Дело № 2-170/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масанкиной А. А.,

с участием заместителя прокурора Третьяковского района Алтайского края Чесноковой Н. А.,

при секретаре Ткачевой А. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к комитету администрации Третьяковского района Алтайского края по образованию, МКДОУ «Детский сад Солнышко», муниципальному образованию Третьяковский район Алтайского края в лице администрации Третьяковского района Алтайского края о признании незаконными приказов, признании незаконными действий по уведомлению об изменении существенных условий трудового договора, признании недействительными дополнительных соглашений к трудовым договорам, признании незаключенными дополнительных соглашений к трудовым договорам, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Третьяковского района Алтайского края в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратился в суд с иском к комитету администрации Третьяковского района Алтайского края по образованию, «Детскому саду Родничок» 

<

адрес> филиал МКДОУ «Детский сад «Солнышко», в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению материальных истцов в результате которой установлено, что согласно Устава МКДОУ «Детский сад «Солнышко» осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края в лице администрации Третьяковского района Алтайского края, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования комитет администрации Третьяковского района Алтайского края по образованию. Учреждение имеет ряд филиалов, в т. ч. «Детский сад «Родничок» 

<

адрес>, в котором работают истцы:

- ФИО1 прачкой на 0,5 ставки, продолжительность рабочего времени 3,6 часов, 18 часов в неделю, режим работы с 08.30 часов до 12.00 часов (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО6 и ФИО5 кухонным работником на 0,25 ставки, продолжительность рабочего времени 1,8 часов, 9 часов в неделю, режим работы с 08.30 часов до 10.10 часов (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ), а также поваром, продолжительность рабочего времени 7,2 часов, 36 часов в неделю, режим работы с 06.00 часов до 13.20 часов, с 08.30 часов до 15.50 часов (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО4, ФИО3 и ФИО2 помощником воспитателя на 1 ставку, продолжительность рабочего времени 7,2 часов, 36 часов в неделю, режим работы с 08.30 часов до 17.20 часов, перерыв с 13.30 часов до 15.00 часов (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ).

Председателем комитета администрации Третьяковского района по образованию ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «О проведении оптимизационных мероприятий», которым руководителям образовательных учреждений приказано продолжить работу по оптимизации штатных расписаний, в части уменьшения штатных единиц, а именно, по детскому саду «Родничок» филиал МКДОУ «Детский сад «Солнышко» помощники воспитателя с 4,0 ставок на 3,48 ставки, повар с 2,0 ставки на 1,74 ставки, кухонный работник с 0,5 ставки на 0,26 ставки, прачка с 0,5 ставки на 0,25 ставки. На основании данного приказа заведующей филиалом ФИО7 истцы ДД.ММ.ГГГГ в письменном виде уведомлены об изменении существенных условий договора – сокращении замещаемых ставок: ФИО2, ФИО3, ФИО4 с 1,0 ставки помощника воспитателя на 0,13 единицы, с ДД.ММ.ГГГГ замещаемая ими ставка составит 0,87 единицы; ФИО5, ФИО6 с 1,0 ставки повара на 0,13 единицы, с ДД.ММ.ГГГГ замещаемая ими ставка повара составит 0,87 единицы и с 0,25 ставки кухонного работника на 0,12 единицы, с ДД.ММ.ГГГГ ставка составит 0,13 единиц; ФИО1 с 0,5 ставки прачки на 0,25 единицы, с ДД.ММ.ГГГГ замещаемая ею ставка составит 0,25 единицы.

Приказ № в части уменьшения штатных единиц по детскому саду «Родничок» филиал МКДОУ «Детский сад «Солнышко», а также действия заведующей филиала ФИО7 по уведомлению истцов об изменении существенных условий трудового договора считает незаконным, поскольку уменьшение штатных единиц влечет изменение условий оплаты труда работников, режима рабочего времени. Порядок изменения трудового договора определен главой 12 ТК РФ, из которой следует, что без согласия работников (за исключением случаев перевода работника на другую работу по инициативе работодателя) изменение определенных сторонами условий договора по инициативе работодателя возможно только в случае, установленном ст. 74 ТК РФ, когда по причинам, связанным с изменением организационных и технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены. Согласно информации, представленной председателем комитета администрации Третьяковского района Алтайского края по образованию процедура уменьшения ставок проводится работодателем в соответствии с действующим законодательством и ТК РФ, после уменьшения ставок изменится рабочее время, график работы, что будет закреплено в приказе и должностной инструкции работника, также будет заключено новое дополнительное соглашение с учетом указанных изменений.

В ходе проверки доказательств в подтверждение тех обстоятельств, которые согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2, работодатель обязан доказать, не получено, само по себе внесение изменений в штатное расписание не означает проведение работодателем мероприятий по изменению организационных или технологических условий труда.

Кроме того, содержание уведомлений истцов об изменении существенных условий трудового договора не соответствует требованиям ТК РФ, в нарушение требований ч. 2 ст. 74 ТК РФ в них не содержится сведений об изменении размера оплаты труда, режима работы, что в силу ст. 57 ТК РФ является обязательными условиями трудового договора, а также отсутствуют сведения о причинах, вызвавших необходимость таких изменений.

