УИД: 66RS0049-01-2020-000138-77

Дело № 2-104/2021

Мотивированное 

решение

 изготовлено 12 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года город Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в состав председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Черноскутовой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области о признании решения незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонд Российской Федерации в городе Реже Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных исковых требований в заявлении указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Реже Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа занятости в особых условиях труда. ФИО1 считает, что вышеуказанное решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии является незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии со Списком № (раздел XXXIII «Общие профессии» шифр 23200000-10047), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники выполняющие трудовые обязанности аккумуляторщика. Согласно приказа ГУПСО «Монетный щебеночный завод» №13-к от 30.01.2006 года он принят на работу в качестве аккумуляторщика. Занимая должность аккумуляторщика он работал полный рабочий день, работу выполнял во вредных условиях - с использование кислоты, щелочей. Согласно карте специальной оценки условий труда в графе оценка условий труда по вредным (опасным) условиям указан второй класс условий труда. Время работы в должности аккумуляторщика - 40 часов в неделю, т.е. 8 часов в день. В обязанности аккумуляторщика входило обслуживание, ремонт, подзарядка аккумуляторов, также он разводил кислоту, разбирал и ремонтировал аккумуляторы. Работа которую он выполнял является вредной, поскольку серная и иные кислоты в форме паров попадали в его организм. Он полагает, что занимая должность аккумуляторщика выполнял работу в специальных условиях труда в связи с чем просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика ГУ УПФР в 

<

адрес> включить в специальный стаж, дающий право на получения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика ГУП СО «Монетный щебеночный завод» в количестве 12 лет 11 месяцев. Обязать ГУ - УПФР в г. Реже Свердловской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать по основаниям указанным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица ГУП СО «Монетный щебеночный завод» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

С 1 января 2015 г. страховые пенсии по старости назначаются досрочно на основании Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста (55 и 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 имеют Аккумуляторщики (позиция 23200000-10047).

Из материалов дела следует, что решением Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонд Российской Федерации в городе Реже Свердловской области № 935889 от 13 августа 2020 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж истца на дату обращения отсутствует.

Из указанного решения Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж истца не включен период работы в должности аккумуляторщика Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Монетный щебеночный завод» с 30.01.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня, а представленных страхователем индивидуальных сведениях на работника не содержаться коды особых условий труда, а также в утвержденном перечне льготных профессий организации профессия (должность) аккумуляторщик отсутствует.

Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда, ФИО1 считает, что льготный стаж его работы в должности аккумуляторщика Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Монетный щебеночный завод» с 30.01.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке и документами работодателя.

Согласно записям в трудовой книжке в период с 30.01.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в качестве аккумуляторщика в Государственного унитарного предприятия 

<

адрес> «Монетный щебеночный завод». 

Рассматривая требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в должности аккумуляторщика Государственного унитарного предприятия 

<

адрес> «Монетный щебеночный завод» с 30.01.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Министерства труда России от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным п. п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Между тем из справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за спорный период следует, что ФИО1 работает в структурном подразделении Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Монетный щебеночный завод» постоянно, полный рабочий день. Установлен сменный график работы. Основная профессия - аккумуляторщик. Согласно Протокола проведения исследований и измерений химического фактора №-Х от ДД.ММ.ГГГГ составленного организацией, проводившей СОУТ, контакт с вредными фактором «Обслуживание АКБ» не превышает 15 % рабочего времени, так как небольшой объем работы, в остальное рабочее время также выполняет ремонтно-слесарные работы, электромонтажные работы, ведет процесс вулканизации. Фактически выполняемая работа аккумуляторщика соответствует должностной инструкции.

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда N 2.47 профессии "аккумуляторщик" Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Монетный щебеночный завод» работа в особых условиях труда, связанных с наличием чрезвычайных ситуаций не выполняется, класс травмоопасности 2 (допустимый), рабочее место соответствует требованиям обеспеченности средствами индивидуальной защиты. Истец ознакомлен с результатами оценки труда ДД.ММ.ГГГГ

Факт работы истца в качестве аккумуляторщика полный рабочий день отрицается Государственным унитарным предприятием Свердловской области «Монетный щебеночный завод». 

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорного периода работы, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств занятости в течение полного рабочего дня в качестве аккумуляторщика. В индивидуальных сведениях на работника отсутствуют коды особых условий труда, в перечне льготных профессий, утвержденном работодателем, должность аккумуляторщика отсутствует. 

Поскольку истцу ФИО1 отказано в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы в должности аккумуляторщика Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Монетный щебеночный завод» с 30.01.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ, также надлежит отказать в удовлетворении требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Реже Свердловской области № от 13.08.2020г. об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.07.2020г. 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Реже Свердловской области № от 13.08.2020г. об отказе в назначении пенсии – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реж Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы в должности аккумуляторщика Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Монетный щебеночный завод» с 30.01.2006г. по 31.12.2019 г. в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.07.2020г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. 

Судья Е.Н. Старкова