Дело № 2-193/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ивня Белгородской области 09 июля 2020 года 

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шапиловой М.А.

при секретаре Резановой И.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Ивнянском районе ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ивнянском районе Белгородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1, являясь педагогическим работником, считая, что имеет необходимый стаж для назначения страховой пенсии, в ноябре 2019 года обратилась в УПФР в Ивнянском районе (далее УПФР) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

ГУ УПФ РФ в Ивнянском районе, сославшись на положения пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также то, что по состоянию на 05.11.2019 года стаж педагогической деятельности истца составил 24 года 9 месяцев 24 дня, отказал в досрочном назначении страховой пенсии, исключив из специального (педагогического) стажа, в т.ч. периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 20.10.2008 года по 24.10.2008 года, с 02.02.2009 года по 06.02.2009 года, с 24.09.2012 года по 19.10.2012 года, с 20.05.2013 года по 22.05.2013 года, с 06.02.2017 года по 17.02.2017 года, с 20.03.2017 года по 31.03.2017 года. 

Считая отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2008 года по 24.10.2008 года, с 02.02.2009 года по 06.02.2009 года, с 24.09.2012 года по 19.10.2012 года, с 20.05.2013 года по 22.05.2013 года, с 06.02.2017 года по 17.02.2017 года, с 20.03.2017 года по 31.03.2017 год и признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на её назначение, т.е. с 09.11.2019 года.

Решением Ивнянского районного суда от 10.01.2020 года иск ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Ивнянском районе удовлетворен частично. На ответчика ГУ УПФ РФ возложена обязанность включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2008 года по 24.10.2008 года, с 02.02.2009 года по 06.02.2009 года, с 24.09.2012 года по 19.10.2012 года, с 20.05.2013 года по 22.05.2013 года, с 06.02.2017 года по 17.02.2017 года, с 20.03.2017 года по 31.03.2017 год. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

После вступления решения суда в законную силу 15.04.2020 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Ивнянском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 28.04.2020 года № 

<

…>, ГУ-УПФ РФ в Ивнянском районе отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обосновав это тем страховая пенсия по старости при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, может быть назначена не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа, т.е. с 12.08.2021 года, в связи с чем, право обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, у истца возникнет не ранее чем за месяц до наступления указанного права.

Дело инициировано иском ФИО1, которая, сославшись на положения ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в соответствии с которым педагогические работники, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, просила установить дату возникновения права на досрочную пенсию 10.11.2019 года; обязать УПФ РФ в Ивнянском районе исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.11.2019 года; обязать УПФ РФ в Ивнянском районе назначить досрочную пенсию с 10.05.2020 года и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, указала, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло после вступления в законную силу решения суда (11.02.2020 года), которым в её специальный стаж были включены спорные периоды работы, в связи с чем, исходя из положений п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 1 год и 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, т.е. с 12.08.2021 года.

Выслушав стороны, исследовав обстоятельства по предоставленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Ивнянского районного суда от 10.01.2020 года частично удовлетворен иск ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Ивнянском районе. На ответчика ГУ УПФ РФ возложена обязанность включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2008 года по 24.10.2008 года, с 02.02.2009 года по 06.02.2009 года, с 24.09.2012 года по 19.10.2012 года, с 20.05.2013 года по 22.05.2013 года, с 06.02.2017 года по 17.02.2017 года, с 20.03.2017 года по 31.03.2017 год. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 11.02.2020 года.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При разрешении спора суд, установив, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации (с 20.10.2008 г. по 24.10.2008 г., с 02.02.2009 г. по 06.02.2009 г., с 24.09.2012 г. по 19.10.2012 г., с 20.05.2013 г. по 22.05.2013 г., с 06.02.2017 г. по 17.02.2017 г., с 20.03.2017 г. по 31.03.2017 г.) приравниваются к работе, во время исполнения которой за истцом сохранялась средняя заработная плата и производились отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, пришел к выводу, что исчисление стажа в данный период времени должно производиться в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность, в связи с чем, требования в этой части были удовлетворены.

По указанным основаниям в соответствии с Порядком подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, и с учетом включения спорных периодов в стаж работы истца, судом установлено, что специальный 25-летний педагогический стаж образовался у ФИО1 по состоянию на 09.11.2019 года.

При этом, с учетом положений пп.19 ч.1 и ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ч.3 ст.10 Федерального Закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», Порядка подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N1015, в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии с 09.11.2020 года истцу было отказано.

После вступления решения суда в законную силу (11.02.2020 года), 15.04.2020 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Ивнянском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого, решением от 28.04.2020 года № 

<

…> ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что судебный акт, обязывающий включить в стаж спорные периоды, учитывается как в качестве подтверждающего период работы документа с момента вступления решения суда в законную силу, в связи с чем, страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии судебного акта, вступившего в законную силу в 2020 году, может быть назначена не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, т.е. с 12.08.2021 года (л.д. 8).

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

При этом, в соответствии с положениями ч.1.1 ст. 30 Федерального Закона РФ N400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19- 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Следовательно, начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости связано с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Как установлено судом, с учетом оспоренных периодов работы, специальный 25-ти летний педагогический стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, образовался у ФИО1 по состоянию на 10.11.2019 года, что являлось основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения указанного права, т.е. с 10.05.2020 года.

По указанным основаниям отказ ГУ УПФ РФ в Ивнянском районе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 10.05.2020 года является незаконным.

Доводы представителя ответчика о возникновении у истца права на досрочное назначение пенсии по старости после вступления решения суда в законную силу в 2020 году, в связи с чем, страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 1 год и 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа, т.е. с 12.08.2021 года являются ошибочными, поскольку факт необоснованного отказа во включении в специальный стаж периодов работы, не может порождать для истца негативных последствий.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, по правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, факт уплаты которой подтвержден чеком-ордером от 05.06.2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ивнянском районе Белгородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Установить дату возникновения у ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по старости с 

<

…> года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации исчислять срок приобретения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10 ноября 2019 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10 мая 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Ивнянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июля 2020 года.

Судья – подпись - М.А. Шапилова