37RS0010-01-2021-001829-27

Дело № 2-1436/21 28 июля 2021 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего по делу - судьи Оленевой Е.А.

при секретаре судебного заседания – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом, Администрации 

<

адрес>, Управлению жилищной политики и ипотечному кредитованию Администрации 

<

адрес> о включении имущества в состав наследства, признании права собственности, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратились в суд с иском к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о включении имущества в состав наследства.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истицы – ФИО2. Наследником первой очереди по закону после смерти ФИО2 являются ее дочь – ФИО1, которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

ФИО2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день своей смерти, постоянно проживала и была зарегистрирована в квартире по адресу: 

<

адрес>, микрорайон 30, 

<

адрес>.

При жизни, имея намерение приватизировать указанную выше квартиру, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдала доверенность ФИО3 с указанием полномочий по вопросам приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, микрорайон 30, 

<

адрес>. 

Данная доверенность удостоверена нотариусом Ивановского городского нотариального округа ФИО4

На основании выданной доверенности ФИО3 выполнила следующие действия: заключила договор подряда на изготовление технического паспорта на приватизируемую квартиру и произвела оплату по договору; ДД.ММ.ГГГГ получила технический паспорт на квартиру; заказала и получила поквартирную карточку и справку с места жительства; ДД.ММ.ГГГГ заключила с Администрацией 

<

адрес> договор социального найма жилого помещения №, подписала передаточный акт.

Смерть ФИО2, наступившая ДД.ММ.ГГГГ, приостановила дальнейшие действия ФИО3 по приватизации квартиры.

По мнению истца, при своей жизни ФИО2 имела право и изъявила волю на приватизацию квартиры по адресу: 

<

адрес>, микрорайон 30, 

<

адрес>, выдав соответствующую нотариально заверенную доверенность на имя ФИО3

Таким образом, само по себе не обращение умершей при ее жизни с заявлением о приватизации квартиры в МФЦ (которое имеет предварительную запись на несколько дней, а то и недель вперед) не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленного требования о включении квартиры в состав наследственной массы.

С учетом изложенного просит суд включить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, микрорайон 30, 

<

адрес>, в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация 

<

адрес> и Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации 

<

адрес>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО5 уточнил требования и просил суд включить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, микрорайон 30, 

<

адрес>, в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ; и признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, микрорайон 30, 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик – представитель Администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО6 исковые требования не признала и пояснила, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, микрорайон 30, 

<

адрес>, находится в собственности городского округа Иваново.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией 

<

адрес> и ФИО2 был заключен Договор социального найма № на указанное жилое помещение. В настоящее время в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоит умершая ФИО2

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

При этом, согласно статье 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Порядок приватизации жилых помещений на территории Ивановской 

<

адрес> определен Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской области, утвержденным Указом Губернатора Ивановской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг.

Согласно пункту 8.3 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской 

<

адрес> для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют в Ивановский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» (в настоящее время - Верхне-Волжский филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ») или субъектам, указанным в пункте 5 названного Положения, следующие документы: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми членами семьи нанимателя, заверенное в соответствующей организации; заявление (заявления) об отказе от участия в приватизации занимаемого жилого помещения, заверенное(ые) нотариусом или сотрудником Филиала; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (договор найма (аренды) жилого помещения, ордер (заверенная копия); копию поквартирной карточки, заверенную начальником (руководителем) жилищно-эксплуатационной организации (предприятия, учреждения); справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (в случае смены места жительства в период с 1991 года); кадастровый паспорт объекта недвижимости.

Пункты 8.5-8.7 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской 

<

адрес> определяют дальнейший порядок процедуры приватизации жилых помещений: Филиал или субъекты, указанные в пункте 5 названного Положения, готовят проект договора на передачу жилого помещения в собственность граждан. Пакет подготовленной документации направляется для утверждения в администрацию соответствующего органа местного самоуправления. После получения от Филиала или от субъектов, указанных в пункте 5 названного Положения, надлежащим образом оформленного договора на передачу жилого помещения в собственность граждан и кадастрового паспорта объекта недвижимости, гражданин (граждане) обращает(ют)ся в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности.

Также представитель отметил, что согласно пункту 14 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской 

<

адрес>, если гражданин, подавший заявление о приватизации жилья, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность либо до проведения государственной регистрации, то это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников, если наследодатель выразил при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. В указанном случае наследники обязаны обратиться в судебные органы с соответствующим заявлением.

