РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Крыловой В.С.,

представителя истца ФИО4 по ордеру и по доверенности адвоката Гусева А.С.,

представителя ответчика администрации Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №231/2019 по иску ФИО4 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, указывая, что он зарегистрирован в квартире по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Ранее в данной квартире проживала его мать ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет № открыт на ее имя. Сейчас в указанной квартире проживает один истец, который оплачивает все коммунальные услуги. В настоящее время он решил открыть лицевой счет на свое имя, но ему было отказано, поскольку у него отсутствует ордер на жилое помещение, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Кроме того в указанной квартире произведена перепланировка и переустройство, которые, согласно техническому заключению, соответствуют требованиям, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не представляют угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

На основании изложенного просил суд: сохранить квартиру 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии; признать за ним, ФИО4, право пользования жилым помещением, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес> обязать администрацию МО Богородицкий район Тульской области заключить с ним договор найма указанного жилого помещения. 

24 января 2019 года в Богородицкий районный суд Тульской области поступило уточненное исковое заявление в котором истец просит суд: сохранить квартиру№ (помещения №№ в 

<

адрес> 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии;

признать за ФИО4 

<

адрес> право пользования жилым помещением общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м – комнатами №№ 

<

адрес>;

обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения – комнат №№ площадью 

<

данные изъяты> кв.м 

<

адрес> 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца ФИО4 по ордеру и по доверенности адвокат Гусев А.С. в судебном заседании уточненные исковые требования в интересах ФИО4 поддержал, просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных требований истца.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что не возражает против требований ФИО4

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно показаниям свидетеля ФИО2, допрошенного в судебном заседании, он работает в ООО «УК Сервис» мастером участка №, обслуживает весь 

<

адрес>. По адресу: 

<

адрес>, в жилом доме отсутствуют коммуникации, туалеты находятся на улице, их изначально не было в проекте домов. Люди самостоятельно копают выгребные ямы. Он работает мастером этого участка с 2015 года, и с того времени по данному адресу обращений по поводу проблем с канализацией не было. 

Показания указанных свидетелей суд относит к числу допустимых и достоверных доказательств по делу применительно к положениям ст.67 ГПК РФ, поскольку они последовательны, непротиворечивы и подтверждаются другими доказательствами, исследованными по делу.

В соответствии с чч.1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с чч.2, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно техническому паспорту на квартиру, выданному 23.10.2018 ГУ ТО «Областное БТИ» в 

<

адрес> произведены переустройство и (или) перепланировка, разрешение не предъявлено. Общая площадь квартиры составляет 

<

данные изъяты> кв.м, жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Субъектом права указано муниципальное образование Богородицкий район.

Согласно техническому заключению о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации от 13.11.2017 №06-05-311 и дополнению к техническому заключению о 20.11.2018 №06-05-740 перепланировка и переустройство, выполненные в жилом помещении (квартире) по адресу: 

<

адрес> (комнаты №№), соответствует требованиям: Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10», предъявляемым к основным элементам жилых зданий; Постановлению Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Рекомендации выполнены не в полном объеме, переустройство не соответствует п. 3.9 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10 (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» - «не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещённый санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла», но выполненные работы по перепланировке и переустройству не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, не допускается размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни.

Как следует из технического паспорта на квартиру, выданного 23.10.2018 ГУ ТО «Областное БТИ» и технического паспорта на 

<

адрес>, в поэтажном плане 1 и 2 этажей экспликация площади выше и ниже расположенных квартир (5 и 2) квартире истца аналогичны экспликации площади и назначения помещений квартиры 2. В квартире № вышеуказанного дома переустройство произведено в помещение №2 коридоре, расположенном над квартирой №2 помещением №2 коридора.

Анализ представленных документов, позволяет суду сделать вывод о том, что были произведены перепланировка и переустройство жилого помещения – квартиры № (комнат №№) 

<

адрес>. При этом не допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы граждан.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что самовольная перепланировка и переустройство вышеуказанной квартиры нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

В материалах дела имеется ответ администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области из которого следует, что ФИО4 отказано в выдаче разрешения на перепланировку и переустройство квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, поскольку данные действия выполнены. Для сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии ему рекомендовано обратиться в суд.

Ответчик по делу администрация муниципального образования Богородицкий район не возражал против произведенных перепланировки и переустройства жилого помещения и относительно заявленных истцом исковых требований.

При изложенных данных, суд полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.40 Конституцией РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005года. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Разрешая спорные правоотношения, судом, на основании выписки из домовой книги ООО«УК Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в жилом помещении – дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, нанимателем указана ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счет № на указанное жилое помещение открыт на имя ФИО1, что подтверждается соответствующей выпиской ООО «УКСервис» от ДД.ММ.ГГГГ, количество проживающих 1 человек.

Согласно ответу МКУ «Муниципальный архив» МО Богородицкий район Тульской области № и от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда Богородицкого горсовета депутатов трудящихся Богородицкого района, по протоколам заседаний за 1965-1970 г.г., решение о предоставлении жилого помещения ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>- не значится.

Согласно свидетельству о рождении ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ и его родителями записаны: отец ФИО3, мать-ФИО1

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-БО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации МО Богородицкий район Тульской области.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО4 приходился ФИО1 сыном.

Администрация МО Богородицкий район Тульской области отказала ФИО4 в заключении договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> поскольку им предоставлен не полный комплект документов, в том числе отсутствует ордер, либо документы, послужившие основанием для вселения в жилое помещение. Истцу разъяснено, что в данном случае решение вопроса о заключении договора социального найма возможно только в судебном порядке. 

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, по данным реестра муниципальной собственности муниципального образования город Богородицк Богородицкого района квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является собственностью МО город Богородицк Богородицкого района.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что истец ФИО4 длительное время проживают в жилом помещении – квартире № (комнаты №№) 

<

адрес>. По настоящее время истец платит за содержание данного жилого помещения, несет расходы по оплате коммунальных платежей, в том числе за содержание и текущий ремонт жилья, что подтверждается квитанциями. Фактически между собственником жилого помещения и истцом сложились отношения пользования жилым помещением – квартирой № (комнатами №№) 

<

адрес> по договору социального найма жилого помещения. 

Таким образом, истец ФИО4 приобрел право пользования жилым помещением – квартирой № (комнатами №№) 

<

адрес>, то есть по сложившемуся определенному порядку пользования данным жилым помещением и на администрации МО Богородицкий район лежит обязанность заключить с истцом ФИО4 договор социального найма указанного жилого помещения.

В связи с чем, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии и о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Сохранить квартиру№ (комнаты №№) в 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м – комнатами №№ 

<

адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения – комнат №№ площадью 

<

данные изъяты> кв.м 

<

адрес> 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 1 февраля 2019 года.