Также численность персонала, установленная для филиала приказом № значительно ниже нормативов численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений, утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Просил признать незаконным приказ председателя комитета по образованию администрации Третьяковского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении оптимизационных мероприятий» в части уменьшения штатных единиц по детскому саду «Родничок» филиал МКДОУ «Детский сад Солнышко»: помощники воспитателя с 4,0 ставки на 3,48 ставки, повар с 2,0 ставки до 1,74 ставки, кухонный работник с 0,5 ставки на 0,26 ставки, прачка с 0,5 ставки на 0, 25 ставки; обязать председателя комитета по образованию администрации Третьяковского района приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении оптимизационных мероприятий» в части уменьшения штатных единиц по детскому саду «Родничок» филиал МКДОУ «Детский сад Солнышко»: помощники воспитателя с 4,0 ставки на 3,48 ставки, повар с 2,0 ставки до 1,74 ставки, кухонный работник с 0,5 ставки на 0,26 ставки, прачка с 0,5 ставки на 0, 25 ставки, отменить; признать незаконными действия заведующей детского сада «Родничок» филиал МКДОУ «Детский сад «Солнышко» ФИО7 по уведомлению ДД.ММ.ГГГГ истцов об изменении существенных условий трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика «Детский сад «Родничок» 

<

адрес> филиал МКДОУ «Детский сад «Солнышко» на надлежащего МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Третьяковского района Алтайского края, к участию в деле также привлечены: в качестве ответчика муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края в лице администрации Третьяковского района Алтайского края, в качестве третьего лица - «Детский сад «Родничок» 

<

адрес> филиал МКДОУ «Детский сад «Солнышко».

В последующем истец неоднократно увеличивал исковые требования, в окончательном варианте, заявив их также к муниципальному образованию Третьяковский район Алтайского края в лице администрации Третьяковского района Алтайского края, МКДОУ «Детский сад «Солнышко», просил:

- признать незаконным приказ председателя комитета по образованию администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении оптимизационных мероприятий» в части уменьшения штатных единиц по детскому саду «Родничок» филиал МКДОУ «Детский сад Солнышко»: помощники воспитателя с 4,0 ставки на 3,48 ставки, повар с 2,0 ставки до 1,74 ставки, кухонный работник с 0,5 ставки на 0,26 ставки, прачка с 0,5 ставки на 0, 25 ставки;

- обязать председателя комитета по образованию администрации Третьяковского района приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении оптимизационных мероприятий» в части уменьшения штатных единиц по детскому саду «Родничок» филиал МКДОУ «Детский сад Солнышко»: помощники воспитателя с 4,0 ставки на 3,48 ставки, повар с 2,0 ставки до 1,74 ставки, кухонный работник с 0,5 ставки на 0,26 ставки, прачка с 0,5 ставки на 0, 25 ставки, отменить;

- признать незаконными действия МКДОУ «Детский сад «Солнышко» по уведомлению ДД.ММ.ГГГГ истцов об изменении существенных условий трудового договора;

- признать недействительными и не подлежащими применению с момента заключения дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовым договорам всех истцов в части размера замещаемой ставки, режима работы; 

- признать недействительными и не подлежащими применению с момента заключения дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовым договорам ФИО6, ФИО5, ФИО1 об изменении условий трудовых договоров об оплате труда работников;

- признать незаключенными и не порождающими правовые последствия дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий трудовых договоров об оплате труда работников ФИО4, ФИО3, ФИО2;

- взыскать с МКДОУ «Детский сад «Солнышко» и комитета администрации Третьяковского района по образованию в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. в солидарном порядке;

- признать незаконным и не подлежащим применению с момента издания приказ заведующей МКДОУ «Детский сад «Солнышко» №-а от ДД.ММ.ГГГГ в части уменьшения штатных единиц по детскому саду «Родничок» филиал МКДОУ «Детский сад «Солнышко» повар с 2 ставок на 1,74 ставки, прачка с 0,5 ставки на 0,25 ставки, кухонный работник с 0,5 ставки на 0,26 ставки, помощники воспитателей с 4,0 ставок на 3,48 ставки;

- признать незаконным и не подлежащим применению с момента издания приказ заведующей «Детский сад «Родничок» филиал МКДОУ «Детский сад «Солнышко» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении штатного расписания».

В обоснование уточенных требований в дополнение к изложенным в первоначальном иске доводам указал, что на основании уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с истцами заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, согласно которым работник и работодатель пришли к соглашению о сокращении ставок до указанных в уведомлениях размеров, об уменьшении рабочих часов в неделю, изменении режима работы. При этом при подписании указанных дополнительных соглашений истцы указали, что подписали их под угрозой увольнения, но считают действия работодателя незаконными.

Также работодателем были разработаны дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, которыми изложен в новой редакции пункт трудового договора, касающийся оплаты труда. Истцами ФИО1, ФИО5, ФИО6 эти дополнительные соглашения подписаны, а истцами ФИО2, ФИО3, ФИО4 – нет, в связи с чем, в отношении данных работников работодателем составлены акты о передаче экземпляров дополнительных соглашений работникам.

Указанные дополнительные соглашения являются недействительными, поскольку заключены с нарушением закона, в связи с чем, не подлежат применению с момента заключения, ввиду того, что варианты новых должностных инструкций никаких существенных изменений условий трудовых договоров истцов не предусматривают, их должности остались прежними, как и подразделение, место работы и трудовые функции.

