66RS0032-01-2023-001345-08

Дело № 2а-174/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кировград 12 января 2024 года 

Кировградский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Охотиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Миллер В.Е., 

с участием прокурора – ст.помощника прокурора г.Кировграда Желновода Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОтд МВД России «Кировградское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МОтд МВД России «Кировградское» в лице врио начальника обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просят установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок до ДД.ММ.ГГГГ; установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в МОтд МВД России «Кировградское» два раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне избранного места жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00, кроме времени, связанного с занятостью на работе; запрета выезда за пределы 

<

адрес> без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания в барах, клубах, кафе и местах реализации и распития спиртных напитков. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Кировградским городским судом за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из 

<

адрес>. Также ФИО1 был судим в ДД.ММ.ГГГГ году, в т.ч. по 

<

данные изъяты> УК РФ (установлен 

<

данные изъяты>); состоит на учете в ОП как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Судимость ФИО1 не снята и не погашена. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение календарного года, а именно, по ст. 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> КоАП РФ, при этом с административным ответчиком проводились профилактические беседы. Учитывая изложенное, а также, что принятые меры положительного воздействий не оказали, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Представитель административного истца МОтд МВД России «Кировградское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка; просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, полагая, что отсутствуют основания для установления административного надзора, т.к. судимость у него погашена; а также указал, что длительно после освобождения из мест лишения свободы вел себя надлежащим образом, факты привлечения к административной ответственности в ДД.ММ.ГГГГ году не оспаривал. 

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым заявленные требования удовлетворить, установив срок административного надзора до погашения судимости по приговору. 

Суд, огласив административное исковое заявление, заявление административного ответчика, исследовав материалы административного дела и контрольно-наблюдательное дело №, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. 

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от дата N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; либо преступления при рецидиве преступлений.

При этом в соответствии с ч.3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1 ранее был судим, в частности: ДД.ММ.ГГГГ по приговору Кировградского городского суда Свердловской области осужден по 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на основании 

<

данные изъяты> УК РФ с применением 

<

данные изъяты> УК РФ на срок 

<

данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; при этом из приговора установлено, что осужден за тяжкое преступление, совершенное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, ФИО1 освобожден пот отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем установлено, что ФИО1 в 2019 году дважды был осужден, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ по приговору Кировградского городского суда Свердловской области по 

<

данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 

<

данные изъяты> месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. При этом из приговора установлено, что ФИО1 совершил неоконченное умышленное преступление средней тяжести, а отягчающим наказание обстоятельством признан рецидив преступлений. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, ФИО1, учитывая постановление Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (применение 

<

данные изъяты> УК РФ) освобожден по отбытию наказания с ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая изложенное, вопреки доводам административного истца, суд приходит к выводу, что административный надзор ФИО1 подлежит установлению в связи с наличием судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку административный ответчик являлся и является совершеннолетним лицом, по указанному приговору был осужден при наличии рецидива преступлений, и судимость по данному приговору не погашена. 

Так, в соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ; начало действия документа - 03.08.2013).

В ранее действующей редакции ст. 86 УК РФ (в частности на момент совершения преступления в 2012 году по ч.1 ст. 111 УК РФ), предусматривался иной срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. 

Если осужденному за преступление любой степени тяжести назначено наказание в виде реального лишения свободы, то судимость погашается в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ в зависимости от категории совершенного преступления.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" обращено внимание судов на необходимость исчисления срока погашения судимости исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления, за исключением случаев, когда в силу статьи 10 УК РФ подлежит применению новый уголовный закон.

Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ст. 10 УК РФ).

Учитывая вышеприведенные положения закона, определенную категорию тяжести совершенных преступлений, о чем указано в приговорах, суд приходит к выводу, что судимость по 

<

данные изъяты> УК РФ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ фактически погашена, поскольку после отбытия наказания (с момента освобождения из мест лишения свободы – ДД.ММ.ГГГГ) шестилетний срок, установленный 

<

данные изъяты> УК РФ (в ранее действующей редакции) истек. Вместе с тем, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ в настоящее время не погашена, поскольку срок погашения истекает ДД.ММ.ГГГГ (три года после отбытия наказания в виде лишения свободы за преступление средней тяжести, освобожден ДД.ММ.ГГГГ). 

Судом также учитываются разъяснения в п. 38, 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Судом установлено и не оспаривается ФИО1, что последний в течение одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, как следует из справки, и приложенных протоколов и постановлений о назначении административных наказаний: ФИО1 привлекался к административной ответственности в виде штрафов: ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> КоАП РФ (находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения в 22.30 час. ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> КоАП РФ (находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию). Данные факты административным ответчиком не оспорены, в протоколах о привлечении к административной ответственности указанные факты также не оспаривал; как и не представил доказательств обратного при рассмотрении настоящего дела. 

Учитывая вышеизложенное, с учетом характеристики личности ФИО1, обстоятельств совершения преступлений, за которые он был ранее осужден, а также характера совершенных им административных правонарушений, позиции административного ответчика и характеристик его личности, суд приходит к выводу, что имеются основания в настоящее время для установления административного надзора ФИО1 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона (за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления), - на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, как следует из разъяснений в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Таким образом, срок административного надзора подлежит установлению по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. 

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая вопрос о предложенных административных ограничениях, суд учитывает следующее. В соответствии со ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО1, категории и обстоятельств преступлений, за которые осужден, а также количества и обстоятельств совершения административных правонарушений, позицию административного ответчика, суд полагает необходимым установить предложенные административным истцом ограничения в полном объеме, в частности в целях дополнительного профилактического воздействия на административного ответчика. Каких-либо объективных доводов, свидетельствующих о невозможности установления предложенных административных ограничений, суду не указано. 

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.272 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОтд МВД России «Кировградское» об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Кировградского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. 

Исчислять срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию; 

- запрета пребывания вне избранного места жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме времени связанного с занятостью на работе; 

- запрета выезда за пределы 

<

адрес> без разрешения органов внутренних дел; 

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

- запрета посещать общественные места, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. 

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения (ч. 5 ст. 198 КАС РФ).

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2024. 

Судья: С.А.Охотина