УИД 74RS0027-01-2025-000651-53 Судья: Широкова В.И.

Дело № 11а-12953/2025 Дело № 2а-619/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2025 года город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Шалютиной Е.М.,

судей Тропыневой Н.М., Степановой О.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Зотовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 04 сентября 2025 года по административному иску Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени,

заслушав доклад судьи Тропыневой Н.М. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы,

установила:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском (с учетом поданного уточнения) к ФИО1 о взыскании пени в размере 21 273,77 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик являлся собственником объектов недвижимости и транспортных средств, а также имел обязательно по уплате НДФЛ, однако обязанность по уплате соответствующих налогов исполнял не в полном объеме, в связи с чем, были начислены пени. До настоящего времени сумма начисленной пени в бюджет не поступила, в связи, с чем последние подлежат взысканию с административного ответчика в пользу административного истца в полном объеме.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 04 сентября 2025 года административные исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ФИО1 в пользу МИФНС России №32 по Челябинской области взысканы пени размере 21 273,77 руб.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом первой инстанции не дана должная оценка представленному в материалы дела договору купли-продажи от 2018 года автомобиля, на который истцом был начислен налог. Кроме того, ФИО1 заявлялось ходатайство о снижении пени до минимума – 300 рублей, однако к его разрешению суд отнесся формально.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, исследовав приобщенные в судебном заседании суда апелляционной инстанции дополнительные (новые) доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком подлежат уплате пени на просроченную сумму (пункт 1), которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3), и уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ.

В связи с чем, в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления №31642595 от 14 июля 2018 года о необходимости уплаты налогов за 2017 год до 03 декабря 2018 года, № 165856 от 01 сентября 2022 года о необходимости уплаты налогов за 2021 года (л.д. 15, 16).

По состоянию на 23 июля 2023 года за административным ответчиком имелась задолженность по указанным налогам в сумме 124 493,57 руб., а также по пени в сумме 29 437,30 руб., в связи с чем, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате задолженности № 6762 в срок до 11 сентября 2023 года (л.д. 19, 20).

Указанное требование было направлено в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика и получено последним 06 августа 2023 года, что подтверждается скриншотом с сайта личного кабинета налогоплательщика (оборот л.д.18).

Из перечисленных требований закона и представленных материалов дела, районным судом установлено и у судебной коллегии сомнений не вызывает, что налоговым органом обязанность по направлению в адрес административного ответчика налоговых уведомлений и требования об уплате налога и пени исполнена надлежащим образом, что подтверждается представленными доказательствами, указанными выше, и налогоплательщик надлежащим образом уведомлен об имеющейся у него задолженности по налогам и пени.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года №263-ФЗ глава первая Налогового кодекса РФ дополнена статьей 11.3, в которой введено понятие Единого налогового счета (далее - ЕНС) и отрицательного сальдо, внедрение и использование вышеуказанных понятий введено данным федеральным законом с 01 января 2023 года.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Расчет суммы пеней производится на общую сумму налоговой задолженности перед бюджетной системой.

В соответствии с положениями статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового с налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с положениями статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Положениями налогового законодательства с 2023 года предусмотрено, что требования об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и считается действующим до момента полного погашения всей задолженности (отрицательного сальдо), то есть до момента, пока сальдо не станет «0».

Вследствие неисполнения вышеуказанного требования в части взыскания сумм по налогам и пени, 25 октября 2023 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением № 1167 от 16 октября 2023 года о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени (л.д. 123-125).

27 октября 2023 года мировым судьей судебного участка №3 г. Кыштыма Челябинской области вынесен судебный приказ №№, который определением мирового судьи от 12 октября 2024 года отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения (л.д. 127-128, 133).

После отмены судебного приказа, 21 марта 2025 года налоговый орган обратился в Кыштымский городской суд с настоящим исковым заявлением, который согласно штампу поступил в суд 24 марта 2025 года, то есть в установленные законом сроки – 6 месяцев с момента отмены судебного приказа (л.д. 3-5, 32).

С учетом поданного уточнения, административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 пени в размере 21 273,77 руб. по состоянию на 16 октября 2023 года.