С учетом положений ст. 61 ТК РФ дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении условий об оплате труда истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, не подписанные работниками, являются незаключенными и применению не подлежат.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя в денежной форме. Моральный вред, причиненный работодателем, оценен истцами в размере 5 000 руб.

В судебном заседании прокурор, истцы ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель истцов ФИО8 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в первоначальном и уточенных исковых заявлениях.

Представитель ответчика комитета администрации Третьяковского района Алтайского края по образованию ФИО9 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что работодатель самостоятельно определяет численность работников и штатное расписание в соответствии с выделенным на деятельность учреждения фондом оплаты труда и бюджетной сметы, комитетом по образованию на протяжении длительного времени проводился анализ посещаемости детского сада детьми, в результате которого наблюдалась регулярно низкая наполняемость групп (от нормативной численности 94 ребенка, договоров с родителями детей заключено 71 (75 %), а фактически посещает около 62 % детей), которая с учетом уменьшения уровня рождаемости в районе, продолжает падать, соответственно детей в детский сад ходит все меньше, что влияет на объем работы каждого из истцов, исходя из этих обстоятельства, а также фонда оплаты труда, предусмотренного в бюджете, с учетом растущего минимального размера оплаты труда по стране, чтобы не увольнять отдельных работников и не сокращать полностью рабочие места, было принято решение о сокращении ставок по должностям обслуживающего персонала на 0,13 во всех дошкольных учреждениях района, в т. ч. детском саду Родничок, уменьшение могло быть произведено и в большем объеме, но остановились на таком незначительности и соответственно произошли небольшие изменения в должностных инструкциях работников, кроме того, детский сад постепенно укомплектовывался в материально-техническом плане и в настоящее время оборудован современными приборами, облегчающими работу обслуживающего персонала и соответственно уменьшающими ее объем; разъяснение истцам того, что с учетом специфики учреждения, детский сад должен работать бесперебойно, независимо от внутренних споров, не может рассматриваться как давление при подписании дополнительных соглашений, истцы, приступив к работе по новым условиям, по новому графику, тем самым признали дополнительные соглашения, согласились с ними.

Представитель ответчика муниципального образования Третьяковский район Алтайского края в лице администрации Третьяковского района Алтайского края ФИО10, представитель ответчика МКДОУ «Детский сад «Солнышко» ФИО11 исковые требования не признали по основаниям, изложенным представителем комитета по образованию.

Представитель третьего лица «Детский сад «Родничок» 

<

адрес> филиал МКДОУ «Детский сад «Солнышко» ФИО7 исковые требования полагала необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МКДОУ «Детский сад «Родничок» на должность прачка (0, 5 ставки) по совместительству (т. 1 л. д. 27-28, т. 2 л. д. 31). ДД.ММ.ГГГГ за № заключен новый трудовой договор (эффективный контракт) по той же должности и ставке, которым установлена продолжительность рабочего времени 3,6 часов в день, 18 часов в неделю, режим работы с 08.30 часов до 12.00 часов, его действие распространено на трудовые отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 25-26).

Максимяк (ранее ФИО12) И. В. на должность помощника воспитателя в МДОУ «Родничок» переведена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л. д. 34). ДД.ММ.ГГГГ за № с ней заключен трудовой договор по должности помощника воспитателя (1 ставка) (т. 1 л. д. 32-33). ДД.ММ.ГГГГ за № заключен новый трудовой договор (эффективный контракт) по той же должности и ставке, которым установлена продолжительность рабочего времени 7,2 часа в день, 36 часов в неделю, режим работы установлен с 08.30 часов до 13.30 часов, с 15.00 часов до 17.20 часов, его действие распространено на трудовые отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 30-31).

ФИО3 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МДОУ «Родничок» на должность помощника воспитателя (1 ставка) (т. 1 л. д. 37-38, т. 2 л. 

<

...>). ДД.ММ.ГГГГ за № заключен новый трудовой договор (эффективный контракт) по той же должности и ставке, которым установлена 36 часовая рабочая неделя, продолжительность работы в день 7,2 часа, режим работы с 08.30 часов до 17.20 часов, его действие распространено на трудовые отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 35-36).

ФИО4 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МКДОУ «Детский сад «Родничок» на должность помощника воспитателя (1 ставка) (т. 1 л. д. 42-43, т. 2 л. д. 35). ДД.ММ.ГГГГ за № заключен новый трудовой договор (эффективный контракт) по той же должности и ставке, которым установлено рабочее время 7,2 часа в день, 36 часов в неделю, режим работы с 08.30 часов до 17.20 часов, его действие распространено на трудовые отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 40-41).

ФИО5 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МДОУ «Родничок» на должность повара (1 ставка) (т. 1 л. д. 50-51, т. 2 л. д. 30). ДД.ММ.ГГГГ за № заключен новый трудовой договор (эффективный контракт) по той же должности и ставке, которым установлена продолжительность рабочего времени 7,2 часа в день, 36 часов в неделю, режим работы с 06.00 часов до 13.20 часов, с 08.30 часов до 15.50 часов, его действие распространено на трудовые отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 46-47). Также по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с МКДОУ «Детский сад «Родничок» ФИО5 принята по совместительству на должность кухонного работника (0, 25 ставки) (т. 1 л. д. 52). ДД.ММ.ГГГГ заключен новый трудовой договор (эффективный контракт) по той же должности и ставке, которым установлена продолжительность рабочего времени 1,8 часа в день, 9 часов в неделю, режим работы с 08.30 часов до 10.10 часов, его действие распространено на трудовые отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 48-49).