Таким образом, согласно Положению о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской 

<

адрес> требования наследников о включении муниципального жилого помещения в состав наследственной массы могут быть удовлетворены лишь при условии, что наследодатель подал заявление о приватизации жилого помещения до своей смерти и не отозвал его.

ФИО2 в установленном законодательством порядке заявление о приватизации жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, микрорайон 30, 

<

адрес>, и необходимый комплект документов не подавала. Следовательно, в установленном действующим законодательством порядке ФИО2 свою волю на приватизацию названного жилого помещения не выразила.

Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказать.

Ответчик – представитель Управлению жилищной политики и ипотечному кредитованию Администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО6 поддержала позицию Администрации 

<

адрес>.

Ответчик – представитель Ивановского городского комитета по управлению имуществом в судебное заедание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в отзыве, что собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, микрорайон 30, 

<

адрес>, является городской округ Иваново, в связи с чем, спорная квартира не может рассматриваться как выморочное имущество. 

Кроме того, указал, что из представленных документов следует, что ФИО2 до момента смерти не подала соответствующее заявление о передаче ей в собственность 

<

адрес> микрорайоне 30 

<

адрес>. Заключение договора социального найма о передаче ФИО2 в бессрочное владение и пользование жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, микрорайон 30, 

<

адрес> обращение в бюро технической инвентаризации за изготовлением технического паспорта спорной квартиры не могут рассматриваться, как выражение намерения приватизировать квартиру.

Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказать. 

Третье лицо – ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Третье лицо – ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Право наследования, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Днем открытия наследства является день смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ФО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследниками первой очереди по закону после смерти ФИО2 являются: ее дочь – ФИО1, внучка – ФИО8 и внук – ФИО9, отец которых ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Названная норма содержит не только список объектов, способных входить в состав наследства, но и указывает на требования, которым должны отвечать отдельные объекты, чтобы быть включенными в состав наследства. К таким требованиям в отношении вещей относится требование о принадлежности вещи наследодателю на день открытия наследства.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, микрорайон 30, 

<

адрес>, находится в собственности городского округа Иваново.

При жизни ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдала доверенность на имя ФИО3 с указанием в ней полномочий по вопросам приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

...>. Доверенность удостоверена нотариусом Ивановского городского нотариального округа ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией 

<

адрес> и ФИО2 был заключен Договор социального найма № на указанное жилое помещение.

Оценивая доводы истца и его представителя о том, что при жизни ФИО12, оформив на ФИО3 доверенность, заключив Договор социального найма, выразила свое желание приватизировать указанную выше квартиру, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 7 названного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Положения указанного Закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которым, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, из приведенных разъяснений и положений Закона следует, что необходимым условием для включения жилого помещения в наследственную массу является подтверждение волеизъявления наследодателя, направленного на приватизацию занимаемого им жилого помещения, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Довод представителя истца о том, что совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается факт волеизъявления ФИО2 на приватизацию квартиры, не может быть принят судом во внимание, поскольку вышеприведенной нормой Закона предусмотрена только форма волеизъявления наследодателя, которая позволяет наследникам требовать признания приватизации жилого помещения состоявшейся и включение данного жилого помещения в наследственную массу - это подача заявления о приватизации в уполномоченный орган.

Доказательств того, что ФИО2 или ее представитель по доверенности – ФИО3 при ее жизни обращались в уполномоченный орган с заявлением о приватизации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, микрорайон 30, 

<

адрес>, не представлено.

Также материалы дела не содержат документов, подтверждающих, что наследодателем был собран необходимый объем документов, перечень которых содержится в пункте 8.3 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской 

<

адрес>, при предоставлении которых возможно рассмотрение вопроса о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Поскольку процедура приватизации при жизни ФИО2 не была начата, то, следовательно, у ответчика не возникло на момент смерти ФИО2 обязанности по передаче ей в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации.

Доводы представителя истца в отношении недопустимости применения позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-9 по аналогичному спору без учета его конкретных обстоятельств, являются необоснованными. 

Запрета использовать формулировки, изложенные в судебных постановлениях вышестоящих судов, действующее законодательство не содержит. При этом абз. 3 ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ прямо предусмотрено, что в мотивировочной части решения суда могут содержаться ссылки на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, а также на обзоры судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом, Администрации 

<

адрес>, Управлению жилищной политики и ипотечному кредитованию Администрации 

<

адрес> о включении имущества в состав наследства, признании права собственности являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом, Администрации 

<

адрес>, Управлению жилищной политики и ипотечному кредитованию Администрации 

<

адрес> о включении имущества в состав наследства, признании права собственности оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья Е.А.Оленева

Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.