Дело № 2-360/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой, 

при секретаре Л.Ф. Калимуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным землеустроительного дела по установлению на местности границ земельного участка, признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка и исключении этих сведений из государственного кадастра недвижимости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка и исключении этих сведений из государственного кадастра недвижимости, указав, что он, ФИО1, является собственником земельного участка, площадью 1400 кв.м., с кадастровым номером *********************, расположенного по адресу: ****. Истец обратился в межевую службу ООО «ЗП Меридиан» (кадастровому инженеру) для проведения кадастровых работ по уточнению границ вышеуказанного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, но кадастровым инженером было выявлено, что границы данного земельного участка накладываются на границы земельного участка, с кадастровым номером *********************, расположенного по адресу: ****, принадлежащего ответчику. Ответчику было направлено письмо с обращением в досудебном порядке за исправлением кадастровой ошибки, заключающейся в неверном определении координат земельного участка. Ответчик в указанные в письме сроки не связался с истцом. Несоответствие местоположения границ земельного участка ответчика является препятствием для уточнения границ земельного участка истца, в связи с чем возникает угроза лишения истца всех предусмотренных законом прав собственника и, в первую очередь, проведения государственной регистрации, проведения сделок, постановки на кадастровый учет уточняемого земельного участка по адресу: ****, кадастровый номер *********************. Просит признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о координатах поворотных точек границ учтенного земельного участка с кадастровым номером *********************, расположенного по адресу: ****, и исключении этих сведений из государственного кадастра недвижимости.

В последующем истец дополнил свои требования и просил также признать недействительным землеустроительное дело по установлению на местности границ земельного участка, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: ****.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на ранее данные им пояснения по делу, где он указал на то, что жилой дом по адресу: **** двухквартирный, с двумя изолированными входами. В квартире № ********************* проживает он со своей семьей около 40 лет, в квартире № ********************* проживает семья ФИО3 При жилом доме имеется земельный участок. В его собственности находится земельный участок площадью 1 400 кв.м. В собственность ФИО3 также оформлен земельный участок. Весь земельный участок огорожен, ограждения на протяжении всего времени их проживания своего местоположения не меняли. Он намеревался установить границы принадлежащего ему участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и поставить его на государственный кадастровый учет в системе МСК-73. Однако в процессе межевания стало известно, что на принадлежащий ему и ФИО3 участки налагается земельный участок, с кадастровым номером *********************, расположенный по адресу: ****, принадлежащий ответчику.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие по имеющимся в деле доказательствам. В ранее направленном в адрес суда отзыве указал, что он является собственником ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером *********************, общей площадью 968 кв.м, по адресу: ****, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ********************* от 12.02.2009 г., выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 14 января 2009 года. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Как следует из искового заявления, истец обратился в ООО «ЗП Меридиан» для проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, площадью 1400 кв.м., с кадастровым номером *********************, расположенного по адресу: ****, где кадастровым инженером было выявлено наложение границ, вышеуказанного земельного участка, с границами участка с кадастровым номером *********************, расположенного по адресу: ****, принадлежащего ответчику на праве собственности. В Письме Минэкономразвития России от 17.04.2017 N ОГ-Д23-4408 отмечается, что исходя из комплексного анализа положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) уточнение местоположения границ земельного участка допускается при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка. В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (т.е. уточнение границ земельного участка). Согласно п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости. На основании ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно ч. 1 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883 утвержден Порядок представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости - Приложение N 2 (далее - Порядок представления заявления). Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие наличие ошибки (п. 4 Порядка представления заявления). Иной порядок действует в отношении реестровых ошибок. Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Таким образом, для исправления подобной ошибки собственнику земельного участка потребуется проведение кадастровых работ с привлечением соответствующих специалистов и с последующим представлением государственному регистратору документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения. Следовательно, подтвердить наложение земельных участков возможно посредством представления таких доказательств, как межевой план ранее учтенного земельного участка, где в заключении кадастровым инженером отмечается факт наложения, а также решение органа кадастрового учета об отказе в учете изменений объекта недвижимости по причине наложения земельных участков (ч. 1 ст. 35 Закона о кадастровой деятельности, п. 20 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921). Если границы формируемого земельного участка имеют наложение границ с ранее учтенным земельным участком, то возможна подготовка межевого плана, в котором будут уточнены и координаты соседнего участка. В этом случае будет осуществлен кадастровый учет изначально формируемого участка и одновременно уточнены границы ранее учтенного (соседнего) участка. Иными словами, может быть подготовлен один межевой план, содержащий сведения о двух земельных участках. Неотъемлемой частью такого межевого плана будет акт согласования местоположения границ земельных участков с графической частью на обороте. Процедура согласования местоположения границ земельного участка с правообладателями смежных участков по законодательству является обязательной. Учитывая данное обстоятельство, истцом не был представлен для ознакомления межевой план, подтверждающий факт наложения земельного участка с кадастровым номером *********************, расположенным по адресу: **** на земельный участок с кадастровым номером *********************, расположенным по адресу: ****, а также не представлен акт согласования местоположения границ земельных участков, являющийся неотъемлемой частью такого межевого плана. Кроме того, истцом не представлено каких-либо иных документов, подтверждающих наличие реестровой ошибки и заключение кадастрового инженера с обоснованием внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных и как следствие орган кадастрового учета не имеет возможности определить в отношении какого объекта недвижимости допущена реестровая ошибка. В соответствии со ст. 61 Закона о регистрации недвижимости, орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. В течение пяти рабочих дней со дня исправления реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, орган регистрации прав обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО3 поддержала исковые требования истца с учетом дополнения, согласившись с позицией истца по делу.

