Дело № 2-1579/2025г.

УИД 08RS0001-01-2024-00782376

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П., 

при секретаре Худаевой Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и возложении обязанности освободить его,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее Министерство) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 30 января 2017г. заключило с ФИО2 договор аренды земельного участка № 23/2017-д/а, на срок с 09 июня 2015г. по 08 июня 2035г., по которому передало пос- ледней земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. На основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17 апреля 2017г. ФИО2 передала свои права и обязанности ФИО1. В связи с невыполнением ФИО1 обязательств по внесению арендной платы, у нее образовалась задолженность в размере 5 247 руб. 09 коп. за период с 1 квартала 2022г. по 3 квартал 2024г., начислена неустойка за период с 14 июня 2022г. по 01 ноября 2024г. в размере 1 154 руб. 67 коп. Просило суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства задолженность по арендной плате за пользование земельным участком по договору аренды от 30 января 2017г. № 23/2017-д/а за период с 1 квартала 2022г. по 3 квартал 2024г. в размере 5 247 руб. 09 коп., пени в размере 1 154 руб. 67 коп., всего 6 401 руб. 76 коп.; расторгнуть договор аренды земельного участка от 30 января 2017г. № 23/2017-д/а, заключенный с ФИО1; обязать ее освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и передать земельный участок Министерству по Акту приема-пере- дачи.

15 июля 2025г. Министерство уточнило исковые требования, отказалось от исковых требований в части взыскания с ФИО1 арендной платы и пени за пользование земельным участком, в связи с добровольным погашением ответчиком указанной задолженности. 

Определением суда от 14 августа 2025г. данное гражданское дело в части требований о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате за пользование земельным участком - прекращено, ввиду отказа истца от данных требований. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал уточненные исковые требования, настаивает на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО4 возражает против удовлетворения исковых требований, обосновывая тем, что задолженность по арендной плате и пени уплачена ответчиком до вынесения судом решения, какие-либо законные права и интересы истца и действующего законодательства не нарушены.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Калмыкия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал. Суд рассматривает дело в его отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

По п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. 

В соответствии с п. 6 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю

Пунктом 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ установлено общее правило, согласно которому аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Элисты от 09 июня 2015г. № 2887 ФИО2 в аренду предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разг- раничена на территории г. Элисты, площадью 600 кв.м, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства (код вида разрешенного использования земельных участков – 2.1), сроком на 20 лет.

С 01 января 2016г. полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Элисты передана Министерству на основании ст. 2 Закона Республики Калмыкия от 20 ноября 2015г. № 147-V-З «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Элисты Республики Калмыкия».

30 января 2017г. Министерство заключило с ФИО2 договор аренды земельного участка № 23/2017-д/а, на срок с 09 июня 2015г. по 08 июня 2035г. (далее Договор), по которому передало ей земельный участок № 192 с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. 

17 апреля 2017г. ФИО2 заключила с ФИО1 Договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося на территории г. Элисты Республики Калмыкия, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, по которому ФИО1 передан в аренду земельный учас- ток по адресу: 

<

адрес>, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №. 

01 января 2021г. Законом Республики Калмыкия № 132-VI-З полномочия Министерства по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Элисты продлены. 

В соответствии с п. 3.1 Договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы земельного участка (Приложение № 1).

Пунктом 3.2 Договора установлено, что внесение арендной платы осуществляется ежеквартально в размере ? от общего размера годовой арендной платы согласно Приложению 1. Платежи по арендной плате за использование Участка вносятся арендатором: за первый, второй, третий квартал до 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом; за четвертый квартал до 25 декабря текущего года. Арендатор вправе внести подлежащую оплате сумму арендной платы досрочно.

Согласно Приложению № 1 к Договору годовой размер арендной платы составляет 2 867 руб. 76 коп.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (п. 3.6 Договора аренды земельного участка).