ФИО6 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МДОУ «Родничок» на должность повара (1 ставка) (т. 1 л. д. 59-60, т. 2 л. 

<

...>). ДД.ММ.ГГГГ за № заключен новый трудовой договор (эффективный контракт) по той же должности и ставке, которым установлена продолжительность рабочего времени 7,2 часа в день, 36 часов в неделю, режим работы с 06.00 часов до 13.20 часов, с 08.30 часов до 15.50 часов, его действие распространено на трудовые отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 57-58). Также по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с МКДОУ «Детский сад «Родничок» ФИО6 принята по совместительству на должность кухонного работника (0, 25 ставки) (т. 1 л. д. 61, т. 2 л. д. 13). ДД.ММ.ГГГГ заключен новый трудовой договор (эффективный контракт) по той же должности и ставке, которым установлена продолжительность рабочего времени 1,8 часа в день, 9 часов в неделю, режим работы с 08.30 часов до 10.10 часов, его действие распространено на трудовые отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 55-56).

В каждом из заключенных с истцами ДД.ММ.ГГГГ трудовых договоров (эффективных контрактов) предусмотрены условия оплаты труда, в частности, должностной оклад (ставка заработной платы) в определенном размере на одну тарифную ставку, районный коэффициент и доплата до МРОТ. Разделом 9 трудовых договоров предусмотрена возможность внесения изменений в трудовой договор по соглашению сторон, по инициативе сторон, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ. 

Постановлением администрации Третьяковского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано МКДОУ «Детский сад «Солнышко» в форме присоединения к нему детских садов, в т. ч. МКДОУ «Детский сад «Родничок» как структурного подразделения (т. 2 л. д. 5-6). 

ДД.ММ.ГГГГ за №-а комитетом администрации Третьяковского района Алтайского края по образованию в соответствии с Планом мероприятий по реструктуризации образовательной сети издан приказ «Об организации работы филиалов», в соответствии с п. 1 которого созданы 4 филиала МКДОУ «Детский сад «Солнышко» и 1 его структурное подразделение Детский сад «Родничок» (т. 1 л. д. 109).

В тот же день и. о. заведующей МКДОУ «Детский сад «Солнышко» ФИО11 выдана доверенность заведующей структурным подразделением Детский сад «Родничок» 

<

адрес> ФИО7 на ведение дел от имени юридического лица, которой ФИО7 уполномочена на ведение дел МКДОУ «Детский сад «Солнышко» в структурном подразделении «Детский сад «Родничок», в частности, общего руководства его текущей деятельностью, обеспечения полноценного функционирования всех направлений деятельности, планирование, координирование и контролирование работы педагогических и других работников, осуществление подбора, расстановки кадров, ведение табеля учета рабочего времени работников. Срок действия доверенности определен сроком окончания действия трудового договора с работником (т. 1 л. д. 155, т. 2 л. д. 36). 

Приказом заведующей филиала «Детский сад «Родничок» № от ДД.ММ.ГГГГ работники МКДОУ «Детский сад «Родничок», в т. ч. истцы, переведены в одноименное структурное подразделение МКДОУ «Детский сад «Солнышко» (т. 2 л. д. 27).

Постановлением администрации Третьяковского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление№ от ДД.ММ.ГГГГ, «Детский сад «Родничок» 

<

адрес> постановлено считать филиалом МКДОУ «Детский сад «Солнышко» (т. 2 л. д. 7).

Приказом заведующей филиала «Детский сад «Родничок» №-а от ДД.ММ.ГГГГ работники структурного подразделения «Детский сад «Родничок» МКДОУ «Детский сад «Солнышко», в т. ч. истцы, переведены в одноименный филиал того же учреждения (т. 2 л. д. 28).

После изменения статуса детского сада «Родничок» со структурного подразделения на филиал, новая доверенность на осуществление полномочий заведующей детского сада «Родничок» от имени МКДОУ «Детский сад «Солнышко» не выдавались, ФИО7 полномочия осуществляются на основании ранее выданной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Третьяковского района Алтайского края в соответствии с п. 1.9.5 которого «Детский сад «Родничок» является его филиалом (л. д. 139-151).

Согласно штатного расписания, утвержденного с ДД.ММ.ГГГГ, в филиале МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Детский сад «Родничок» количество штатных единиц помощника воспитателя установлено 4 с окладом за ставку 2079 руб., повара – 2 с окладом за ставку 2079 руб., кухонного работника - 0,5 с окладом за ставку 1984 руб., прачки – 0,5 с окладом за ставку 1984 руб. (т. 2 л. д. 19).

В соответствии с Федеральным законом № 41-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание внесены изменения, при этом количество ставок и размер окладов, в т. ч. по вышеуказанным должностям, остались прежними, увеличился размер доплаты до МРОТ и годовой фонд оплаты труда (т. 2 л. 

