УИД 74RS0027-01-2024-000610-63

Дело № 2а – 15/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Кыштым Челябинской области 12 марта 2025 года 

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Урушевой Е.К.

при ведении протокола помощником судьи Латыповой Ю.А., 

с участием истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО3, заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации Кыштымского городского округа о признании незаконными решений и действий органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Кыштымского городского округа (далее по тексту Администрация КГО) о признании незаконными Заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, от ДАТА НОМЕР и Постановления администрации Кыштымского городского округа АДРЕС от ДАТА НОМЕР «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС, аварийным и подлежащим сносу на территории Кыштымского городского округа». 

В обоснование административного искового заявления указано на то, что, по мнению истца, квартира, в которой она проживают, соответствуют всем нормам, в связи с чем, полагают, что многоквартирный дом не является аварийным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержали, однако, с учетом результаты экспертизы разрешение данного вопроса оставили на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенностей, заявленные административные исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве, с учетом результатов экспертизы просила суд в иске отказать. 

В судебном заседании заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 поддержали иск ФИО1 в полном объеме.

В судебном заседании заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебное заседание остальные лица, участвующие в деле не явились, извещены.

По определению суда дело слушалось в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени, месте слушания дела, с учетом мнения сторон. 

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, при этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ -каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Правительством РФ принято постановление №47 от 28.01.2006года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В соответствии с п.7 указанного Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является Межведомственная комиссии, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

На территории КГО создана и осуществляет свою деятельность Межведомственная комиссия, которая является коллегиальным органом, рассматривающим вопросы по признанию пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом (далее по тексту Межведомственная комиссия).

Межведомственная комиссия, назначенная Постановлением администрации Кыштымского городского округа «Об утверждении состава межведомственной комиссии Кыштымского городского округа по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого ома садовым домом» от ДАТА НОМЕР ( с изм. от ДАТА НОМЕР), в составе председателя комиссии и членов комиссии, при участии приглашенного собственника помещения по результатам рассмотренных документов: заявления от ДАТА собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС, технического заключения специализированной организации * от ДАТА НОМЕР о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, копии правоустанавливающих документов на жилые помещения №НОМЕР,НОМЕР,НОМЕР,НОМЕР, многоквартирного дома по АДРЕС, копии ордеров на право занятия жилых помещений №НОМЕР,НОМЕР многоквартирного дома по АДРЕС, копии технического паспорта на жилой дом по АДРЕС и на основании акта межведомственной комиссии от ДАТА НОМЕР, составленного по результатам обследования, принимая во внимание техническое состояние здания в целом, как ветхое, помещения в котором не соответствуют требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, целесообразность проведения восстановительных работ (капитальный ремонт, реконструкция) конструктивных элементов жилого дома, приняла решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д. 141-172). 

Постановлением администрации Кыштымского городского округа от ДАТА многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д.11).

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое заключение и постановление были приняты по результатам рассмотрения заявления собственников многоквартирного дома НОМЕР по АДРЕС – ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО11, ФИО15, ФИО9, ФИО6, заключения специализированной организации * от ДАТА.

Согласно данного заключения * физический износ конструктивных элементов здания составил 67,54 %, техническое состояние оценено как ветхое, конструктивные элементы здания представляют непосредственную опасность для жизни людей, несущие конструкции жилого дома имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации и образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций, жилой дом имеет деформацию цоколя, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпывании несущей способности и опасности обрушения. 

Суд соглашается с доводами представителя административных ответчиков о том, что оспариваемое заключение Межведомственной комиссии было вынесено с соблюдением порядка принятия такого заключения, выводы заключения соответствуют фактически установленным обстоятельствам.

Поскольку административный истец выразила свое несогласие с заключением специалистов *», судом, по инициативе стороны истца была назначена судебная экспертиза, которая была поручена ** экспертам ФИО29., ФИО30., которые пришли к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, является непригодным для проживания. Несущие конструкции фундаментов, несущих стен и крыши жилого многоквартирного дома имеют категорию технического состояния – не ниже работоспособного. Несущая конструкция перекрытия жилого многоквартирного дома имеет категорию техническое состояние – аварийное (неработоспособное). Жилые помещения многоквартирного дома ввиду негерметичности кровли не защищены от проникновения дождевой, талой воды. Имеется опасность пребывания людей и сохранности инженерного оборудования в жилом многоквартирном доме. 

Суд, проанализировав данное заключение, полагает, что не имеется оснований не доверять данному заключение. Кроме того, данное заключение полностью подтверждает выводы заключения * на основании которого было сделано оспариваемое заключение Межведомственной комиссии, утвержденное постановлением Администрации КГО.

Доводы истца о том, что их квартира пригодна для проживания, в связи с чем она не согласна с оспариваемым решением, суд считает не состоятельными, поскольку квартира истца являются неотъемлемой частью жилого дома, который согласно заключения судебной экспертизы является аварийным, а оспариваемое ею решение – не нарушающими её законные права. 

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое решение – заключение Межведомственной комиссии и постановление Администрации КГО, которым утверждено заключение Межведомственной комиссии, являются законными и обоснованными, не нарушающими прав и законных интересов административного истца, в связи с чем оставляет без удовлетворения заявленный административный иск без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий(подпись)

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года 

Председательствующий(подпись)

Решение в законную силу не вступило.