Дело 2а-39/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2017 года пос. Фирово

Фировский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Костецкой Н.А. 

при секретаре Папониной Л.П..,

с участием помощника прокурора Фировского района Соловьева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фировского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Великооктябрьское сельское поселение Фировского района Тверской области о признании незаконным бездействие Администрации муниципального образования Великооктябрьское сельское поселение Фировского района Тверской области по непринятию мер по разработке программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры и возложении обязанности разработать и утвердить программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры Великооктябрьского сельского поселения Фировского района,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Фировского района Тверской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования Великооктябрьское сельское поселение Фировского района Тверской области о признании незаконным бездействие Администрации муниципального образования Великооктябрьское сельское поселение Фировского района Тверской области по непринятию мер по разработке программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры и возложении обязанности разработать и утвердить программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры Великооктябрьского сельского поселения Фировского района. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Фировского района, в соответствии с планом работы постоянно действующей межведомственной рабочей группы по вопросам обеспечения прав граждан в сфере жилищно-коммунальных правоотношений на 1 полугодие 2017 года проведена проверка исполнения градостроительного законодательства администрацией муниципального образований Великооктябрьское сельское поселение Фировского района. 

Установлено, что решением Собрания депутатов Великооктябрьского сельского поселения Фировского района №98 от 27.10.2011 года утвержден генеральный план МО Великооктябрьское сельское поселение Фировского района. Однако в нарушение требований ст.17 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.1, 18, 26 Градостроительного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ №502 от 14 июня 2013 года « Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», администрацией МО Великооктябрьское сельское поселение Фировского района не разработана и не утверждена программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры. Неисполнение административным ответчиком возложенных на него полномочий по разработке программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры является нарушением требований законодательства и влечет за собой нарушение интересов граждан, проживающих на территории Великооктябрьского сельского поселения Фировского района, имеющих право на повышение качества поставляемых для потребителя услуг в сферах электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, так как отсутствие программы не позволяет обеспечить сбалансированное перспективное развитие систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями в строительстве объектов капитального строительства и соответствующие установленным требованиям надежность, энергетическую эффективность указанных систем. 

Помощник прокурора Фировского района Соловьев К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

Представитель административного ответчика ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, в своем ходатайстве указала что административный ответчик административный иск прокурора признает полностью, в связи с предстоящими финансовыми затратами на разработку программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселения просит установить срок для разработки указанной программы до 31 декабря 2017 года. 

Помощник прокурора Соловьев К.А. не возражал относительно предоставления административному ответчику срока для разработки программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселения до 31 декабря 2017 года

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Судом установлено, что административный ответчик признает административный иск, признание является свободным волеизъявлением стороны, не противоречит закону и не нарушает права и свободы административного истца и административного ответчика, а также других лиц, ответчику понятны последствия признания иска. 

Суд полагает обязать администрацию МО Великооктябрьское сельское поселение Фировского района Тверской области разработать и утвердить программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры Великооктябрьского сельского поселения Фировского района в срок до 31.12.2017 года, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения ответчиком нарушений требований градостроительного законодательства.

В соответствии с ч. 13 ст. 226 КАС РФ суд не признает необходимым опубликование решения суда по административному делу в определенном официальном печатном издании в установленный судом срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск прокурора Фировского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Великооктябрьское сельское поселение Фировского района Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования Великооктябрьское сельское поселение Фировского района Тверской области по непринятию мер по разработке программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования Великооктябрьское сельское поселение Фировского района Тверской области разработать и утвердить программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры Великооктябрьского сельского поселения Фировского района в срок до 31 декабря 2017 года. 

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ административному ответчику- Администрации муниципального образования Великооктябрьское сельское поселение Фировского района Тверской области необходимо сообщить об исполнении настоящего решения по административному делу в Фировский районный суд Тверской области а так же прокурору Фировского района Тверской области в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Фировский районный суд Тверской области.

Судья Н.А. Костецкая

Решение принято в окончательной форме 17 марта 2017 года.

Судья Н.А. Костецкая