<

...>). 

ДД.ММ.ГГГГ в администрации Третьяковского района Алтайского края состоялось заседание трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на котором обсуждался вопрос проведения оптимизационных мероприятий в образовательных учреждениях района в связи с уменьшением численности воспитанников, посещающих дошкольные образовательные учреждения и соответственно уменьшением объема работ, выполняемых сотрудниками этих учреждений, в также в связи с увеличением дважды с начала ДД.ММ.ГГГГ минимального размера оплаты труда, ассигнования на которое в районном бюджете на текущий год не предусмотрены, что вызвало дефицит фонда оплаты труда. Комиссией принято решение продолжить оптимизацию сети и анализ штатных расписаний с учетом получателей муниципальных услуг, обеспечения уровня напряженности (интенсивности) труда и организации трудовых процессов в образовательных учреждениях, внести изменения в штатные расписания учреждений образования (т. 1 л. д. 94, т. 2 л. д. 95-96).

Приказом комитета администрации Третьяковского района по образованию №а от ДД.ММ.ГГГГ создана рабочая группа по урегулированию социально-экономических отношений и проведению оптимизационных мероприятий, которой с участием руководителей и председателей профкомов образовательных учреждений Третьяковского района ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание по аналогичным трехсторонней комиссии вопросам (т. 1 л. 

<

...>). 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Третьяковского района Алтайского края принято постановление № «Об утверждении плана мероприятий, обеспечивающих рост доходов и оптимизацию расходов муниципального образования Третьяковский район на ДД.ММ.ГГГГ». Разделом 2 указанного плана определены мероприятия по сокращению расходов местного бюджета, в частности главные распорядители бюджетных средств не должны принимать решений, приводящих к увеличению численности работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления района (п. 4 раздела 2 плана), а также продолжить оптимизацию сети и анализ штатных расписаний с учетом получателей муниципальных услуг, обеспечения уровня напряженности (интенсивности) труда и организации трудовых процессов (п. 9 раздела 2 плана) (т. 1 л. д. 97-100).

Во исполнение указанных постановления администрации района, решений трехсторонней комиссии и рабочей группы комитетом администрации Третьяковского района по образования ДД.ММ.ГГГГ за № издан приказ «О проведении оптимизационных мероприятий», п. 1 которого руководителям образовательных учреждений приказано продолжить работу по оптимизации штатных расписаний, в части уменьшения штатных единиц, в частности, Детскому саду «Родничок»: помощники воспитателя с 4,0 ставок до 3,48 ставки, повар с 2,0 ставок до 1,74 ставки, кухонный работник с 0,5 ставки до 0,26 ставки, прачка с 0,5 ставки до 0,25 ставки; ввести штатные расписания в действие с ДД.ММ.ГГГГ (п. 6 приказа) (т. 1 л. 

<

...>).

Приказом комитета администрации Третьяковского района по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 6 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части даты введения в действие штатных расписаний – ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 154, т. 2 л. д. 161).

На основании приказа комитета администрации Третьяковского района по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ и. о. заведующей МКДОУ «Детский сад «Солнышко» ФИО11 издан приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении штатных единиц во всех детских садах района, в т. ч. «Детский сад «Родничок» помощники воспитателя с 4,0 ставок до 3,48 ставки, повар с 2,0 ставок до 1,74 ставки, кухонный работник с 0,5 ставки до 0,26 ставки, прачка с 0,5 ставки до 0,25 ставки (т. 3 л. д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в письменной форме уведомлены заведующей филиалом «Детский сад «Родничок» ФИО7 о предстоящем изменении с ДД.ММ.ГГГГ штатного расписания в учреждении и уменьшении ставок по занимаемым ими должностям прачки с 0,5 ставки до 0,25 ставки, помощника воспитателя с 1 ставки до 0,87 ставки, повара с 1 ставки до 0,87 ставки, кухонного работника с 0,5 ставки до 0,13 ставки (т. 1 л. 

<

...>, 39, 44, 45, 53, 54). Факт вручения им данных уведомлений истцами не оспаривался.

Согласно приказа заведующей филиала «Детский сад «Родничок» ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении штатного расписания» в штатное расписание, вводимое в действие с ДД.ММ.ГГГГ, внесены следующие изменения: помощники воспитателя с 4,0 ставки до 3,48 ставки, повар с 2,0 ставки до 1,74 ставки, кухонный работник с 0,5 ставки до 0,26 ставки, прачка с 0,5 ставки до 0,25 ставки (т. 1 л. д. 158, т. 2 л. 

<

...>).

Приказом заведующей филиала «Детский сад «Родничок» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено с ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание для младшего обслуживающего персонала с учетом приведенных в предыдущем приказе изменений (т. 1 л. д. 111).

Приказом заведующей филиала «Детский сад «Родничок» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ утвержден следующий режим работы детского сада «Родничок»:

- помощники воспитателя с 08.30 часов до 17.00 часов, перерыв с 12.56 часов до 15.00 часов; 

- повар 1 смена с 06.00 часов до 09.30 часов, с 13.00 часов до 16.00 часов, перерыв с 09.30 часов до 13.00 часов, 2 смена с 09.30 часов до 13.00 часов, с 14.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов;

- кухонный работник с 09.30 часов до 10.44 часов;

- прачка с 14.00 часов до 15.48 часов (т. 1 л. д. 157). 