В связи с невыполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы, по состоянию на 01 ноября 2024г. образовалась задолженность в размере 5 247 руб. 09 коп. за период с 01 квартала 2022г. по 03 квартал 2024г. Ввиду неуплаты арендных платежей ответчику начислена неустойка (пени) за период с 14 июня 2022г. по 01 ноября 2024г. в размере 1 154 руб. 67 коп. 

21 мая 2024г. Министерство направило ответчику уведомление № 01/109-4274 о задолженности по арендной плате и пени, обязывая погасить задолженность в 30-дневный срок с момента получения уведомления. Данное уведомление ответчиком не исполнено.

Ввиду непогашения задолженности 05 ноября 2024г. Министерство направило ответчику Уведомление о расторжении № 01/109-9426, указав в нем, что в связи с неоднократным (более двух раз подряд) нарушением ФИО1 срока внесения арендной платы, предлагает расторгнуть Договор аренды 23/2017-д/а от 30 января 2017г. и передать земельный участок по акту приема-передачи. Также обязывало оплатить задолженность по арендной плате в 30-дневный срок с момента получения данного уведомления.

Данные уведомления направлены Министерством ответчику по адресу регистрации, указанному ею в договоре о передаче (уступке) прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка.

26 декабря 2024г. Министерство обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по Договору и его расторжении, в связи с существенным нарушением ФИО1, как арендатором, условий Договора.

Заочным решением Элистинского городского суда РК от 10 февраля 2025г. исковые требования Министерства удовлетворены, с ФИО1 в пользу Министерства взыскана задолженность по арендной плате за пользование земельным участком по договору аренды от 30 января 2017г. № 23/2017-д/а за период с 1 квартала 2022г. по 3 квартал 2024г. в размере 5 247 руб. 09 коп., пени в размере 1 154 руб. 67 коп., всего 6 401 руб. 76 коп.; расторгнут договор аренды земельного участка от 30 января 2017г. № 23/2017-д/а, заключенный с ФИО1; на ФИО1 возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и передать земельный участок Министерству по Акту приема-передачи.

Определением суда от 22 мая 2025г. заочное решение от 10 февраля 2025г. отменено, производство по гражданскому делу возобновлено.

09 июня 2025г. ФИО1 оплатила в задолженность по арендной плате в размере 6 642 руб. 27 коп. и пени в размере 1 716 руб. 89 коп., включая текущие платежи (платежные поручения № 884381 и № 883773), в связи с чем Министерство уточнило исковые требования.

На основании п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

В силу ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» указано, что если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.

Из приведенной нормы и акта ее толкования следует, что уплата задолженности по арендной плате в период рассмотрения судебного спора не лишает арендодателя права требовать в судебном порядке расторжения договора аренды при доказанности факта существенных нарушений арендатором договора аренды в части соблюдения сроков уплаты арендных платежей. 

Ключевым обстоятельством, подлежащим установлению при рассмотрении требований о расторжении договора, является критерий существенности допущенных арендатором нарушений.

Земельное законодательство не раскрывает понятие существенного нарушения условий договора.

При этом по аналогии, в соответствии с ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон

В соответствии с п. 8.2 Договора он может быть расторгнут в судебном порядке при наличии соответствующих оснований.

Пунктом 8.5 Договора определено, что при прекращении действия настоящего договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии в десятидневный срок с момента уведомления о прекращении (расторжении) настоящего договора по акту приема-передачи. 

На основании п. 5.2.3 Договора арендатор обязан уплачивать в срок, размере и на условиях, установленных настоящим договором, арендную плату.

Подпунктом «б» пункта 6.1.4 Договора предусмотрено право арендодателя досрочно расторгнуть настоящий договор при неоднократной (более 2 раз) задержке платежа.

В судебном заседании установлено, что ответчик нарушила существенные условия договора – с 01 квартала 2022г. по 03 квартал 2024г. не вносила предусмотренную договором арендную плату, несмотря на обязанность по ее внесению ежеквартально.