Представитель третьего лица ООО «ЗП «Меридиан» ФИО4, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании по делу исковые требования поддержал, пояснив, что при выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка истца выяснилось, что на него налагается земельный участок, с кадастровым номером *********************, расположенный по адресу: ****, принадлежащий ответчику. Вследствие чего имеется кадастровая ошибка, которая исправляется с участием правообладателя земельного участка, поставленного на кадастровый учет с ошибкой.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск указал, что в силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ, ч. 4 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в ред. с 01.01.2017 (далее - Федеральный закон №221-ФЗ), споры о местоположении границ земельных участков могут быть разрешены в судебном порядке. Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22, споры об установлении границ земельных участков отнесены к искам о правах на недвижимое имущество. С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, являются предметом регулирования Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Федеральный закон № 218-ФЗ). Со дня вступления в силу Федерального закона № 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и не требующими дополнительного подтверждения (ч. 6 ст. 72 Федерального закона № 218-ФЗ). В соответствии с частями 4 и 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В ЕГРН имеются сведения: - о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером *********************, расположенном по адресу: ****, поставленном на кадастровый учет 27.07.2004 (дата постановки по документу 13.0.1994) с декларированной площадью 1400 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства РФ. Имеется запись о ранее возникшем праве собственности ФИО1 на данный земельный участок. В этой связи следует отметить, что в соответствии с п. 179 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (в ред. от 11.08.2017) «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки»: сведениям о характеристиках объекта недвижимости, которые внесены в государственный кадастр недвижимости и в отношении которых в ЕГРП не вносились изменения в связи с необходимостью соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований для их изменения и отсутствии такого подтверждения, присваивается статус «актуальные незасвидетельствованные»; - о земельном участке с кадастровым номером *********************, расположенном по адресу: ****, **** ****, поставленном на кадастровый учет 14.01.2009 с уточненной площадью 968 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование по документу - для ведения личного подсобного хозяйства. На данный земельный участок осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 Управление обращает внимание, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона. В силу п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ, при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (уточнение границ земельного участка). Обязательным приложением к заявлению об осуществлении учета изменений объекта недвижимости является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в порядке, установленном Федеральным законом № 221 -ФЗ. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает кадастровый инженер, который выполняет такие работы по договору подряда на выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ в соответствии со ст. ст. 35, 36 Федерального закона № 221-ФЗ. Результатом кадастровых работ кадастрового инженера в отношении земельных участков является межевой план, который должен соответствовать требованиям, установленным приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 (ред. от 23.11.2016) «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». В соответствии с ч.1, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся, в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ). Минэкономразвития России в письме от 27.03.2009 № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» разъяснил, что Акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка, может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений). Согласно п. 69 указанных требований к межевому плану, в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек). Учитывая вышеизложенные требования законодательства, обязательным условием для принятия государственным регистратором соответствующего решения является документ, доказывающий наличие и обосновывающий классификацию реестровой ошибки, а также содержащий правильные значения для внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН. Решение суда, устанавливающее наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества, в соответствии со ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ должно отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН, содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права. При этом в соответствии ч.1 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. На основании изложенного, Управление решение по делу оставляет на усмотрение суда, дело просит рассмотреть по существу в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП «Росреестра по Ульяновской области», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск указал, что с 01.01.2017 года в законную силу вступил Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации), а отдельные положения Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастровой деятельности) утратили силу. В соответствии со ст. 3 Закона о государственной регистрации, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009г. №457 органом регистрации прав является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016г. №П/0515 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» наделяется отдельными полномочиями органа регистрации прав. В соответствии с утвержденным Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» (Учреждение) №11/533 от 30.12.2016г. филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области осуществляет полномочия и функции Учреждения, а также представляет его интересы и осуществляет их защиту на территории Ульяновской области, соответственно не является самостоятельным юридическим лицом. Согласно ст.7 Закона о государственной регистрации, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме и графической форме, который состоит из 6 разделов, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости). Согласно ч.7 ст.1 Закона о государственной регистрации прав государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Согласно ч.1 ст. 8 Закона о государственной регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером *********************, площадью 968 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ****, **** поставлен на государственный кадастровый учет 14.01.2009г. на основании Заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 15.12.2008г., Описания земельного участка от 10.09.2008г. 12.02.2009г. на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за ФИО5 При осуществлении учетных действий до 01.01.2017г. осуществлялась проверка представленных заявителем документов на соответствие их требованиям Приказа Минэкономразвития №412 от 24.11.2008г. «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (утратил силу с 01.01.2017г.), а также на наличие оснований для принятия решений о приостановлении, либо отказе в осуществлении кадастрового учета, предусмотренных ст.ст.26,27 Закона о кадастре (в редакции, действующей до 01.01.2017г.). Основания для приостановления либо отказа в осуществлении учетных действий в связи с постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ********************* выявлены не были. Сведения о ранее учтенном земельном участке (ст.69 Закона о государственной регистрации) с кадастровым номером *********************, площадью 1400 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - Для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: ****, ****, ****, внесены в ЕГРН 27.07.2004г. С 13.10.1994г. земельный участок с кадастровым номером ********************* принадлежит на праве собственности ФИО1 В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке. Для уточнения местоположения границ земельного участка необходимо представить в орган регистрации прав заявление от лиц, указанных в ст. 15 Закона о государственной регистрации прав, с приложением межевого плана, подготовленного кадастровым инженером в соответствии с требованиями к его подготовке, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Поступившая в орган регистрации прав документация анализируется в установленные законом сроки на соответствие требованиям законодательства. В случае отсутствия оснований для приостановления либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права (ст.ст.26,27 Закона о государственной регистрации прав) осуществляется государственный кадастровый учет. До настоящего времени документы для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ********************* в орган регистрации прав не поступали, на соответствие требованиям действующего законодательства не анализировались. Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером ********************* в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. Согласно ч.3 ст.61 Закона о государственной регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления. Реестровая ошибка в отношении объекта недвижимости - земельного участка может быть исправлена следующими способами: - с приложением необходимых документов (ст. 14 Закона о государственной регистрации), а именно: заявления о государственном кадастровом учете изменений в сведениях ЕГРН от собственника земельного участка и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером в соответствии с требованиями к его подготовке, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»; - на основании вступившего в законную силу решения суда об ее исправлении. Документы, подготовленные в установленном законом порядке, для исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ********************* в орган регистрации до настоящего времени не поступали, на соответствие требованиям законодательства не анализировались. Согласно п. 1 ст.29 Закона о кадастровой деятельности кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. В соответствии со ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за внесение в межевой план, акт согласования местоположения границ заведомо ложных сведений несет лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, то есть кадастровый инженер. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала, по окончании судебного разбирательства направить судебный акт в адрес филиала, рассмотрение дела оставил на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что земельный участок по адресу: **** находится в собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю ********************* от 13.10.1994 года (площадь 1400 кв.м.) и ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.06.2009 года, выданного нотариусом ФИО6 (площадь 1500 кв.м.).

Жилой дом по указанному адресу находится в собственности этих же лиц в ? доле за каждым: у ФИО1 на основании регистрационного удостоверения ********************* от 07.07.1994 года, у ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.06.2009 года и свидетельства о праве собственности от 18.06.2009 года, выданных нотариусом ФИО6

В фактическом пользовании ФИО1 находится квартира № ********************* данного жилого дома, а в пользовании ФИО3 квартира № *********************.

В собственности ФИО2 находится земельный участок площадью 968 кв.м. по адресу: **** на основании свидетельства о праве собственности на землю от 17.09.1996 года *********************.

Местоположение и границы данного земельного участка, принадлежащего ФИО2, до 2008 года на местности определены не были. 

На основании заявления ФИО2 от 11.05.2008 года ООО «Геодезист» выполнено межевание границ указанного земельного участка, по результатам которого подготовлено землеустроительное дело по установлению на местности границ земельного участка. 

Полевые и камеральные работ выполнены ООО «Геодезист» в соответствии с Инструкцией по межеванию земель от 08.04.1996 года и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром от 17.02.2003 года.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 36 Земельного кодекса РФ (действовавшей на момент подготовки землеустроительного дела), границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исходя из частей 7, 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавших на момент подготовки землеустроительного дела), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. … При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Установлено, что при подготовке землеустроительного дела по установлению на местности границ земельного участка по адресу: **** местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *********************, площадью 968 кв.м. определено без учета фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, поскольку в границы земельного участка с кадастровым номером ********************* включена часть земельного участка, принадлежащая истцу, которая не могла изначально быть включена в границы принадлежащего ФИО2 земельного участка, поскольку в его фактическом пользовании никогда не находилась.

Из инвентарного дела на жилой дом по адресу: **** усматривается, что жилой дом существует с 1982 года, при домовладении в фактическом пользовании по состоянию на 07.06.1994 года находилось земли 2917,70 кв.м. 

Составленный межевой план нарушает права истца, поскольку в результате межевания часть принадлежащего ему участка площадью 136 кв.м. необоснованно включена в состав земельного участка с кадастровым номером *********************. Данный вывод подтвержден заключением проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы. 

Помимо этого согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы границы земельного участка с кадастровым номером *********************, расположенного по адресу: **** принадлежащего ответчику ФИО2, по данным кадастрового учета не соответствуют границам земельного участка по данным геодезических съемок согласно землеустроительному делу 2008 года. Площадь участка с кадастровым номером *********************, расположенного по адресу: ****, принадлежащего ФИО1, в пределах документальных границ составляет 1433 кв.м. (возможна погрешность, обусловленная отсутствием точных данных о размерах всех границ участка на момент его формирования). Площадь участка в пределах фактических границ составляет 1478 кв.м. Площадь подлежит уточнению при межевании участка. Увеличение фактической площади участка по сравнению с документальной обусловлено увеличением ширины участка вдоль тыльной границы и не вызвано изменением границ вдоль фасада участка (со стороны участка ФИО2). Границы земельного участка ФИО2 с кадастровым номером *********************, расположенного по адресу: **** ****, по данным кадастрового учета накладываются на документальные границы земельного участка ФИО1 с кадастровым номером *********************, расположенного по адресу: ****. Площадь наложения составляет 136 кв.м. Причиной наложения являются ошибки, допущенные ООО «Геодезист» при определении координат земельного участка с кадастровым номером ********************* по **** в **** - при пересчете координат выполненной съемки участка в ранее действующей системе координат в систему координат МСК-73.

В силу данных обстоятельств землеустроительное дело по установлению на местности границ земельного участка, принадлежащего ФИО2 по адресу: **** следует признать недействительным, что является основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *********************, расположенного по адресу: **** 

Доводы ответчика о возможности исправления допущенной ошибки во внесудебном порядке суд отвергает, поскольку истец не может быть лишен возможности обращения в суд за защитой нарушенного права, обязательный досудебный порядок разрешения рассматриваемого спора в данном случае не установлен. Вместе с тем, истец обращался к ответчику с предложением разрешить спор во внесудебном порядке, о чем свидетельствует его письмо от 29.04.2018 года, направленное в адрес ФИО2, однако данной возможностью ответчик не воспользовался.

Определением суда от 20.08.2018 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы». Стоимость экспертизы составила 48 720 руб. 00 коп., которые на момент рассмотрения дела не оплачены. 

Суд считает необходимым взыскать данные процессуальные издержки с ответчика ФИО2 с учетом того, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным землеустроительное дело по установлению на местности границ земельного участка, принадлежащего ФИО2, с кадастровым номером *********************, расположенного по адресу: ****

Решение является основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *********************, расположенного по адресу: **** 

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» процессуальные издержки по проведению судебной строительно-технической экспертизы 48 720 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА

Решение принято в окончательной форме 01 октября 2018 года