Дело (номер обезличен)

Решение

Именем Российской Федерации

(адрес обезличен) 25 апреля 2019 года

Белгородский районный суд (адрес обезличен) в составе:

Председательствующего судьи Марковской С.Н., 

при секретаре Бабыниной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Белгорода к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ОАО «Белгородская ДСПМК» на праве бессрочного пользования владело земельным участком.

Распоряжением Администрации города Белгорода от 24.02.2010г. № 577 право пользование на часть земельного участка площадью 5634 кв.м. ОАО «Белгородская ДСПМК» прекращено.

Спорный земельный участок площадь. 5634 кв.м., распоряжением администрации г.Белгорода (номер обезличен) от 24.02.2010 года, был предоставлен из земель города С в собственность за плату для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации нежилого здания производственного назначения по (адрес обезличен). 

Согласно п.4 вышеназванного распоряжения, на С возложена обязанность в течении двух месяцев заключить с администрацией города Белгорода договор купли-продажи земельного участка. Однако договор купли-продажи земельного участка С. с администрацией города Белгорода заключен не был.

17.08.2017 года ОГАУ СЗН «Фонд госимущества области» продало ФИО4 недвижимое имущество – объект незавершенного строительства, площадью застройки 802 кв.м., кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен). При этом судьба земельного участка в заключенном договоре купли-продажи недвижимого имущества от 17.08.2017 года не была разрешена.

Дело инициировано иском администрации г.Белгорода, которая ссылаясь на то, что ФИО4 является собственником нежилого здания, расположенного на спорном земельном участке площадью 5634 кв.м, по адресу: (адрес обезличен). и использует земельный участок по его целевому назначению, просила суд:

взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере арендных платежей исчисленных за земельный участок площадь 5634 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), исходя из действующих тарифов с учетом начисления корректирующих коэффициентов, в сумме 2191994,91 рублей за период с 29.08.2017 (момента регистрации права собственности истца на приобретенный объект недвижимости) и по 31.12.2018 года;

взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 118512,25 рублей за период с 26.09.2017 года по 25.02.2019 года;

взыскать с ФИО4 в бюджет городского округа «Город Белгород» проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга 2191994,91 рублей с 25.02.2019 года и по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным в возражениях.

Представители ответчика, исковые требования в заявленном размере не признали, по основаниям изложенным в возражениях. Указали на то, обстоятельство, что земельный участок в названном размере ответчику не передавался, для строительства и эксплуатации приобретенного объекта недвижимости используется земельный участок значительно меньшей площади, расчет взыскиваемых сумму произведен не верно, без учета обстоятельств свидетельствующих о том, что приобретателю недвижимости переходит ранее существующее право пользования. Ответчиком представлен альтернативный расчет.

Выслушав стороны исследовав обстоятельства по имеющимся в деле доказательствам суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ч. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Частью 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 552 Гражданского кодекса РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Как установлено ч. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ, продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Распоряжением (номер обезличен) от 24.02.2010 года подтверждается факт изъятия части земельного участка у ОАО «Белгородская ДСПМК» площадью 5634 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен) и передачи его С для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации нежилого здания производственного назначения по (адрес обезличен).

Из представленной выписки из ЕГРН усматривается что объект незавершенного строительства по (адрес обезличен). С приобретен 09.12.2005 году, однако 03.08.2017 года по передаточному акту передан в Фонд государственного имущества (адрес обезличен), который зарегистрировал объект за собой на праве оперативного управления и 29.08.2017 года продал его ФИО4, за которым право собственности зарегистрировано с 29.08.2017 года.

Право собственности ФИО4 на объект недвижимости площадью застройки 802 кв.м., подтверждается выпиской из ЕГРН, договором купли-продажи от 17.08.2017 года, с отметкой управления Росреестра о регисрации права собственности

Земельный участок расположенный по адресу: (адрес обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 5634 кв.м., кадастровой стоимостью 15217264,98 рублей, с видом разрешенного использования6 для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации нежилого здания производственного назначения, с 06.10.2009 года поставлен на кадастровый учет; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о характерных точках границ земельного участка определены в местной системе координат СК г.Белгорода, что не соответствуют действующей в настоящее время системе координат а соответственно границы и площадь земельного участка подлежат уточнению.

Факт приобретения у С объекта незавершенного строительства, площадью застройки 802 кв.м., кадастровым номером (номер обезличен) расположенного по адресу: (адрес обезличен), ФИО4 не отрицался.

В связи с чем доводы истца о необходимости взыскания неосновательного обогащения в сумме неоплаченных платежей за пользование земельных участком суд признает обоснованными.

Суду представлено заключение кадастрового инженера от 15.04.2019 года с обзорным планом содержащим графическое изображение территории, геодезические данные, согласно которому для производственных целей используется только часть спорного земельного участка площадью 4382 рублей. Данные обстоятельства подтверждаются фотографиями приобщенными к материалам дела стороной ответчика. 

При таких обстоятельствах, учитывая то, что истцом не представлено доказательств использования спорного земельного участка в иной площади, суд признает сведения об использовании земельного участка площади 4382 кв.м. в качестве доказательства территории используемой ответчиком и применяемой для расчета сумму платежа.

Постановление Правительства Белгородской обл. от 13.07.2009 N 247-пп (ред. от 14.08.2017) "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена" действовало в период спорных правоотношений с 29.08.2017г. по 1 января 2018г. 

Данным Постановлением утвержден Порядок определения размера арендной платы, разработанный в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области. 

Настоящий Порядок устанавливает порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которое не разграничена, если иное не предусмотрено федеральными законами. Действие настоящего Порядка распространяется на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

Пунктом 3 вышеназванного Постановления предусмотрено: « Размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения и право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", устанавливается в размере: - 2 процента кадастровой стоимости иных арендуемых земельных участков.»

Положениями Постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2017г. № 501-пп (Изменения, внесенные постановлением Правительства Белгородской области от 30.07.2018 N 296-пп, вступили в силу со дня официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года, утвержден порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

Пунктом 5 названного постановления установлено, что : «Размер арендной платы за земельные участки, на которых расположены здания, сооружения и право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, устанавливается в размере: 2 процента кадастровой стоимости иных арендуемых земельных участков».

Согласно Постановления Правительства Белгородской области № 501-пп от 28 декабря 2017г., Решения Белгородского городского Совета № 552 от 25 июля 2017г. ( действовавшего с 1 августа 2017г. по январь 2019г. ), размер арендной платы в расчете на год производится одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости, в размере рыночной стоимости арендной платы, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, в размере суммы земельного налога, рассчитанной в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с положениями статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Прежним правообладателям, спорный земельный участок площадью 5634кв.м. принадлежал: на праве бессрочного пользования, и на праве собственности. Распоряжение N 577 от 24.02.2010г. о прекращении права бессрочного пользования было принято в связи с предоставлением спорного земельного участка в собственность и до настоящего времени не отменено.

В силу статьи 3 Закона N 137-ФЗ, прежние собственники обязаны были в срок до 1 июля 2012 года переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды либо приобрести в собственность в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса.

Учитывая, что перешедший, в соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 35 Земельного кодекса, в пользование земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости, не может быть предоставлен ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования в силу статьи 20 Земельного кодекса, право на него может быть оформлено путем заключения договора аренды или купли-продажи в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Не переоформив право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, ЗАО «Белтрансстрой» продало принадлежащий ей объект недвижимости незавершенный строительством объект по договору купли – продажи от 09.12.2005г. С в собственность.

Однако С. не переоформил право бессрочного пользования и а также право собственности на спорный земельный участок. 

В соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования (пункт 1).

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости (пункт 3). Положения названной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению во взаимосвязи со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы, к покупателю переходит право пользования только той частью земельного участка, которая занята объектами недвижимости и необходима для их использования.

Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности ФИО4 с 29 августа 2017г на объект незавершенного строительства площадью застройки 802 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), к нему перешло право пользования частью земельного участка, занятой этим объектом и необходимой для их использования.

В силу положений пункта 2 статьи 422, пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015, и статьи 39.7 ЗК РФ в действующей редакции за находящиеся в публичной собственности земельные участки, переданные в аренду без проведения торгов по договорам, заключенным после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, взимается арендная плата, которая определяется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (включая земельные участки, право собственности на которые не разграничено) и органами местного самоуправления, и относится к категории регулируемых цен.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Поскольку содержащиеся в Законе N 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Учитывая вышеизложеные нормы права и установленные обстоятельства суд признает доводы ответчика обоснованными. А представленный расчет арендной платы, из расчет 2% от кадастровой стоимости земельного участка (15217264,98), доказательством суммы долга в размере 457517,50 рублей.

Данная позиция подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 23.03.2019 года по делу № 305-ЭС18-22413.

Согласно ст. 395 ГК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользования чужими денежными средствами исчисленные с учетом установленной суммы долга на дату вынесения настоящего решения, в размере 48373,15 рублей.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7, сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчёта процентов.

Требование о взыскании процентов, начиная со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения денежного обязательства не противоречит п. 3 ст. 395 ГК РФ, и подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования муниципальный район Белгородский район подлежит взысканию государственная пошлина исчисленная пропорционального удовлетворенным требования в размере 8248,31 рублей

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление администрации г.Белгорода к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами, признать обоснованным и удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО4 в бюджет городского округа «Город Белгород» сумму неосновательного обогащения, за пользование в период с 29.08.2017 года по 31.12.2018 года земельным участком площадью 5634 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) в размере 457517,50 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.09.2017 года по 25.04.2019 года в размере 48373,15 рублей.

Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами производить с 26.04.2019 года и по день фактического исполнения обязательств по оплате неосновательного обогащения, включительно.

Взыскать с ФИО4 в бюджет муниципального образования муниципальный район «Белгородский район» государственную пошлину в размере 8248,31 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Судья С.Н. Марковская

Мотивированный текст решения изготовлен 30.05.2019 года

Судья С.Н.Марковская