УИД № 61RS0043-01-2024-000502-42

№ 2а-158/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., при секретаре судебного заседания Гуриной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОП УФНС России по Республике Дагестан, заинтересованное лицо Акушинский РОСП УФССП РФ по Республике Дагестан о признании незаконными действия (бездействия) административного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в котором просит суд признать незаконным действия (бездействия) выразившееся в не законной государственной регистрации ОП УФНС России (МИФНС России №9 по Республике Дагестан) ФИО2, в качестве индивидуального предпринимателя и присвоении ОГРНИП№ от 24.04.2024г., признании незаконными действий по начислению ей налогов и сборов с 24.07.2014г., обязании ОП УФНС России ( МИФНС России №9 по РД) в Левашинском районе, возвратить ФИО2 незаконно взысканные и списанные и перечисленные взыскателю налоговому органу Акушинским районным отделом судебных приставов по исполнительным производствам находящимся на исполнении с лицевого счета денежные средства.

В судебное заседание административный истец и её представители при надлежащем извещении не явились.

Представитель административного ответчика ОП УФНС России по республике Дагестан в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом. На запрос Акушинского районного суда Республики Дагестан поступил ответ от 02.11.2024 за исх. №, в котором изложено следующее.

Порядок государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей определен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ)

ФИО2 ИНН № (далее -ФИО3) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 

<

дата> за ГРН № на основании представленного Заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копии паспорта и документа об уплате государственной пошлины.

ФИО3 исключена из ЕГРИП в административном порядке регистрирующим органом как недействующий индивидуальный предприниматель в соответствии с п. 1 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ, о чем внесена запись за ГРН № от 

<

дата>.

Управление сообщает, что основанием для аннулирования решения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в соответствии с положениями Закона № 129-ФЗ является решение вышестоящего налогового органа или суда. Таких оснований на текущую дату нет.

Налоговые органы Республики Дагестан 20.11.2023 реорганизованы в форме присоединения к УФНС России по Республике Дагестан. После реорганизации в программном обеспечении Lotus Notes 7 отсутствуют сведения о направлении ответа по обращению ФИО3

Регистрационное дело ФИО3 в архиве Управления также не обнаружено.

Также поступило сообщение от 

<

дата> за исх. №, в котором указано, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) в отношении ФИО2, 

<

дата> года рождения (ИНН №) на основании одного комплекта документов, представленных на государственную регистрацию, регистрирующим органом дважды ошибочно присвоены два разных ОРНИП № и № от 

<

дата>. Регистрация в качестве ИП (ОГРНИП №) была прекращена 

<

дата> году по заявлению, в связи с принятием соответствующего решения, запись за ГРН №. В последующем регистрация в качестве ИП (ОГРНИП №) была прекращена 

<

дата> году регистрирующим органом как недействующий предприниматель в соответствии с п. 1 22.4 Закона №129-ФЗ, запись за ГРН №. 

Данным сообщением административный ответчик фактически подтверждает доводы административного истца.

Представитель заинтересованного лица Акушинского РОСП УФССП РФ по РД в судебное заседание не явился, уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела. Свое отношение к административному иску не выразили, по адвокатскому запросу в дело ими предоставлены сводки по исполнительным производствам. 

Явка представителя административного истца и административных ответчиков не является обязательной, судом обязательной не признавалась, в связи, с чем в соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с. ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 с. ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

ФИО3 при обращении в суд указала, что она действительно являлась индивидуальным предпринимателем.

По заявлению административного истца в налоговый орган о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 15.03.2010г. государственная регистрация ее в качестве индивидуального предпринимателя налоговым органом прекращена, копия свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серия № прилагается.

Однако ей стало известно, что 24.07.2014г. она была вновь зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, копию уведомления о регистрации физического лица в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации от 24.07.2014г. прилагает, хотя соответствующего обращения (заявления) в налоговый орган или орган пенсионного и социального фонда в налоговый орган она не подавала.

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя регламентирован Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно его ст. 22, которая гласит, что при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, в налоговый орган представляется копия документа удостоверяющего личность гражданина, лично.

На основании заявления и копии документа удостоверяющего личность гражданина, налоговый орган регистрирует гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, при этом выдается соответствующее свидетельство.

О своей регистрации (перерегистрации) в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ей стало известно после производимых удержаний с лицевого счета (карточки), который открыт в Сбербанке, для получения социальных выплат на детей.

О причинах удержания денежных средств с карточки ей стало известно в середине 2023г. Причиной удержания оказались возбужденные исполнительные производства на основании актов органа, осуществляющего контрольные функции, сведения об исполнительных производствах прилагает.

При обращении в 2023г. в налоговой орган ей стало известно, что она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателем с 24.07.2014г.

В июне 2023г. она обратилась в налоговый орган в с. Леваши с заявлением о признании недействительным ошибочно присвоенного ОГРИНП от 19.06.2023г. №.

Налоговым органом ее обращение направлено в УФНС по РД с просьбой оказать содействие о признании недействительным ошибочно присвоенного ОГРНИП (№), о чем ее уведомили письмом от 14.07.2023г. №.

Акушинским РОСП УФССП по РД произведено удержание налогов и сборов по исполнительным производствам, находящихся на исполнении, на общую сумму 

<

данные изъяты> руб.

Указанные в деле обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д.58-71).

Согласно сводкам по исполнительным производствам Акушинского РОСП №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, в отношении ФИО2, 

<

дата> года рождения, производится взыскание налогов, пеней, штрафов, по исполнительным документам, выданным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Республике Дагестан (л.д.30-33).

Согласно ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта. Таким образом один гражданин в Российской Федерации может получить только один статус ИП, то есть российским законодательством не предусмотрена возможность оформления второго ИП на одно и то же лицо.

Таким образом, действия (бездействие) административного ответчика нарушил права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО2 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 227 суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ОП УФНС России по Республике Дагестан, заинтересованное лицо Акушинский РОСП УФССП РФ по Республике Дагестан о признании незаконными действия (бездействия) административного ответчика, - удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействие), выразившееся в незаконной государственной регистрации ОП УФНС России (МИФНС России №9 по Республике Дагестан) ФИО2 физического лица в качестве индивидуального предпринимателем и присвоении ОГРНИП №.

Признать действия по начислению на ФИО2, ОП УФНС России (МИФНС России №9 по РД) налогов и сборов с 24.07.2014 года налоги и сборы не законными, не действительными.

Обязать ОП УФНС России (МИФНС России №9 по РД) в Левашинским районе, возвратить ФИО2, 

<

дата> г.р., урож. 

<

адрес>, незаконно взысканные и списанные (удержанные) и перечисленные взыскателю налоговому органу Акушинским районным отделом судебных приставов по исполнительным производствам находящихся на исполнении с лицевого счета (карточки) денежные средства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления полного текста решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.

Судья: