Дело № 5-146 за 2020 год

УИД- 33RS0013-01-2020-000429-78

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая 2020 года г. Меленки

Судья Меленковского районного суда Владимирской области Кострюков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина РФ, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, проживающего по адресу: Владимирская 

<

адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 55 минут ФИО1 в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской 

<

адрес>, находился вне места фактического проживания - у 

<

адрес> Владимирской 

<

адрес> без уважительной причины, не имея оснований, перечисленных в пункте 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38, чем нарушил требования пп «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 2 апреля 2020 года.

В судебное заседание ФИО1 и представитель полиции, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Частью 6 статьи 41 указанного закона предусмотрено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:

а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «а1» и «а2» статьи 10 указанного закона предусмотрено, что Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «м» и «у» пункта 1 статьи 11 указанного закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Абзацем 5 статьи 19 указанного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из изложенных норм законодательства следует, что частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации (такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417), так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2019 объявлена пандемия данного заболевания.

С учетом изложенного, исходя из положений части 1 статьи 1 указанного закона, в Российской Федерации или на ее отдельных территориях может быть объявлена чрезвычайная ситуация.

Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Владимирской области от 31.03.2020 №63 текст Указа от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» изложен в новой редакции.

Согласно пункту 34 данного Указа, с 14.00 часов 31.03.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Владимирской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в нем случаев.

Исходя из приведенных положений Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Указ Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» устанавливает правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Административная ответственность за нарушение требований данного Указа установлена частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 20 минут до 16 часов 55 минут ФИО1 в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, находился у 

<

адрес> без уважительной причины (ходил по улице попрошайничал), чем нарушил требования пункта 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора Владимирской области от 31.03.2020 №63 с последующими изменениями).

Каких-либо исключений, предусмотренных данным Указом Губернатора Владимирской области, в отношении ФИО1 не имеется.

Таким образом, он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АП №, с содержанием которого ФИО1 согласился, о чем свидетельствует его собственноручная запись;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он в указанный день совместно с ФИО6 ходил по улицам 

<

адрес>, спрашивали у прохожих деньги на приобретение спиртного. У 

<

адрес> к ним подошли сотрудники полиции и составили административный протокол. О том, что находиться на улице во время режима самоизоляции нельзя знал;

-рапортом УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в указанный день в 16 часов 55 минут ФИО1 в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской 

<

адрес>, находился вне места фактического проживания у 

<

адрес> без уважительной причины, не имея оснований, перечисленных в пункте 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38, чем нарушил требования пп «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 2 апреля 2020 года;

- представленными фотоматериалами, на которых запечатлен сидящий на лавочке ФИО1

Оценивая в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является доказанной.

С учетом изложенного, его действия следует квалифицировать по части 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, являются признание вины.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

На основании изложенного, учитывая соответствие характера и степени общественной опасности правонарушения, обстоятельствам его совершения и данным о личности правонарушителя, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа. 

На основании изложенного судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, который необходимо оплатить по следующим реквизитам: 

УФК по Владимирской области, (ОМВД России по Меленковскому району Владимирской области) ИНН 

<

***>, КПП 331901001, БИК 041708001, 

р/с № 

<

***>, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 17642000, ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, УИН 18880333205516625726 

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Разъяснить, что ФИО1 должен уплатить штраф не позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу данного постановления. 

Судья подпись Д.В. ФИО2

1 Подлинник документа находится в материалах дела №ДД.ММ.ГГГГ год в производстве Меленковского районного суда.