№ 2-460/2023

Дело 42RS0014-01-2023-000376-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Мыски 

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Куковинца Н.Ю., при секретаре Гилевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к ООО «Разрез Верхнетешский» о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах обратилось в суд с иском к ООО «Разрез Верхнетешский» о понуждении к действию.

С учетом уточненных исковых требований просит: 

разработать программу производственного лабораторного контроля за соблюдением санитарных правил, при осуществлении работ по рекультивации терриконика на земельном участке с кадастровым номером №, включив в неё лабораторно инструментальные исследования по вопросам контроля за воздействием на атмосферный воздух в рабочей зоне и на промышленной площадке, а так же на территории близлежащей жилой застройки, в соответствии с требованиями абз.4 ст. 11 и ч.1 ст.32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

При выполнении работ по рекультивации терриконика расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, обеспечить концентрации пыли на придомовой территории жилых домов находящихся в радиусе ориентировочной санитарно - защитной зоны (согласно пункта 3.2.6 приложения к СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ориентировочные размеры санитарно -защитной зоны - 500 метров) в концентрациях не превышающих нормируемое значение (не более 0,5 мг/м3), в соответствии с требованиями п. 228 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 70 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Требования мотивирует тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах на основании решения Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу от 17 февраля 2023 г. №, выданного заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу, в период с 20 февраля 2023 г. по 06 марта 2023 г., а именно: 06.03.2023 г. в 13-20 час. проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РАЗРЕЗ ВЕРХНЕТЕШСКИЙ», юридический адрес: 

<

адрес>; адрес осуществления деятельности: Кемеровская область - Кузбасс, г. Анжеро-Судженск угольный отвал террикон горелых пород шахты «Восход».

По результатам внеплановой проверки были выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил.

С учетом уточнения исковых требований в числе выявленных нарушений истец указывает на отсутствие программы производственного лабораторного контроля за соблюдением санитарных правил, при осуществлении работ по рекультивации терриконика на земельном участке с кадастровым номером №, и отсутствие лабораторно-инструментальных исследований по вопросам контроля за воздействием на атмосферный воздух в рабочей зоне и на промышленной площадке, а так же на территории близлежащей жилой застройки, в соответствии с требованиями абз.4 ст. 11 и ч.1 ст.32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Также в числе нарушений истец указывает, что при выполнении работ по рекультивации терриконика расположенного на земельном участке с кадастровым номером № не обеспечена концентрация пыли на придомовой территории жилых домов находящихся в радиусе ориентировочной санитарно - защитной зоны (согласно пункта 3.2.6 приложения к СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ориентировочные размеры санитарно -защитной зоны - 500 метров) в концентрациях не превышающих нормируемое значение (не более 0,5 мг/м3), в соответствии с требованиями п. 228 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 70 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Истец также указывает что терриконик расположен на земельном участке с кадастровым номером: №, общей площадью земельного участка порядком 

<

данные изъяты>. Согласно данным кадастровой карты, данный земельный участок является землями населенных пунктов.

Терриконик по своей сути является местом открытого складирования отходов, образовавшихся при разработке шахты, согласно классификатору, имеет код: №, и отнесены к 5 классу опасности.

Обязательства по выполнению работ у организации ответчика возникли на основании лицензии КЕМ 02113 ТЭ, выданной департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу 19 декабря 2018, для разведки и добычи полезного ископаемого, в т.ч. использования отходов добычи полезного ископаемого и связанных с ней перерабатывающих производств на участке «Верхнетешский» и выполнения ликвидационных работ с попутной добычей полезного ископаемого на участке «Шахтоуправление Анжерское».

Согласно п. 4.2. приложения № к лицензии №, правообладатель лицензии взял на себя обязательства по разработке проектной документации и согласованию по вопросам ликвидации участка шахтоуправления Анжерское (пункт 4.2.2 приложения №). В соответствии с письмом КУМИ Анжеро-Судженского городского округа № от 10.11.2022 года, одно из условий выполнения работ - «проводить мониторинг за воздействием на окружающую среду».