Проверяя размер начисленных пени, судом первой инстанции были проанализированы представленные доказательства взыскания пенеобразующей недоимки на которые начислены пени, а также ранее взысканные суммы пеней в отношении последних.

Так, решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 22 августа 2023 года (по делу №2а-1032/2023) с ФИО1 взыскан налог на доходы физических лиц за 2017 год в размере 60 882 руб., пени по НДФЛ в размере 11 162,20 руб. за период с 24 декабря 2018 года по 17 июня 2021 года, с 03 декабря 2018 года по 23 декабря 2018 года; транспортный налог за 2018-2020 годы в размере 47 200,57 руб., пени по транспортному налогу за 2018-2020 годы в размере 1035,16 рублей за период с 02 декабря 2019 года по 07 февраля 2020 года, с 02 декабря 2020 года по 07 февраля 2021 года, с 08 февраля 2020 года по 17 июня 2021 года, с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года (л.д. 63-65).

Исполнительные производства №№, №№-ИП, №№ИП, №№-ИП, №№-ИП на основании исполнительного листа, выданного по делу № 2а№ были возбуждено в ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу УФССП России по Челябинской области 16 декабря 2024 года (л.д. 45-47, 53-55, 58-60, 66-68, 72-74). В настоящее время исполнительные производства окончено полным исполнением.

Пени, начисленные на налоговую задолженность, возникшую до 01 января 2023 года, исчислены в сумме 23 088,37 руб., а именно:

- пени по земельному налогу за 2020 год в размере 0,10 руб. (в связи с добровольной оплатой ФИО1 налога в размере 401 руб. 02 декабря 2021 года, пени начислены с 02 декабря 2021 года по 02 декабря 2021 года за 1 день) (л.д. 24);

- пени по земельному налогу за 2021 год в размере 2,88 руб. (налог в размере 384 руб. добровольно уплачен 1 февраля 2024 года, пени начислены за период с 02 декабря 2022 по 31 декабря 2022 года) (л.д. 24);

- пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 17 580,17 руб. (НДФЛ в размере 60 882 руб. взыскан по решению по делу №2а-1032/2023, пени начислены за период с 03 декабря 2018 года по 23 декабря 2018 года, с 24 декабря 2018 года по 17 июня 2021 года) (л.д. 25);

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 0,05 руб. (в связи с добровольной оплатой ФИО1 налога в сумме 219 руб. 02 декабря 2021 года, пени начислены с 02 декабря 2021 года по 02 декабря 2021 года за 1 день) (л.д. 26);

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 2,07 руб. (оплата налога в размере 276 руб. произведена добровольно 07 марта 2025 года, пени начислены за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года) (л.д. 26);

- пени по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 2 171,49 руб. (налог в размере 15 751 руб. взыскан по решению по делу №№, пени начислены за период с 03 декабря 2019 года по 13 ноября 2020 года) (л.д. 27);

- пени по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 2 128,49 руб. (налог в размере 15 751 руб. взыскан по решению по делу №2а-№, пени начислены за период с 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года) (л.д.27 – оборот);

- пени по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 1 084,99 руб. (налог в 15 751 руб. взыскан по решению по делу №2а-1032/2023, пени начислены за период 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года) (л.д. 27 – оборот, 28).

С учетом вышеуказанных изменений в законодательстве, начисление пени с 01 января 2023 года осуществляется не в отношении каждого вида налога, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.

Из представленных налоговым органом сведений следует, что в отношении ФИО1 по состоянию на 01 января 2023 года зафиксировано отрицательное сальдо ЕНС в размере 123 482,17 руб., а также начисленные пени в размере 23 088,37 руб.

На недоимку в размере 123 482,17 руб. за период с 01 января 2023 года по 16 октября 2023 года начислены пени в размере 10 382,76 руб. Данный размер проверен судом и признан верным.

