УИД: 77RS0018-02-2025-006280-08 

Дело № 2а-628/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Барбашовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-628/2025 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Солнцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Солнцевскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Солнцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Солнцевскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование иска указано, что 9 февраля 2022 административный истец ФИО1 приобрела у фио автомобиль марки марка автомобиля 2002 г.в. и в тот же день зарегистрировала его учет в РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.адрес. При этом ограничения на регистрационные действия отсутствовали. В декабре 2024 года, когда ФИО1 собралась продать указанный автомобиль, узнала о наличии ограничений на регистрационные действия с автомобилем, наложенных судебным приставом-исполнителем в связи с исполнительным производством в отношении предыдущего владельца автомобиля – фио В январе 2025 года истец обратилась с заявлением о выдаче копии постановления о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортного средства марка автомобиля (идентификационный номер (VIN)VIN-код), на что был получен ответ, что ограничение было наложено в рамках исполнительного производства 4356/22/77025-ИП от 25.01.2022 приставом-исполнителем Солнцевского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио Дата загрузки сведений – 16.03.2022. ФИО1 считает постановление о запрете регистрационных действий незаконным и подлежащим отмене, поскольку она не является должником по исполнительному производству № 4356/22/77025-ИП, возбужденному в отношении должника фио При этом автомобиль марка автомобиля, год выпуска 2002, идентификационный номер (VIN) VIN-код принадлежит истцу, что подтверждается паспортом транспортного средства и свидетельством о его государственной регистрации. ФИО1 приобрела транспортное средство и поставила его на учет более чем за месяц до того, как сведения об обжалуемом постановлении были загружены в базы данных ГИБДД. Административный истец, с учетом уточнения требований просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя фио от 16.01.2022 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства – легкового автомобиля марка автомобиля, год выпуска 2002, идентификационный номер (VIN) VIN-код, вынесенное в рамках исполнительного производства № 4356/22/77025-ИП от 25.01.2022.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поручила представлять свои интересы представителю по доверенности фио  

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, административные исковые требования с учетом уточнения поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Солнцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Солнцевского ОСП ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одними из принципов исполнительного производства являются принципы законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительными документами являются, в числе иных, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; постановления судебного пристава-исполнителя, постановления Федеральной службы судебных приставов; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из положений ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в числе которых, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в числе иных, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье; в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ч. 1,2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Исходя из положений ч. 4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 9 февраля 2022 года приобрела у фио автомобиль марки марка автомобиля 2002 г.в. и в тот же день зарегистрировала его учет в РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.адрес. При этом ограничения на регистрационные действия отсутствовали. 

В декабре 2024 года, когда ФИО1 собралась продать указанный автомобиль, узнала о наличии ограничений на регистрационные действия с автомобилем, наложенных судебным приставом-исполнителем в связи с исполнительным производством в отношении предыдущего владельца автомобиля – фио В январе 2025 года истец обратилась с заявлением о выдаче копии постановления о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортного средства марка автомобиля (идентификационный номер (VIN)VIN-код), на что был получен ответ, что ограничение было наложено в рамках исполнительного производства 4356/22/77025-ИП от 25.01.2022 приставом-исполнителем Солнцевского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио Дата загрузки сведений – 16.03.2022.

Из материалов дела следует, что 25.01.2022 судебным приставом-исполнителем Солнцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио, предметом исполнения которого являлась задолженность по кредитным платежам в размере сумма, подлежащая взысканию в пользу ПАО «Сбербанк России». 

26.01.2022 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Солнцевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоИ в отношении транспортного средства марка автомобиля (идентификационный номер (VIN)VIN-код) принято решение о запрете на совершение регистрационных действий, в связи с проведением исполнительных действий по взысканию долга со фио

При этом, как следует из материалов дела, автомобиль марка автомобиля, год выпуска 2002, идентификационный номер (VIN) VIN-код принадлежит ФИО1, что подтверждается паспортом транспортного средства и свидетельством о его государственной регистрации, из которого следует, что ФИО1 приобрела транспортное средство и поставила его на учет более чем за месяц до того, как сведения об обжалуемом постановлении были загружены в базы данных ГИБДД.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что 07.10.2025 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Солнцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио в отношении транспортного средства марка автомобиля (идентификационный номер (VIN)VIN-код) отменены ранее наложенные ограничения на совершение регистрационных действий в связи с изменением собственника.

Таким образом, на момент рассмотрения судом искового заявления обжалуемое постановление отменено уполномоченным на то должностным лицом, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Солнцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Солнцевскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Никулинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Юдина И.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 07.02.2026 года