Проведенной проверкой выявлено, что у ответчика отсутствует утвержденная в установленном порядке программа производственного лабораторного контроля за соблюдением санитарных правил, при осуществлении работ по рекультивации терриконика на земельном участке с кадастровым номером № как следствие отсутствуют лабораторно инструментальные исследования по вопросам контроля за воздействием на атмосферный воздух в рабочей зоне и на промышленной площадке, а так же на территории близлежащие жилой застройки, чем были нарушены требования абз. 4 ст. 11 и ч. 1 ст. 32 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

По итогам проведенных лабораторно инструментальных исследований, выявлено превышение допустимых показателей содержания вредных веществ в воздухе жилой зоны, а именно:

согласно протоколу лабораторных испытаний № от 03.03.2023 года содержание пыли на придомовой территории 

<

адрес> (расстояние до терриконика порядком 

<

данные изъяты>) составило - 0,540 мг/м3 при норме не более 0,5 мг/м3;

согласно протоколу лабораторных исследований № от 03.03.2023 года, содержание пыли на придомовой территории 

<

адрес> (расстояние до терриконика порядком 

<

данные изъяты>) составило - 0,553 мг/м3, при норме не более 0,5 мг/м3;

согласно протоколу лабораторных исследований № от 03.03.2023 года, содержание пыли на расстоянии порядком 

<

данные изъяты> от границы промплощадки по направлению к жилому дому 

<

адрес> составило - 0,586 мг/м3, при норме не более 0,5 мг/м3.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от 03.03.2023 года, содержание пыли на придомовой территории 

<

адрес> (порядком 

<

данные изъяты> метров до терриконика), составило 0,547 мг/м3, при норме 0,5 мг/м3.

Таким образом, нарушены требования п. 70 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 2 Конституции РФ, ст. 46 ГК РФ, положения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» представитель истца просит удовлетворить уточненные исковые требования.

В судебном заседании представитель истца – начальник Территориального отдела в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 13.02.2023 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Суду дал пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика ООО «Разрез Верхнетешский» ФИО2, действующий на основании доверенности от № от 01.01.2023 (л.д. 85) уточненные исковые требования признал в полном объеме. Суду пояснил, что ему известны и понятны последствия признания иска.

В судебное заседание не явился представитель Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры, причин неявки суду не сообщил, извещен надлежаще.

На основании ч. 3 ст. 45 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора, извещенного надлежащим образом о судебном разбирательстве.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, изучив представленные сторонами доказательства, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Верхнетешский» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РАЗРЕЗ ВЕРХНЕТЕШСКИЙ», №, юридический адрес: 

<

адрес> при осуществлении своей деятельности по адресу: 

<

адрес> выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

1. Разработать программу производственного лабораторного контроля за соблюдением санитарных правил, при осуществлении работ по рекультивации терриконика на земельном участке с кадастровым номером №, включив в неё лабораторно - инструментальные исследования по вопросам контроля за воздействием на атмосферный воздух в рабочей зоне и на промышленной площадке, а так же на территории близлежащей жилой застройки, в соответствии с требованиями абз.4 ст. 11 и ч.1 ст.32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

2. При выполнении работ по рекультивации терриконика расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, обеспечить концентрации пыли на придомовой территории жилых домов находящихся в радиусе ориентировочной санитарно - защитной зоны (согласно пункта 3.2.6 приложения к СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ориентировочные размеры санитарно -защитной зоны - 500 метров) в концентрациях не превышающих нормируемое значение (не более 0,5 мг/м3), в соответствии с требованиями п. 228 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 70 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РАЗРЕЗ ВЕРХНЕТЕШСКИЙ», №, юридический адрес: 

<

адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня вынесение решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.07.2023 года.

Председательствующий судья Куковинец Н.Ю.