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем и истцами подписаны дополнительные соглашения к трудовым договорам, в соответствии с которыми стороны пришли к соглашению о сокращении размера ставок, уменьшении количества рабочих часов и изменении режима рабочего времени.

Так, дополнительным соглашением с ФИО1 предусмотрено сокращение 0,25 ставки прачки, уменьшение количества рабочих часов с 3,6 часов (18 часов в неделю) до 1,8 часов (9 часов в неделю), изменение режима работы понедельник-пятница с 14.00 часов до 15.48 часов (т. 2 л. д. 37).

Дополнительными соглашениями с ФИО2, ФИО3, ФИО4 предусмотрено сокращение 0,13 ставки помощника воспитателя, уменьшение количества рабочих часов с 7,2 часов (36 часов в неделю) до 6,26 часов (31,3 часов в неделю), изменение режима работы понедельник-пятница с 08.30 часов до 17.00 часов, перерыв с 12.56 часов до 15.00 часов (т. 2 л. 

<

...>).

Дополнительными соглашениями с ФИО5, ФИО6 предусмотрено сокращение 0,13 ставки повара и кухонного работника, уменьшение количества рабочих часов повара с 7,2 часов (36 часов в неделю) до 6,26 часов (31,3 часов в неделю), уменьшение количества рабочих часов кухонного работника с 1,8 часа (9 часов в неделю) до 1,48 часа (7,4 часа в неделю), изменение режима работы повара понедельник-пятница 1 смена с 06.00 часов до 09.30 часов, с 13.00 часов до 16.00 часов, 2 смена с 09.30 часов до 13.00 часов, с 14.00 часов до 17.00 часов, изменение режима работы кухонного работника понедельник – пятница с 09.30 часов до 10.44 часов (т. 2 л. 

<

...>, 44).

При этом под текстом вышеуказанных дополнительных соглашений истцы указали, что под угрозой увольнения вынуждены согласиться, но считают действия работодателя незаконными. 

Также ДД.ММ.ГГГГ между работодателем и работниками ФИО6 (по обоим должностям - повара и кухонного работника), ФИО5 (по обоим должностям - повара и кухонного работника), ФИО1 заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам в части, касающейся оплаты труда, предусматривающие размеры оклада (исходя из размера изменившейся ставки), районного коэффициента, доплаты до МРОТ и общей суммы заработной платы (т. 2 л. 

<

...>, 48, 49).

Аналогичные дополнительные соглашения к трудовым договорам в части, касающейся оплаты труда, составлены работодателем в отношении истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, однако ввиду того, что работниками не подписаны, они вручены им по актам (т. 2 л. 

<

...>, 53, 54, 55), что сторонами не оспаривалось.

Ссылаясь на то, что уменьшение штатных единиц в соответствии с приказом комитета по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ и последующими принятыми в его исполнение приказами заведующих образовательных учреждений (заведующей МКДОУ «Детский сад «Солнышко» №а от ДД.ММ.ГГГГ и заведующей филиала Детский сад «Родничок» № от ДД.ММ.ГГГГ) повлекло изменение существенных условий трудовых договоров истцов в части оплаты труда и режима рабочего времени, прокурор обратился в суд с требованиями о признании указанных приказов, а также действий по уведомлению истцов об изменении существенных условий трудовых договоров, незаконными. Также истец полагал недействительными и не подлежащими применению с момента заключения дополнительные соглашения к трудовым договорам истцов, как заключенные под давлением и угрозой увольнения, а не подписанные истцами ФИО2, ФИО3, ФИО4 дополнительные соглашения незаключенными в силу требований ст. 61 Трудового кодекса РФ. В качестве правового обоснования заявленных требований прокурор ссылался на ст. 74 Трудового кодекса РФ, предусмотренные которой основания для изменения условий трудовых договоров, отсутствовали, а установленная данной нормой процедура нарушена.

В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ч. 1 ст. 20 Трудового кодекса РФ). Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодателю предоставлено право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами, принимать локальные нормативные акты.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям, п. п. 4, 5 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относят установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей.

В силу изложенного, принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.

Комитет администрации Третьяковского района по образованию работодателем по отношению к истцам не является, в трудовых отношениях с ними не состоит, а потому принимаемые им распорядительные акты не порождают непосредственно для истцов, работников образовательного учреждения, никаких правовых последствий, не влияют на их трудовые права. В связи с чем, исковые требования о признании незаконным и не подлежащим применению с момента издания приказа председателя комитета по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении оптимизационных мероприятий», в части уменьшения штатных единиц помощника воспитателя, повара, кухонного работника, прачки по детскому саду «Родничок» филиал МКДОУ «Детский сад «Солнышко», возложении на председателя комитета по образованию обязанности указанный приказ в приведенной части отменить, не подлежат удовлетворению.

Согласно абз. 5, 6 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

Статьей 72 Трудового кодекса РФ установлено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Исключения из общего правила закреплены ст. 74 Трудового кодекса, в соответствии с ч. ч. 1-4, 8 которой в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Приказом и. о. заведующей МКДОУ «Детский сад «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ № действие коллективного договора МКДОУ «Детский сад «Солнышко» распространено на его филиалы, в т. ч. Детский сад «Родничок» (т. 1 л. 