В этой связи, само по себе погашение ответчиком в период рассмотрения данного дела задолженности по арендной плате и пени не свидетельствует о своевременном и полном исполнении обязательства по Договору.

Приведенные выше обстоятельства являются существенным нарушением условий заключенного договора аренды, так как такое поведение ответчика причиняет арендодателю ущерб, в результате которого он в значительной степени лишается того, на что рассчитывал при заключении договора.

Довод представителя ответчика о том, что Министерство направляло ФИО1 уведомления, претензию и исковое заявление по ошибочному адресу, не являющемуся адресом или местом регистрации ответчика, является несостоятельным по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. № 25 «О применении судами некоторых положение раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

В договоре о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося на территории г. Элисты Республики Калмыкия, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, от 17 апреля 2017г. ФИО1 указала адрес регистрации: 

<

адрес>.

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, направленных Министерством ответчику по адресу, указанному ФИО1 в договоре уступки, уведомление о наличии задолженности по арендной плате и пени (почтовый идентификатор №) и уведомление о расторжении (почтовый идентификатор №) адресатом не получены и возвращены отправителю по истечении срока хранения.

Из копии паспорта ФИО1, представленной суду 06 мая 2025г., следует, что она с 21 января 2020г. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. В заявлении об отмене заочного решения суда и в возражении на иск от 09 июня 2025г. представитель ответчика указал, что ФИО1 фактически проживает по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик изменила адрес регистрации и место жительства в период действия Договора, не уведомив об этом Министерство.

При этом пунктом 5.2.10 Договора предусмотрена обязанность арендатора, т.е. ФИО1, письменно в десятидневный срок с момента наступления соответствующих обстоятельств уведомить арендодателя об изменении своих реквизитов, почтового адреса и изменений в наименовании.

Доказательства того, что ФИО1 уведомила Министерство об изменении адреса ее регистрации и места жительства в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлены.

Таким образом, поскольку ответчик в период действия договора аренды не сообщила арендодателю об изменении места жительства и адреса регистрации, суд считает, что истцом соблюдены требования законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора путем направления арендатору уведомления о наличии задолженности по арендной плате и необходимости ее погашения, а также уведомления о расторжении договора аренды по адресу, указанному ответчиком в договоре уступки права аренды.

Обоснование возражений на иск ссылкой представителя ответчика на Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 марта 2017г. по делу № 18-КГ17-14 подлежит отклонению, поскольку данным определением установлено, что основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка указано не использование арендатором земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. В настоящем деле основанием требования о расторжении договора аренды не использование земельного участка по целевому назначению не указано. 

На основании изложенного, учитывая существенное нарушение условий Договора арендатором ФИО1, выразившееся в неисполнении обязательства по внесению арендной платы в течение двух лет, требования истца о расторжении договора аренды земельного участка от 30 января 2017г. № 23/2017-д/а, заключенного Министерством с ФИО1 (в соответствии с договором об уступке), о возложении на последнюю обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и передать его по Акту приема-передачи Министерству, подлежат удовлетворению. 

Согласно ст.ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска. На основании ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, которая в связи с удовлетворением исковых требований, подлежит взысканию с ответчика.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Требование истца о расторжении договора и возложении обязанности освободить земельный участок удовлетворено, в соответствии с п/п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 3 000 руб.

Следовательно, с ответчика в бюджет г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Рес- публики Калмыкия к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и возложении обязанности освободить его - удовлетворить. 

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 30 января 2017г. № 23/2017-д/а, заключенный Министерством по земельным и имущественным отношениям по Республике Калмыкия с ФИО1, в соответствии с Договором о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия, предназначенного для индивидуального жилищного строительства от 17 апреля 2017г.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и передать его по Акту приема-передачи Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия.

Взыскать с ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.П. Надбитова 

В окончательной форме решение суда изготовлено 19 августа 2025г.