Дело № 12-83/2017

РЕШЕНИЕ

4 апреля 2017 года судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «***» на постановление *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением *** от 27.01.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, обществу с ограниченной ответственностью «***» (далее в тексте - ООО «***») назначен административный штраф в размере 100 000 рублей.

ООО «***» подана жалоба об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с тем, что АО «***» привлечено к административной ответственности по тому же факту при тех же обстоятельствах. В соответствии с пунктом 2.5 договора № *** от *** между заказчиком АО «***» и перевозчиком ООО «***», на который ссылается постановление серии КО *** от 27.01.2017 г., перевозчик обязуется осуществить перевозку груза собственными силами, используя транспортные средства, принадлежащие на праве собственности перевозчику. Перевозчик вправе привлекать для исполнения настоящего договора третьих лиц (возлагать исполнение настоящего договора на третьих лиц), оставаясь при этом ответственным за их действия как за свои. Грузоотправителем по накладной № *** от *** является АО «***». В АО «***» утвержден регламент отгрузки груза, по которому конструктор ООПиЛ АО «***» выполняет схему погрузки продукции в автотранспорт. Доверенностью *** от *** ООО «***» доверило доставку груза по транспортной накладной №*** от *** Г.С.В. В самом постановлении серии КО *** не установлено в чем же виновное действие (бездействие) ООО«***» за которое установлена административная ответственность. В постановлении КО *** от 24.01.2017г. указано, что при приемке груза к перевозке представитель перевозчика (водитель) обязан: проверить фактическое соответствие загружаемого груза сопроводительным документам - эту функцию водитель мог выполнить при погрузке груза; принять груз с пересчетом количества мест - водитель мог исполнить данную функцию. Водитель не может при погрузке проконтролировать распределение груза по осям без специальных средств измерений, если данная функции не предусмотрена конструкцией автомобиля. Грузоотправителем по окончании загрузки не проведено взвешивание автомобиля с грузом с учетом размещения нагрузок по осям автомобиля. В приложенной схеме показано расположение груза без учета распределения нагрузок по осям транспортного средства, не показаны оси автомобиля и на какую ось, какие нагрузки действуют. Согласно акту взвешивания полная масса транспортного средства с учетом погрешности весов составила 33550 кг. Догрузка автомобиля в процессе движения исключается. Отметки о доставке груза грузополучателю в транспортной накладной №*** от *** свидетельствуют об успешной доставке груза, его целостности, о надлежащем креплении груза и надлежащем исполнении водителем и ООО «***» своих обязанностей.

Законный представитель ООО «***» Г.М.В., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился.

Защитник ООО «***» В.Р.Р. поддержал доводы жалобы.

*** Т.М.В. полагал, что обжалуемое постановление является законным.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к нижеизложенному.

На основании части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей (часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. N 272 (далее в тексте - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), Приложению N1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

В соответствии с Приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом при расстоянии между сближенными осями транспортного средства свыше 2,5 м. предельно допустимая осевая нагрузка составляет 10 тс. (100 кН.) для автомобильных дорог, проектирование, строительство и реконструкция которых осуществлялись под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 100 кН. / 10 тс.

Из пункта 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом следует, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении N 2 к настоящим Правилам.

Основанием привлечения ООО «***» к ответственности явились те обстоятельства, что *** в 16.31 часов на посту ФИО1 (***), расположенном на федеральной автомобильной дороге ***., проведено взвешивание седельного тягача «***» с регистрационным знаком *** и полуприцепа *** с регистрационным знаком ***, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Г.С.В., который управлял транспортными средствами без путевого листа и специального разрешения. Взвешивание проводилось системой дорожного контроля СДК. Ам-02-1-2, ***, заводской ***, установленной на стационарном посту весового контроля СПВК (***) автомобильной дороги «***. По результатам взвешивания на стационарном посту весового контроля *** (Юрга) Федеральной автомобильной дороги ***. составлен акт от 29.11.2016г. *** «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось», *** К.М.Н. По акту взвешивания значение фактической нагрузки на ось согласно приложению *** к «Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом» при расстоянии между 1 и 2 осью - 4 м. и допустимой нагрузке 10000 кг. установлено 10910 кг. Превышение составило 9,1% при допустимом превышении нагрузки не более 2%. Нарушены п. 2 ч. 1 ст. 29 и п. 2 ст. 31 федерального закона от *** № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», п. 75 «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***.

Указанные обстоятельства и вина ООО ***» в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении; копиями: акта по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства, свидетельства о поверке, транспортной накладной, свидетельств о регистрации транспортных средств, письма от *** *** об осевой нагрузки автомобильных дорог, договора об оказании автотранспортных услуг от ***, доверенности; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Автомобильная дорога, по которой осуществлялась перевозка груза, рассчитана на нормативную нагрузку до 10 тс. Расстояние между первой и второй осью транспортного средства составило 4 м.

Фактическая нагрузка на вторую ось превышала предельно допустимую нагрузку, в связи с чем перевозимый груз являлся тяжеловесным. Разрешения на перевозку тяжеловесного груза юридическим лицом не представлено.

Учитывая, что в материалах дела отсутствовали доказательства принятия всех зависящих от ООО «***» мер по соблюдению Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения.

В действиях ООО «***» обоснованно усмотрен состав административного правонарушения по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Учитывая, что ООО «***» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, довод жалобы о виновности АО «***» в связи с привлечением по тому же факту при тех же обстоятельствах необоснованный, так как АО «***» привлечено по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства при погрузке груза.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности Г.С.В. как физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо

Иные доводы жалобы также не опровергают правомерность привлечения юридического лица к административной ответственности.

Обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, относящиеся к исключительным, в отношении ООО «***» отсутствуют, поэтому не применимо назначение административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление *** от 27.01.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «***» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева