Гражданское дело № 2-4853/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 года город Сургут 

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Антонова А.А., 

при секретаре Олищук С.И., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, назначении пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, назначении пенсии по старости, мотивируя свои исковые требования тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой трудовой пенсии по старости. В стаж медицинской деятельности не включены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве клинического лаборанта в 

<

адрес>ной больнице, так как наименование должности Списком не предусмотрено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Областная больница №», так как в выписке из лицевого счета заявителя работодателем отражены «обычными» условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей клинико-диагностической лабораторией ММППУ «Городская поликлиника №», так как в выписке из лицевого счета заявителя работодателем указано о невыполнении медицинской деятельности в объеме одной ставки. С решением об отказе в установлении пенсии полностью не согласна. При рассмотрении ее заявления о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости работниками пенсионного фонда неправильно применили нормы действующего пенсионного и иного действующего законодательства РФ. Просит решение ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве клинического лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ 

<

адрес> Государственного бюджетного учреждения здравоохранения в 

<

адрес> «

<

адрес> больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача клинико-диагностической лаборатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Областная больница №» в 

<

адрес> «

<

адрес> больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей клинико-диагностической лабораторией Муниципальное Медицинское автономное учреждение «Городская поликлиника №» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить периоды работы (отпуск по уходу за ребенком): до 1,6 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как он имел место до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> назначить трудовую пенсию по старости досрочно, с даты первоначального обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание истец не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие с учетом, приобщенного к материалам дела отзыва.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обратилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности. В стаж лечебной деятельности не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве клинического лаборанта в Тобольской районной больнице, так как наименование должности Списком не предусмотрено. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Областная больница №», так как в выписке из лицевого счета работодателем сведения отражены «обычными» условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей клинико-диагностической лабораторией ММППУ «Городская поликлиника №», так как в выписке из лицевого счета заявителя работодателем указано о невыполнении медицинской деятельности в объеме одной ставки. 

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости. В стаж лечебной деятельности не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве клинического лаборанта в Тобольской районной больнице, так как наименование должности Списком не предусмотрено. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Областная больница №», так как в выписке из лицевого счета работодателем сведения отражены «обычными» условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей клинико-диагностической лабораторией ММППУ «Городская поликлиника №», так как в выписке из лицевого счета заявителя работодателем указано о невыполнении медицинской деятельности в объеме одной ставки. 

Как указывает ответчик, по представленным ФИО2 документам и данным персонифицированного учета стаж лечебной деятельности в соответствии со Списком на дату подачи заявления составил 16 лет 1 месяц 24 дня.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке АТ-VI №, выданной на имя ФИО2 истец ДД.ММ.ГГГГ зачислена в штат ЦРБ в должности лаборанта – фельдшера, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача – лаборанта клинико-диагностической лаборатории, ДД.ММ.ГГГГ должность врача лаборанта переведена в соответствии врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов введенного приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в ММППУ «Городская поликлиника №» в должности врача клинической лаборатории диагностики, ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей клинико-диагностической лабораторией врача КАД, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в лабораторию иммуно-ферментного анализа на должность врача клинической лабораторией диагностики в Сургутскую станцию переливания крови, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве врача клинической лабораторией диагностики в Сургутскую больницу ФГУ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», продолжает работать по настоящее время. 

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпункт "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со справкой ГБУЗ 

<

адрес> «Областная больница №» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала полный рабочий день в 

<

адрес>ной больнице в должности клинического лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача лаборанта клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ должность врача – лаборанта приведена в соответствии с Перечнем соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, введенного приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, новое наименование должности – врач клинической лаборатории диагностики. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. В указанный период выполняла норму рабочего времени 39 часов в неделю на 1,0 ставку при норме 39 часов в неделю. Указанные должности включены в Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии за исключением следующих периодов: отпуск по уходу за ребенком: до 1,6 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к), до 3-лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к), приступила к должностным обязанностям с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к). 

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются лаборанты больниц всех наименований.

Несмотря на то, что в данном Списке должность клинический лаборант не поименована, сама должность лаборант, относящаяся в соответствии с номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, к должностям среднего медицинского персонала, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях здравоохранения, независимо от ее наименования.

Изложенное следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 14 и 19 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", согласно которым периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Поскольку из указанного Списка усматривается, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности учреждений всех форм собственности, суд приходит к выводу, что работа истца в должности клинического лаборанта-фельдшера в больнице должна быть включена в данный стаж.

В соответствии с уточняющей справкой Муниципального медицинского автономного учреждения «Городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительно была принята в ММЛПУ «Городскую поликлинику №» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) в должности врача клинической лаборатории на 1,0 ставку. Переведена на должность заведующей клинико-диагностической лаборатории на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). Уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). Работала в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории на полную ставку, полный рабочий день на 1,0 ставку. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу действующего законодательства периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Однако, отсутствие индивидуальных сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 14, ст. 25) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ст. 11).

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Областная больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММППУ «Городская поликлиника №» подлежат включению в специальный стаж. 

Суд не находит оснований для сомнений в достоверности сведений работодателя о льготной работе ФИО2, т.к. указанные сведения подтверждаются совокупностью исследованных по делу доказательств. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 165 КЗоТ РСФСР, действовавшей в период получения истицей пособия по беременности и родам, установлено, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой за эти периоды пособия по государственному социальному страхованию. Назначение пособия производится на основании листа нетрудоспособности.

Аналогичные положения содержит статья 255 ТК РФ.

Ввиду того, что в период до предоставления отпуска по беременности и родам истец осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, период работы истицы до предоставления отпуска по беременности и родам, в указанной должности ответчиком зачтен в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца (работа в сельской местности), в связи с чем период отпуска по беременности и родам, суд правильно засчитал также в льготном исчислении.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

До предоставления отпуска по беременностям и родам по случаю рождения ребенка истец работала в должности и учреждении, которые дают основания для исчисления стажа в льготном порядке. В связи с этим суд приходит к выводу о включении периодов отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Поскольку, судом установлено, что требования истца о включении периодов работы в специальный стаж обоснованно и подлежит удовлетворению, требование о назначении данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, поскольку у истца имеется необходимый специальный стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, назначении пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить ФИО2 в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве клинического лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ 

<

адрес> Государственного бюджетного учреждения здравоохранения в 

<

адрес> «

<

адрес> больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача клинико-диагностической лаборатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Областная больница №» в 

<

адрес> «

<

адрес> больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей клинико-диагностической лабораторией Муниципальное Медицинское автономное учреждение «Городская поликлиника №», отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте назначить ФИО2 пенсию с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья А.А.Антонов