возведенный дом соответствует статусу «жилой дом», не нарушает ни чьих прав и законных интересов, смежные собственники не возражают против расположения дома на участке истца на существующем расстоянии.

Включение в ГПЗУ сведений о приаэродромной территории никаким образом ответчиком не обоснованно.

Кроме того, дом построен в 2015 г. (л.д. 9).

Все указанные в ГПЗУ аэродромы введены в действие до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ. До установления их приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности, установленные в границах указанных в части 1 статьи 4 указанного ФЗ № 135-ФЗ, приаэродромных территорий или указанных в части 2 настоящей статьи полос воздушных подходов на аэродромах, санитарно-защитных зон аэродромов, зон санитарных разрывов аэродромов, не применяются в отношении объектов капитального строительства, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция которых согласованы собственником соответствующего аэродрома и (или) уполномоченным органом государственной власти, осуществляющим полномочия собственника соответствующего аэродрома, а также в отношении земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, права на которые возникли у граждан или юридических лиц до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если эти ограничения установлены в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов. 

Права истца на земельный участок, на котором им возведена спорная постройка возникли в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ, следовательно, ограничения использования земельного участка истца не подлежат применению.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признает за истцом право собственности на спорный жилой дом. Само по себе отсутствие разрешения на строительство не может явиться основанием к отказу в иске.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

Иск ФИО1 к Администрации Городского 

<

адрес> Подольск, Комитету по строительству и архитектуре Администрации Городского 

<

адрес> Подольск о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом площадью всех помещений в здании № кв.м., площадью всего здания № кв.м., №-х этажный, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № с категорией земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья Николаев М.Н.