<

...>).

В соответствии с п. 7.1 Положения о системе оплаты труда работников МКДОУ «Детский сад «Солнышко», являющегося приложением № к коллективному договору, руководитель МКДОУ в пределах фонда оплаты труда, без учета фонда на выплату стимулирующих надбавок, утверждает структуру и штатную численность учреждения, устанавливает объем работ, нормы труда, нормы выработки работников на каждом рабочем месте, если они не установлены Федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

Согласно п. 2.1 Положения формирование фонда оплаты труда МКДОУ осуществляется в пределах ассигнований, предоставляемых учреждению на текущий финансовый год за счет средств районного бюджета, в соответствии с расчетным нормативом подушевого финансирования учреждений на текущий год (в том числе нормативом финансирования в расчете на одного ребенка в год по фонду заработной платы с налоговыми отчислениями) с применением районного коэффициента, коэффициентов удорожания образовательной услуги по типам, видам и категориям учреждений, поправочных коэффициентов для данного образовательного учреждения, утвержденных постановлением администрации Третьяковского района.

При распределении фонда оплаты труда в МКДОУ выделяются части, направляемые на оплату труда, в том числе обслуживающего персонала (помощник воспитателя, повар, кухонный работник и др.). Фонд оплаты труда МКДОУ состоит из базовой и стимулирующей частей, при этом базовая часть обеспечивает гарантированную заработную плату всего персонала (п. п. 3.1-3.3 Положения).

Руководитель МКДОУ формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда (п. 3.4 Положения).

Таким образом, коллективным договором учреждения формирование его штатного расписания поставлено в зависимость от фонда оплаты труда (его базовой части), определяемого в пределах ассигнований, выделяемых учреждению из местного бюджета на финансовый год.

Как следует из штатных расписаний, вводившихся в действие в детском саду «Родничок» с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, учреждением принимались меры к приведению заработной платы работников в соответствии с минимальным размером оплаты труда, который в текущем году был увеличен в целом по стране, однако это привело к увеличению годового фонда оплаты труда учреждения, на которое согласно пояснений представителей ответчиков, справки комитета по финансам, налоговой и кредитной политике от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л. д. 74), денежных средств в местном бюджете не было запланировано.

Данная ситуация, сложившаяся не только в отношении детского сада «Родничок», а также посещаемость детьми дошкольных образовательных учреждений района, как указывалось выше, были проанализированы на рабочих комиссиях с участием представителей профсоюза, органом местного самоуправления и учредителем учреждения приняты соответствующие решения, направленные на оптимизацию штатной численности персонала всех дошкольных образовательных учреждений района, следствием чего стало издание ответчиком МКДОУ «Детский сад «Солнышко», а затем и его филиалом «Детский сад «Родничок», приказов №-а от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, направленных на изменение организационной структуры учреждения, в результате которого уменьшены ставки по должностям обслуживающего персонала, в т. ч. помощника воспитателя, повара, кухонного работника, прачки.

Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал, что, реализуя закрепленные Конституцией РФ (статья 34 часть 1, статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников, что в данном случае и было сделано образовательным учреждением.

Суд полагает, что указанные действия ответчика МКДОУ «Детский сад «Солнышко», в т. ч. в лице его филиала, совершены в пределах своей компетенции, а также в рамках предоставленных ему, как работодателю, трудовым законодательством полномочий, соответствуют ранее упомянутым положениям коллективного договора, касающимся формирования и утверждения штатного расписания в пределах фонда оплаты труда, а потому оснований считать права истцов нарушенными вследствие издания работодателем оспариваемых приказов №-а от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, тогда как по смыслу положений ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы лица. При отсутствии такого нарушения удовлетворение иска исключается и влечет отказ в признании незаконными и не подлежащими применению с момента издания названных приказов.

Из материалов дела и установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что об изменении существенных условий трудового договора, вызванных уменьшением размера ставок, истцы были уведомлены в письменном виде, в установленный законом срок, при этом из их пояснений в судебном заседании следует, что они понимали как последствия уменьшения ставок - изменение оплаты труда.

После уведомления, по истечении двухмесячного срока, истцы выразили согласие на продолжение работы в новых условиях, подписав соответствующие дополнительные соглашения и продолжив трудовую деятельность в учреждении, тем самым в порядке, установленном ст. 72 Трудового кодекса РФ, сторонами было достигнуто соглашение об изменении условий трудового договора и такое изменение не является односторонним волеизъявлением работодателя.

Тот факт, что истцы с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени продолжают трудиться в новых условиях (при новом количестве рабочих часов, в изменившемся режиме работы, с новой оплатой труда) подтверждается табелями учета рабочего времени, расчетными листками по заработной плате (т. 3 л. д. 22-34) и не оспаривался истцами.

Каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, и подтверждающих доводы стороны истца о подписании ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении размера ставок, уменьшении количества рабочих часов и изменении режима рабочего времени, под влиянием угроз и принуждения, суду не представлено. Напротив, в судебном заседании истцы указали, что подписывать дополнительные соглашения их никто не заставлял и не принуждал, заведующая детским садом лишь сказала им, что если они их не подпишут, то трудовой договор будет заключен с кем-то другим, что расценено ими как угроза увольнения и сделаны соответствующие отметки в дополнительных соглашениях. Между тем, уведомление работника о том, что при несогласии на продолжение работы на новых условиях, трудовой договор с ним будет прекращен, не может быть расценено как угроза увольнения работодателя в адрес конкретного работника, с учетом также того, что прекращение трудового договора в соответствии с пунктом 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ при отказе работника от предложенной работы предусмотрено положениями ст. 74 Трудового кодекса РФ. 

Ссылку истца на применение к спорным правоотношениям ст. 74 Трудового кодекса РФ, предусматривающей такие основания для изменения условий трудового договора как изменение организационных или технологических условий труда, которых в данном случае не было, суд находит несостоятельной, поскольку данной нормой урегулирован порядок изменения условий договора по инициативе работодателя в одностороннем порядке. В данном же случае установлено, что решение об изменении условий трудовых договоров было принято по соглашению сторон.

Подлежат отклонению и доводы истца о том, что дополнительные соглашения к трудовым договорам от ДД.ММ.ГГГГ об изменении их условий в части оплаты труда истцов ФИО2, ФИО4, ФИО3 являются незаключенными и не порождают правовых последствий ввиду того, что не подписаны работниками.

Часть 1 ст. 61 Трудового кодекса РФ, на которую ссылается истец, предусматривает вступление трудового договора в силу не только со дня его подписания работником и работодателем, но и со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Абзацем 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ также одним из оснований возникновения трудовых отношений между работником и работодателем установлено фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя.

В силу ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменном виде, считается заключенным, если работник, приступил к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя.

Таким образом, исходя из указанных правовых норм, несмотря на то, что дополнительные соглашения, касающиеся оплаты труда ФИО2, ФИО4, ФИО3 не были подписаны работниками, по истечении двухмесячного срока после уведомления они продолжили исполнять трудовые обязанности в новых условиях, в т. ч. в части оплаты труда. В связи с чем, основания для вывода о неприменении к ФИО2, ФИО4, ФИО3 условий об оплате труда, изложенных в дополнительных соглашениях от ДД.ММ.ГГГГ, врученных им, и признания этих дополнительных соглашений незаключенными отсутствуют. Кроме того, ФИО2, ФИО4, ФИО3 согласован с работодателем путем подписания дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ размер ставки, от которой напрямую зависит размер оплаты, начисляемый именно в зависимости от объема выполняемой работником нормы труда.

Что касается требований истца о признании незаконными действий работодателя по уведомлению истцов об изменении существенных условий трудового договора, то правовые основания для их удовлетворения также отсутствуют, поскольку избранный в данной части истцами способ защиты права законодательством не предусмотрен, ввиду того, что вручение оспариваемых уведомлений является обязанностью работодателя по смыслу ст. ст. 72, 72.1, 72.2, 74, 180 Трудового кодекса РФ, в случае реализации им прав, предусмотренных в указанных статьях. Действующее трудовое законодательство не содержит норм, на основании которых уведомления, вручаемые работникам по правилам данных статей Трудового кодекса РФ, либо действия по их вручению, могут быть признаны незаконными.

Поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда производны от основных вышеперечисленных исковых требований, признанных судом необоснованными, они также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к комитету администрации Третьяковского района Алтайского края по образованию, МКДОУ «Детский сад Солнышко», муниципальному образованию Третьяковский район Алтайского края в лице администрации Третьяковского района Алтайского края:

- о признании незаконным приказа председателя комитета по образованию администрации Третьяковского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении оптимизационных мероприятий» в части уменьшения штатных единиц по детскому саду «Родничок» филиал МКДОУ «Детский сад Солнышко», возложении на председателя комитета по образованию администрации Третьяковского района обязанности указанный приказ в части уменьшения штатных единиц по детскому саду «Родничок» филиал МКДОУ «Детский сад Солнышко» отменить;

- о признании незаконными действий МКДОУ «Детский сад «Солнышко» по уведомлению ДД.ММ.ГГГГ истцов об изменении существенных условий трудового договора;

- о признании недействительными и не подлежащими применению с момента заключения дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовым договорам всех истцов в части размера замещаемой ставки, режима работы; 

- о признании недействительными и не подлежащими применению с момента заключения дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовым договорам ФИО6, ФИО5, ФИО1 об изменении условий трудовых договоров об оплате труда работников;

- о признании незаключенными и не порождающими правовые последствия дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий трудовых договоров об оплате труда работников ФИО4, ФИО3, ФИО2;

- о взыскании с МКДОУ «Детский сад «Солнышко» и комитета администрации Третьяковского района по образованию в пользу истцов компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. в солидарном порядке;

- о признании незаконным и не подлежащим применению с момента издания приказ заведующей МКДОУ «Детский сад «Солнышко» №-а от ДД.ММ.ГГГГ в части уменьшения штатных единиц по детскому саду «Родничок» филиал МКДОУ «Детский сад «Солнышко»;

- о признании незаконным и не подлежащим применению с момента издания приказ заведующей «Детский сад «Родничок» филиал МКДОУ «Детский сад «Солнышко» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении штатного расписания»

оставить без удовлетворения в полном объеме

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Третьяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А. А. Масанкина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья А. А. Масанкина