При этом на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа на 16 октября 2023 года общий размер сальдо по пени составил 33 471,13 руб. (23 088,37 + 10 382,76), из которого подлежало уменьшению сумма остатка непогашенной задолженности по пени, обеспеченного раннее принятыми мерами взыскания в размере 12 197,36 руб. (решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 22 августа 2023 года №2а-1032/2023)

Таким образом, общая сумма пени, подлежащая взысканию и заявленная в настоящем административном исковом заявлении, составляет 21 273,77 руб. (33 471,13 руб. – 12 197,36 руб.), расчет которой проверен судом.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исследовав представленные доказательства, проверив расчеты по пени, пришел к выводу об обоснованности и соблюдении установленных законом сроков по взысканию с ФИО1 пени в размере 21 273,77 руб., в связи с чем, административные исковые требования удовлетворены.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Представленный расчет по пени проверен судом первой инстанции, судебной коллегией и признан обоснованным и подлежащим взысканию. Сведений о произведенной оплате по пени административным ответчиком не представлено.

Оценивая доводы апелляционной жалобы о том, что у административного ответчика отсутствует обязанность по уплате транспортного налога за спорный период, поскольку транспортное средство выбыло из его владения в связи с заключением договора купли-продажи от 25 марта 2018 года, судебная коллегия считает их несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, налоговый кодекс Российской Федерации в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

Правовая и организационная основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, определяются Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Владелец транспортного средства имеет право, в том числе, на: осуществление государственной регистрации транспортного средства с участием специализированных организаций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Статьей 10 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Основания прекращения государственного учета транспортного средства и снятия транспортного средства с государственного учета оговорены в статьях 18 и 19 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым у прежнего владельца имеется возможность обращения с заявлением о прекращении регистрационного учета транспортного средства в том случае, если новый владелец с таким заявлением не обратился (пункт 2 части 1 статьи 18).

Пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 (далее - Правила регистрации) установлено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения.

В соответствии с пунктом 7 Правил регистрации заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных. Также заявление может быть подано через Единый портал госуслуг, будучи подписано простой электронной подписью или во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства или его представителем. Прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем (пункты 56 и 57 Правил регистрации).

Сведений о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность своевременного обращения в органы ГИБДД для снятия транспортного с регистрационного учета, не представлено.

Таким образом, действующее в настоящее время налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Связь и зависимость налоговых норм и регулируемых ими отношений носит обоюдный характер и поэтому пункт 1 статьи 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается только при наличии оснований, установленных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах.

Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

Поскольку в период с 25 марта 2018 года по настоящее время за ФИО1 в органах ГИБДД зарегистрировано транспортное средство № с государственным регистрационным номером № о чем в налоговый орган поступили сведения от уполномоченного органа, ФИО1 является плательщиком транспортного налога за спорный налоговый период по указанному объекту налогообложения.

В данном случае доводы о том, что право собственности перешло к иному лицу по договору купли-продажи, не свидетельствуют об отсутствии у ответчика, не снявшего спорное транспортное средство с регистрационного учета и числящегося за ним, обязанности по уплате транспортного налога. Несогласие с этим вызвано ошибочным толкованием административным ответчиком норм материального права применительно к спорным правоотношениям.

Относительно довода административного ответчика ФИО1 о неприменении судом первой инстанции положений статьи 333 ГК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Налоговый кодекс устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов, права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

На основании статьи 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

На сновании пункта 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Различие в природе налоговых и гражданских отношений, механизме их правового регулирования исключает - в отсутствие специального указания в законе - распространение норм законодательства о налогах и сборах на гражданско-правовые отношения.

Согласно части 4 статьи 2 и части 6 статьи 15 КАС РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм права разрешает административное дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Согласно статьями 75, 76, 77 НК РФ предусмотрен порядок исчисления пени, а также основания не начисления пеней на сумму задолженности налога и страховых взносов.

С учетом изложенных норм права суд считает, что порядок начисления и взыскания пеней за несвоевременную уплату налогов регулируется нормами НК РФ, возникшие между сторонами правоотношения по данному вопросу являются налоговыми, к которым положения статьи 333 ГК РФ применению не подлежат.

С учетом изложенного статья 333 ГК РФ, устанавливающие порядок исчисления и уменьшения пени, не подлежат применению.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 04 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи